柳州市城中區(qū)2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

來(lái)源: 城中區(qū)人民政府辦公室  |   發(fā)布日期: 2024-02-06 09:00       |  瀏覽量:



2023年,城中區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),以貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》為主線,不斷深化法治領(lǐng)域改革創(chuàng)新,努力推動(dòng)構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。城中區(qū)榮獲2021-2022 年平安廣西建設(shè)活動(dòng)先進(jìn)縣(區(qū))”榮譽(yù)稱號(hào),已連續(xù)六年(三屆)獲此殊榮;獲2022年度全市“三大糾紛”調(diào)處工作優(yōu)秀等次?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況

習(xí)近平法治思想是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循、行動(dòng)指南和指導(dǎo)綱領(lǐng)。我區(qū)把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等公共法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,開(kāi)展理論教育,對(duì)習(xí)近平法治思想進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、區(qū)政府常務(wù)會(huì)上通過(guò)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的重大現(xiàn)實(shí)意義、實(shí)踐形成與發(fā)展,全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。2023年,區(qū)政府法律顧問(wèn)于7、10月和12分別在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、區(qū)政府常務(wù)會(huì)開(kāi)3《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,依法維護(hù)國(guó)家安全》和《對(duì)行政工作中相關(guān)法律法規(guī)、實(shí)施細(xì)則的解讀》的法治專題講座。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步提升依法行政能力和水平。

(二)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

1.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)謀篇布局,助推法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建有序進(jìn)行。積極推動(dòng)2023年的法治建設(shè)示范創(chuàng)建工作。202373,我區(qū)召開(kāi)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建動(dòng)員部署會(huì)暨法治督察工作推進(jìn)會(huì),區(qū)委書(shū)記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)主任宋軍在會(huì)上進(jìn)行了部署講話,要求各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人提高政治站位,高標(biāo)準(zhǔn)完成本次示范創(chuàng)建工作2023626日,召開(kāi)全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作專題會(huì)議。會(huì)上,7個(gè)街道和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)述法。區(qū)委書(shū)記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)主任宋軍對(duì)述法對(duì)象采用“一述一評(píng)”的方式對(duì)履職情況逐一點(diǎn)評(píng),指出存在問(wèn)題,提出整改方向,要求整改到位

2.黨政主要負(fù)責(zé)人率先垂范,黨委政府重要會(huì)議學(xué)法常態(tài)化。1120日,召開(kāi)區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議,區(qū)委書(shū)記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)主任宋軍主持會(huì)議并傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見(jiàn)〉》《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳貫徹落實(shí)〈關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見(jiàn)〉的通知》,討論并印發(fā)了《柳州市城中區(qū)法律糾紛案件管理辦法》。要求領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,在法治之下想問(wèn)題、作決策、辦事情,確保依規(guī)治黨深入黨心,依法治國(guó)深入民心。2023年,在區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)等會(huì)議上共組織學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)12次,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力。

3.樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。嚴(yán)把干部政治關(guān)、品行關(guān)、法治關(guān)、道德關(guān),暢通與公檢法部門(mén)溝通渠道,及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法動(dòng)向。堅(jiān)持“凡提四必”,防止“帶病提拔”。2023年,我區(qū)共招錄公務(wù)員8名,選調(diào)生3名,法檢5名,其中法學(xué)專業(yè)10名。共13名同志參加區(qū)人大常委會(huì)提拔任職前法律法規(guī)考試。把法治素養(yǎng)作為干部德才考察的重要內(nèi)容、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)實(shí)績(jī)考核,對(duì)樹(shù)立法治權(quán)威、提升干部素質(zhì)、凈化政治生態(tài)都具有重要意義。

