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2023年7月3日2時(shí)30分左右，柳州市城中區(qū)東環(huán)大道256號(hào)萬達(dá)廣場四樓1#圓天面維修馬道A13電動(dòng)葫蘆電機(jī)處發(fā)生一起觸電事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失160萬元。事故發(fā)生后，柳州市城中區(qū)人民政府依法成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作，并于2023年8月24日批復(fù)同意事故調(diào)查結(jié)案，依法向社會(huì)進(jìn)行了公示。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法的通知》（安委辦〔2021〕4號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，柳州市城中區(qū)應(yīng)急管理局牽頭組織有關(guān)單位組成柳州萬達(dá)廣場投資有限公司“7·3”觸電事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估組（以下簡稱評(píng)估組），對該起事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)估?，F(xiàn)將評(píng)估情況報(bào)告如下：

一、評(píng)估工作組織及開展情況

2024年8月15日,由柳州市城中區(qū)應(yīng)急管理局牽頭,原事故調(diào)查組成員單位有關(guān)人員組成評(píng)估組。評(píng)估組根據(jù)《柳州萬達(dá)廣場投資有限公司“7·3”觸電事故調(diào)查報(bào)告》，采取調(diào)閱資料、座談問詢、現(xiàn)場檢查和聽取匯報(bào)等方式深入開展評(píng)估工作。對評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，評(píng)估組現(xiàn)場進(jìn)行了反饋，提出了工作要求，并要求立即組織整改，形成事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告。

二、總體評(píng)估意見

柳州萬達(dá)廣場投資有限公司“7·3”觸電事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)的總體情況看，評(píng)估組認(rèn)為：各有關(guān)部門在該起事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)結(jié)案后，能夠按照生產(chǎn)安全事故“四不放過”原則，嚴(yán)肅處理事故相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員并積極落實(shí)整改措施加強(qiáng)事故防范。柳州萬達(dá)廣場投資有限公司能夠吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)公司安全管理，強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)，基本落實(shí)了《事故調(diào)查報(bào)告》提出的責(zé)任追究和整改措施建議。

三、事故責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人員的責(zé)任追究落實(shí)情況

（一）對事故責(zé)任企業(yè)責(zé)任追究的落實(shí)情況

柳州萬達(dá)廣場投資有限公司。根據(jù)調(diào)查認(rèn)定，該公司對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，柳州市城中區(qū)應(yīng)急管理局于2023年9月15日向柳州萬達(dá)廣場投資有限公司下達(dá)了《行政處罰決定書》（城中應(yīng)急罰〔2023〕5號(hào)），對該公司處以30萬元的罰款。該公司于2023年9月16日向柳州市城中區(qū)應(yīng)急管理局提交分期繳納罰款的申請，柳州市城中區(qū)應(yīng)急管理局經(jīng)審查后，依法批準(zhǔn)其分期繳納罰款的申請。目前該公司已分期繳納罰款10萬元，剩余20萬元罰款正按計(jì)劃繳納中。

（二）對事故責(zé)任人員責(zé)任追究的落實(shí)情況

1.鄧某生，柳州萬達(dá)廣場投資有限公司城中萬達(dá)廣場工程部技工。根據(jù)調(diào)查認(rèn)定，其對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，鑒于其已在事故中死亡，不再追究其法律責(zé)任。

2.呂某，柳州萬達(dá)廣場投資有限公司城中萬達(dá)廣場工程部經(jīng)理。根據(jù)調(diào)查認(rèn)定，其對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，柳州市城中區(qū)應(yīng)急管理局于2023年9月15日向呂某下達(dá)了《行政處罰決定書》（城中應(yīng)急罰〔2023〕6號(hào)），對其處以9360元的罰款，呂某已于2023年9月22日將罰款繳納完畢。

四、事故有關(guān)責(zé)任單位整改措施落實(shí)情況

事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后，柳州萬達(dá)廣場投資有限公司能夠嚴(yán)格按照《事故調(diào)查報(bào)告》的要求，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極落實(shí)事故整改措施。一是嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。公司定期開展隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，2023年7月份事故發(fā)生后至今排查治理各類隱患2231條，其中一般隱患1751條，較大隱患480條，均已落實(shí)整改閉環(huán)管理。二是加強(qiáng)電工作業(yè)安全管理。公司嚴(yán)格電工作業(yè)持證上崗制度，目前公司22名配電工均經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)獲得特種作業(yè)資質(zhì)，同時(shí)2023年7月份至今5次電器設(shè)備倒閘作業(yè)均嚴(yán)格落實(shí)許可審批，并安排專人現(xiàn)場監(jiān)管，有效杜絕違章指揮、違規(guī)操作現(xiàn)象。三是加強(qiáng)電器設(shè)備使用管理。2023年7月份事故發(fā)生后公司安排專人對經(jīng)營場所1891個(gè)配電箱的電氣線路、電源開關(guān)及名稱標(biāo)識(shí)逐一核對確認(rèn)，確保線路設(shè)備與名稱標(biāo)識(shí)相符，并定期開展維護(hù)保養(yǎng)確保狀態(tài)良好。四是定期組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。2023年7月份至今公司共組織各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)16場，共1651人次參與，有效提高安全管理人員和從業(yè)人員安全意識(shí)和操作技能。

五、評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要問題和相關(guān)工作建議

通過現(xiàn)場核查和調(diào)閱臺(tái)賬資料，柳州萬達(dá)廣場投資有限公司已基本落實(shí)了責(zé)任追究和整改措施。提出如下建議：1.各行業(yè)主管部門、街道辦事處要深刻吸取“7·3”事故教訓(xùn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極結(jié)合“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”等工作加強(qiáng)對本行業(yè)、本轄區(qū)各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管和指導(dǎo)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患排查治理，及時(shí)跟蹤督促企業(yè)落實(shí)整改。2.柳州萬達(dá)廣場投資有限公司要根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加大安全檢查和隱患排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

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柳州萬達(dá)廣場投資有限公司“7·3”觸電事故

責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估組

2024年8月20日