廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會財政經(jīng)濟委員會

　　關于自治區(qū)2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的審查結(jié)果報告

　?。?020年1月14日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會第三次會議主席團第二次會議通過）

　　廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會第三次會議審查了自治區(qū)人民政府提出的《關于廣西壯族自治區(qū)2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》以及2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案（以下簡稱計劃報告和計劃草案）。會前，自治區(qū)人大財政經(jīng)濟委員會對計劃報告和計劃草案作了初步審查，提出了初步審查意見，自治區(qū)人民政府根據(jù)初步審查意見對計劃報告作了修改，會議期間，財政經(jīng)濟委員會根據(jù)各代表團和有關專門委員會的審查意見，又作了進一步審查?，F(xiàn)將審查結(jié)果報告如下：

　　財政經(jīng)濟委員會認為，2019年面對錯綜復雜的國內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢，全區(qū)各級各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對廣西工作的重要指示精神，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨中央及自治區(qū)黨委的決策部署，認真落實自治區(qū)十三屆人大二次會議的有關決議，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力抓好“六穩(wěn)”工作，全力以赴穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險，迎難而上，精準施策，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，成績來之不易。同時，我們應該清醒地看到，我區(qū)經(jīng)濟下行壓力進一步加大，一些重要支撐指標低于預期，新舊動能轉(zhuǎn)換滯后，居民消費價格漲幅較大，需要在今后工作中采取有力措施加以解決。

　　財政經(jīng)濟委員會認為，自治區(qū)人民政府提出的2020年計劃草案，貫徹了中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委十一屆六次、七次全會、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，與全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃相銜接，符合廣西實際，指導思想明確，主要目標和工作安排總體可行。財政經(jīng)濟委員會建議批準自治區(qū)人民政府提出的《關于廣西壯族自治區(qū)2019年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》，批準2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案。同時，提出以下建議：

　　（一）全力以赴穩(wěn)增長。按照中央“六穩(wěn)”工作要求，狠抓國家逆周期調(diào)節(jié)政策落實，圍繞基礎設施、重大產(chǎn)業(yè)集群、民生保障等領域，加強項目儲備，做好前期工作，更好發(fā)揮中央專項轉(zhuǎn)移支付資金和地方政府專項債券的重要作用，努力擴大有效投資。依托國家賦予我區(qū)定位使命要求，破解項目建設瓶頸，抓開工、保進度。順應消費升級需求，挖掘消費潛力，建設和完善便民消費設施，拓展實物商品消費新空間，促進服務消費提質(zhì)擴容，夯實消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干，堅定不移把發(fā)展作為第一要務，著力破解長期困擾我區(qū)發(fā)展的堵點痛點難點問題，確保與全國同步全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　?。ǘ﹫詻Q打贏打好三大攻堅戰(zhàn)。緊盯“兩不愁三保障”，對照目標任務和考核標準，持續(xù)推進“四大戰(zhàn)役”，全面打好“五場硬仗”，打好深度極度貧困殲滅戰(zhàn)。建立健全脫貧長效機制，鞏固脫貧成果，推動脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接。加強九洲江、南流江等重點流域環(huán)境綜合治理，推行垃圾分類處理，強化冬春季大氣污染防治，加強土壤污染治理修復。強化壓實責任，防范和及時化解債務風險，嚴禁新增政府隱形債務，嚴厲打擊非法金融活動。

　　（三）加快培育發(fā)展新動能。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，在加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中挖掘新動能，在發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式中催生新動能，以科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照強龍頭、補鏈條、聚集群思路要求，狠抓產(chǎn)業(yè)招商，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。突出抓好工業(yè)提速擴量升級，推動服務業(yè)轉(zhuǎn)型擴容提質(zhì)。推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快生豬恢復生產(chǎn)。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化運用水平，引導、推動企業(yè)跟上并引領技術發(fā)展。進一步激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力。促進區(qū)域特色發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟。

　?。ㄋ模┤嫔罨攸c領域改革推進高水平對外開放。以改革再深入推進創(chuàng)新再提速、開放再擴大。深化“放管服”、電價氣價市場化等改革，打造更優(yōu)營商環(huán)境，降低實體經(jīng)濟成本。深化國有企業(yè)改革，推動混合所有制發(fā)展。以高標準建設中國（廣西）自貿(mào)試驗區(qū)、西部陸海新通道、面向東盟的金融開放門戶、中國-東盟信息港、全面對接粵港澳大灣區(qū)、創(chuàng)新邊貿(mào)發(fā)展等為契機，拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，推進更高水平、更寬領域、更深層次對外開放。努力保持外貿(mào)穩(wěn)定增長，推動外貿(mào)提質(zhì)，切實擴大利用外資。

　?。ㄎ澹┲鉀Q群眾關切問題。聚焦人民群眾關注的民生大事難事急事，織密民生保障安全網(wǎng)。強化企業(yè)用工政策扶持，加大穩(wěn)崗支持力度，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。高度重視“一老一小”問題，切實增加和優(yōu)化養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等服務供給。加強監(jiān)測豬肉等重要民生商品價格，保障生活必需品的市場供應和價格平穩(wěn)。穩(wěn)步提高居民實際收入，提升獲得感、幸福感。穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期，加強住房保障。促進城鄉(xiāng)基本公共服務均衡發(fā)展，完善公共文化服務體系建設。切實加強社會治理，嚴厲打擊違法犯罪，保持社會和諧穩(wěn)定。