(三)健全政府機(jī)構(gòu)職能體系情況

1.政府服務(wù)水平顯著提升。一是繼續(xù)深化“放管服”改革。壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦7個(gè)事項(xiàng)、2個(gè)環(huán)節(jié)、1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。推進(jìn)跨省通辦,梳理跨省通辦事項(xiàng)476 項(xiàng)。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,城中區(qū)674項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。推進(jìn)“全鏈通辦”,制定套餐一次性告知單與辦理流程。推進(jìn)承諾審批服務(wù),審批材料壓縮至162項(xiàng),審批時(shí)限壓縮至 110個(gè)工作日,承諾辦結(jié)時(shí)限壓減率達(dá)83.8%。二是高質(zhì)量完成營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化任務(wù)。積極組織各部門(mén)參加“誠(chéng)信質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng),開(kāi)展5次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng),向群眾和企業(yè)發(fā)放《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》手冊(cè)和宣傳袋。審核同意修復(fù)行政相對(duì)人在信用柳州上行政處罰公示信息共4條,開(kāi)展了兩次信用修復(fù)培訓(xùn)會(huì),城區(qū)共16個(gè)部門(mén),17 家企業(yè)參加。在柳州市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)上傳行政許可16163條,行政處罰1762條;歸集上報(bào)信用承諾信息1416條,沒(méi)有發(fā)生重大失信事件。三是不斷提高群眾滿意度。建立健全“好差評(píng)”工作機(jī)制,充分了解群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的感受和訴求,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,有的放矢地改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、提效能,形成敢擔(dān)當(dāng)、有作為、能干事的濃厚氛圍,暢通網(wǎng)上評(píng)價(jià)渠道。2023922日,市公安局城中分局在全市率先推出五合一“一窗通辦”公安服務(wù)窗口。

2.創(chuàng)新社會(huì)治理。市公安局城中分局柳東派出所大力推進(jìn)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”工作,通過(guò)機(jī)制減負(fù)、研判賦能、創(chuàng)新增效、多元督考壓實(shí)打防工作成效,不斷激活基層善治源動(dòng)力,在全力打造獨(dú)具特色的城市核心區(qū)“楓橋式公安派出所”的同時(shí),推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”開(kāi)新花。在推進(jìn)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”工作中,柳東派出所成立了社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)和綜合指揮室。今年以來(lái),柳東派出所采取綜合指揮室及時(shí)分析研判、案件辦理隊(duì)快速偵查破案的主戰(zhàn)模式,共抓獲違法犯罪嫌疑人60名,破獲刑事案件15起,查處治安案件41起,為轄區(qū)平安筑起一道堅(jiān)固的防線,并獲《人民公安報(bào)》報(bào)道。我市旅游經(jīng)濟(jì)火熱,城中轄區(qū)風(fēng)情港夜市、五星步行街等景點(diǎn)成為“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”,游客接待量屢創(chuàng)新高。由城中分局牽頭,聯(lián)合交警、巡警、特警優(yōu)勢(shì)警力,成立了“旅游景區(qū)警務(wù)大隊(duì)”,負(fù)責(zé)核心商圈秩序維護(hù)、警務(wù)服務(wù)等工作,造見(jiàn)警察、見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警燈的“景區(qū)警務(wù)”巡防模式,全力推動(dòng)“創(chuàng)滿意進(jìn)景區(qū)”,擦亮“隱患少、警情少、服務(wù)優(yōu)”的城中平安旅游“新名片”。中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)雙節(jié)期間,景區(qū)內(nèi)8天未發(fā)生傳統(tǒng)盜搶騙刑事案件;轄區(qū)涉案類警情與去年同比下降54.05%,其中傳統(tǒng)盜搶騙警情同比下降84.62%,社會(huì)治安秩序持續(xù)良好。柳東派出所獲評(píng)全國(guó)楓橋式公安派出所、全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范集體、全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位、全國(guó)工人先鋒號(hào)、市公安局城中分局獲評(píng)廣西優(yōu)秀公安局、公園派出所獲評(píng)廣西楓橋式公安派出所等等。

3.加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。區(qū)司法局首次將法治文化和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行資源整合,探索出了一條將法治文化建設(shè)融入鄉(xiāng)村發(fā)展的新路徑、新模式,與樸宿繁花民宿餐廳共同打造廣西首個(gè)以法治文化為主題的餐廳——城中區(qū)樸宿繁花法治文化餐廳。建成后的法治文化餐廳,將與環(huán)江村民法廣場(chǎng)等法治文化陣地一體化發(fā)展,形成一條蘊(yùn)含現(xiàn)代法治精神、具有城中特色的“法治文化帶”。2023427日,自治區(qū)司法廳副廳長(zhǎng)張軍為城中區(qū)樸宿繁花法治文化餐廳揭牌,該項(xiàng)工作獲市司法局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(四)完善依法行政制度體系情況

1.加強(qiáng)配合重點(diǎn)領(lǐng)域立法。2022年“蓮花山片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站”被確立為柳州市第二屆基層立法聯(lián)系點(diǎn),區(qū)人大常委會(huì)傾力打造聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(diǎn),不斷完善和提升站點(diǎn)制度化、規(guī)范化建設(shè),著力于使之成為踐行全過(guò)程人民民主和貫徹實(shí)施法律法規(guī)的最佳實(shí)踐地,為推進(jìn)柳州市立法工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)城中力量2023年,共對(duì)上級(jí)各類文件提議23次。

2.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。為加強(qiáng)政府規(guī)范性文件管理,推進(jìn)依法行政,促進(jìn)法治政府建設(shè),我區(qū)每月通過(guò)政府網(wǎng)站公布上月予以備案的規(guī)范性文件目錄。7月開(kāi)展了城中區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,對(duì)區(qū)人民政府、區(qū)人民政府辦公室2023630日前制定的現(xiàn)行有效的6件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)清理,擬對(duì)1件規(guī)范性文件進(jìn)行廢止,5件行政規(guī)范性文件繼續(xù)有效9月通過(guò)政府網(wǎng)站公布本年度行政規(guī)范性文件清理結(jié)果。已列入《廢止的行政規(guī)范性文件目錄》的行政規(guī)范性文件,不再繼續(xù)施行;列入《繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件目錄》的行政規(guī)范性文件,繼續(xù)執(zhí)行,并在政府和部門(mén)網(wǎng)站予以公布,供公眾隨時(shí)查詢。

(五)健全行政決策制度體系提升行政決策公信力情況

1.嚴(yán)格落實(shí)決策法定程序。善制度,規(guī)范重大行政決策程序,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。我區(qū)重大行政決策始終遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則制定,2023年制定重大行政決策《柳州市城中區(qū)環(huán)江村、柳東村村莊規(guī)劃(2022-2035年)》1件,已通過(guò)決策啟動(dòng)、公眾參與、合法性審查和集體討論決定,依法對(duì)外公布。

2.全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。進(jìn)一步健全和完善政府法律顧問(wèn)和公職律師制度。在全市率先制定《柳州市城中區(qū)外聘法律顧問(wèn)(外聘律師)考核評(píng)價(jià)辦法》和《城中區(qū)公職律師統(tǒng)籌使用工作辦法》,從職責(zé)履行、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)規(guī)范、工作紀(jì)律等方面對(duì)法律顧問(wèn)工作進(jìn)行考核,并作為2022年度全市司法行政系統(tǒng)亮點(diǎn)工作20232月獲市司法局通報(bào)表?yè)P(yáng)。2023年,區(qū)政府法律顧問(wèn)共接受委托參與以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件31件,已判決案件27件,暫無(wú)敗訴案件,審查合同70余份,有效防范了政府重大合同的法律風(fēng)險(xiǎn),較好履行了政府參謀助手和法律顧問(wèn)職責(zé)。

(六)開(kāi)展嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

1.強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量。一是充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),定期對(duì)全區(qū)所有執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法公示情況在城區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)公示不規(guī)范的單位責(zé)令期限整改,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)督和全面監(jiān)督。二是根據(jù)當(dāng)下的相關(guān)法律法規(guī)修訂部門(mén)的權(quán)責(zé)清單,經(jīng)過(guò)政府法律顧問(wèn)合法性審查后提出意見(jiàn),按照實(shí)際情況進(jìn)行修改后,形成最終版并已在政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi);按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,區(qū)各執(zhí)法部門(mén)完成本系統(tǒng)執(zhí)法事項(xiàng)的裁量基準(zhǔn)制定(修訂)、公布、備案、清理等有關(guān)工作,對(duì)行政相對(duì)人的處罰進(jìn)一步細(xì)化裁量基準(zhǔn),杜絕過(guò)度處罰;各執(zhí)法部門(mén)將待上級(jí)梳理并印發(fā)免罰清單后,根據(jù)上級(jí)要求貫徹執(zhí)行,或根據(jù)城區(qū)實(shí)際修訂適合的免罰清單,通過(guò)限制裁量權(quán),對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的主動(dòng)制約和監(jiān)督,從根本上消除因條件模糊、人為因素造成自由裁量權(quán)的隨意性和不公開(kāi)、不公正性。

2.開(kāi)展案卷評(píng)查工作。積極開(kāi)2023年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,共評(píng)查行政處罰案件15份,案卷評(píng)查評(píng)定結(jié)果15為優(yōu)秀等次,并及時(shí)通知案卷扣分的部門(mén)負(fù)責(zé)人登錄平臺(tái),查看抽取的案卷具體的扣分事項(xiàng),要求部門(mén)再次對(duì)案卷進(jìn)行檢查,對(duì)扣分事項(xiàng)進(jìn)行整改。聯(lián)合區(qū)人民檢察院、公職律師和政府法律顧問(wèn)組成案卷評(píng)查小組,開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m?xiàng)案卷評(píng)查,共評(píng)查案卷50份,總體案卷情況良好,被評(píng)查單位對(duì)存在的問(wèn)題已及時(shí)整改到位。

3.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,2023年,我區(qū)共79人參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓(xùn)考試,75人通過(guò),及格率為98.7%。積極參加市委全面依法治市辦組織的法治政府建設(shè)知識(shí)學(xué)習(xí)考試,養(yǎng)成學(xué)法用法的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),真正達(dá)到以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。

4.深入推動(dòng)道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。一是高位推進(jìn)部署。專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái),我區(qū)及時(shí)制定了工作方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,刊登了整治公告,組織召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)和專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì),區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層一線對(duì)環(huán)江村公共交通情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。二是強(qiáng)化責(zé)任督導(dǎo)。交通警察支隊(duì)城中大隊(duì)通過(guò)企業(yè)走訪、警民懇談、實(shí)地調(diào)研的形式,開(kāi)展調(diào)研座談活動(dòng)7次,共收集線索9條。針對(duì)收集到的線索、建議,大隊(duì)立即進(jìn)行核查,對(duì)反映屬實(shí)的,迅速組織進(jìn)行整改反饋。累計(jì)收到市民贈(zèng)予的感謝信3封、錦旗11面。區(qū)交通運(yùn)輸局收集信息6條,已于8月全部處理完畢,進(jìn)行企業(yè)檢查69次,對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo),轄區(qū)企業(yè)落實(shí)情況良好,年度核查合格率100%。三是推行柔性執(zhí)法。始終積極踐行“執(zhí)法為民”理念,深入推進(jìn)柔性執(zhí)法,截至目前,無(wú)交通運(yùn)輸類訴訟案,2022年同期為1起(經(jīng)調(diào)解后撤案),訴訟案件同比下降100%;復(fù)議案件6起(其中駁回復(fù)議申請(qǐng)2件,維持2件,經(jīng)調(diào)解后終止1件,還有1件在審理中),2022年同期為7件,(其中維持2件,經(jīng)調(diào)解后終止5件),復(fù)議案件同比下降14.3%。

(七)健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系情況

印發(fā)了《城中區(qū)2023安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》,推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)以遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人主題壓實(shí)主管監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。通過(guò)渡運(yùn)安全月安全生產(chǎn)月等活動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳616日在城中萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)組織各部門(mén)、企業(yè)88家參加“6.16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng),接待人民群眾咨詢200余人次,發(fā)放各類安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)宣傳手冊(cè)500余份,大力營(yíng)造“安全生產(chǎn)人人管、事故隱患處處防”的氛圍。深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治 2023 行動(dòng),開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治,檢查企業(yè) 1064家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患 2002 條,已整改 1917 條。全力推進(jìn)自建房安全排查整治工作,危險(xiǎn)性鑒定率 100%。全面開(kāi)展餐飲企業(yè)、個(gè)體戶燃?xì)獍踩挪檎?,整改?93.76%。區(qū)應(yīng)急局以工貿(mào)、?;袠I(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查治理2023行動(dòng)為抓手,開(kāi)展各類安全生產(chǎn)督導(dǎo)、檢查67,排查各類問(wèn)題隱患700件,實(shí)施安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、事故責(zé)任處罰15次,罰款金額共計(jì)68.136萬(wàn)。

(八)依法化解矛盾糾紛情況

1.深化行政復(fù)議改革。堅(jiān)持“復(fù)議為民”,深化行政復(fù)議體制改革工作,不斷提高行政復(fù)議工作水平,依法穩(wěn)妥推動(dòng)行政復(fù)議案件得到實(shí)質(zhì)性化解,充分發(fā)揮行政復(fù)議“定紛止?fàn)帯钡淖饔?,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2023,共接受人民群眾來(lái)電來(lái)人來(lái)函行政復(fù)議咨詢236251人次,收到行政復(fù)議申請(qǐng)41件(當(dāng)面申請(qǐng)15,來(lái)信申請(qǐng)26),不予受理1件,逾期未補(bǔ)正4件,轉(zhuǎn)送1件,告知1件,受理34件,共審結(jié)行政復(fù)議案件39件(其中2022年結(jié)轉(zhuǎn)7件,2023年審結(jié)32件),其中維持行政機(jī)關(guān)行政行為19件,撤銷行政機(jī)關(guān)行政行為4件,確認(rèn)違法1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)9件,復(fù)議終止6件,2件在審理中。

2.優(yōu)化社會(huì)矛盾化解機(jī)制,平安城中建設(shè)成效顯著。在全市率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)(村)“三官一律”全覆蓋,新成立7個(gè)商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)、3個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì),有效化解矛盾糾紛748件,調(diào)解成功率達(dá)99.87%。深化“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革,入選“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革試點(diǎn)。開(kāi)展信訪案件化解,實(shí)現(xiàn)“七個(gè)不發(fā)生”和“零非訪”目標(biāo)。加大毒品整治,嚴(yán)肅嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng),破獲涉毒刑事案件 52 起。城中派出所在全市率先試行聘請(qǐng)退休民警開(kāi)設(shè)矛盾糾紛調(diào)解室,提升派出所調(diào)處能力。

3.成立行政爭(zhēng)議調(diào)解中心。成立“政和通”行政爭(zhēng)議調(diào)中心是促進(jìn)行政爭(zhēng)議源頭化解、多元化解、實(shí)質(zhì)化解的一次全新探索。充分發(fā)揮行政爭(zhēng)議調(diào)中心的作用,進(jìn)一步建立健全行政爭(zhēng)議調(diào)解工作制度,建立行政調(diào)解員人才庫(kù),開(kāi)展相關(guān)工作的法律、法規(guī)、政策宣傳,通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)”,把行政爭(zhēng)議盡量實(shí)質(zhì)性地化解在行政調(diào)處程序中,確保最大限度地把行政爭(zhēng)議解決、吸附在基層。依托行政爭(zhēng)議調(diào)解中心,行政爭(zhēng)議案件調(diào)解成功4件,促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

(九)健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系情況

依法接受人大監(jiān)督,自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案,充分聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議,接受新聞?shì)浾?、社?huì)公眾、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)。

(十)推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)情況

一是推動(dòng)法治政府建設(shè),打造數(shù)字型政府。為配合做好接入國(guó)家、自治區(qū)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開(kāi)查詢平臺(tái),實(shí)現(xiàn)地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開(kāi)查詢,區(qū)司法局采購(gòu)一批電腦便于開(kāi)展工作。二是發(fā)揮“智慧”監(jiān)管手段,認(rèn)真做好日常監(jiān)督檢查工作。通過(guò)利用自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管電子監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮“智慧監(jiān)管”作用,規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督檢查行為,提高工作效率。2023年,對(duì)食品生產(chǎn)單位監(jiān)管使用達(dá)100%;銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定率為100%,電子監(jiān)督檢查系統(tǒng)餐飲檢查覆蓋率為76.6%;運(yùn)用“廣西餐安”APP培訓(xùn)1794家,智慧監(jiān)管得到進(jìn)一步推進(jìn)。實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”完成率 100%,建立標(biāo)桿餐飲服務(wù)企業(yè)14家。

(十一)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制情況

2023年以來(lái),我區(qū)普法獲得顯著成效區(qū)人民法院3篇案例獲國(guó)家級(jí)案例叢書(shū)收錄;區(qū)司法局編排的《防疫抗疫,法治同行——復(fù)工復(fù)產(chǎn)宣傳微動(dòng)漫》被評(píng)為2022年度廣西優(yōu)秀法治動(dòng)漫微視頻三等獎(jiǎng);編排的《高空擲物法律責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)——民法典普法宣傳小視頻》被評(píng)為2022年度廣西優(yōu)秀法治動(dòng)漫微視頻優(yōu)秀獎(jiǎng)。目前,積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)守法普法示范市(縣、區(qū))”和“法治鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治政府建設(shè)相結(jié)合,積極開(kāi)展普法講師團(tuán)進(jìn)基層活動(dòng),充分利用法治文化示范點(diǎn),法治文化墻、法治櫥窗等法治文化陣地中的法律元素,寓普法宣傳于文化活動(dòng)之中。深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng),讓法治宣傳教育“軟”實(shí)力,成為法治建設(shè)的“硬”支撐。開(kāi)展“美好生活.民法典相伴”、“法治文化惠民行”、“《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》進(jìn)校園、“‘4?15’國(guó)家安全日教育日宣傳”、“禁毒宣傳”、預(yù)防養(yǎng)老詐騙宣傳等30余次主題活動(dòng)。

(十二)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制情況

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任激發(fā)動(dòng)力,不斷完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。印發(fā)了《柳州市城中區(qū)貫徹執(zhí)行〈廣西法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20212025年)〉的工作方案》。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),高起點(diǎn)布局全面依法治區(qū)。自覺(jué)扛起依法治區(qū)政治責(zé)任,將法治建設(shè)納入?yún)^(qū)委常委會(huì)工作要點(diǎn),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,確保法治建設(shè)有力有序推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),支持政府依法行政,人大、政協(xié)依法履職,督促政府落實(shí)法律顧問(wèn)制度,率領(lǐng)班子成員帶頭依法辦事,嚴(yán)禁干預(yù)司法活動(dòng),確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。

二、存在的問(wèn)題

2023年,城中區(qū)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績(jī),但仍存在著一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:個(gè)別執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法人員法律專業(yè)知識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),法律專業(yè)人才數(shù)量仍然不足,案多人少等。

三、下一步工作打算

2024年,區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神習(xí)近平總書(shū)記的最新講話精神,嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)和柳州市的統(tǒng)一安排部署,持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷開(kāi)創(chuàng)法治城中建設(shè)工作新局面。

?

?

?







(信息員:龐翰雯,審核領(lǐng)導(dǎo):李德永,聯(lián)系方式:2833565)

?



×
×
城中區(qū)委
柳州市城中區(qū)2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
  發(fā)布日期:2024-02-06 09:00  來(lái)源:城中區(qū)人民政府辦公室



2023年,城中區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),以貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》為主線,不斷深化法治領(lǐng)域改革創(chuàng)新,努力推動(dòng)構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展、新成效。城中區(qū)榮獲2021-2022 年平安廣西建設(shè)活動(dòng)先進(jìn)縣(區(qū))”榮譽(yù)稱號(hào),已連續(xù)六年(三屆)獲此殊榮;獲2022年度全市“三大糾紛”調(diào)處工作優(yōu)秀等次?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想情況

習(xí)近平法治思想是新時(shí)代全面依法治國(guó)的根本遵循、行動(dòng)指南和指導(dǎo)綱領(lǐng)。我區(qū)把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等公共法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件,開(kāi)展理論教育,對(duì)習(xí)近平法治思想進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、區(qū)政府常務(wù)會(huì)上通過(guò)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的重大現(xiàn)實(shí)意義、實(shí)踐形成與發(fā)展,全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。2023年,區(qū)政府法律顧問(wèn)于710月和12分別在區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、區(qū)政府常務(wù)會(huì)開(kāi)3《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,依法維護(hù)國(guó)家安全》和《對(duì)行政工作中相關(guān)法律法規(guī)、實(shí)施細(xì)則的解讀》的法治專題講座。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,進(jìn)一步提升依法行政能力和水平。

(二)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

1.黨政主要領(lǐng)導(dǎo)謀篇布局,助推法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建有序進(jìn)行。積極推動(dòng)2023年的法治建設(shè)示范創(chuàng)建工作。202373我區(qū)召開(kāi)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建動(dòng)員部署會(huì)暨法治督察工作推進(jìn)會(huì),區(qū)委書(shū)記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)主任宋軍在會(huì)上進(jìn)行了部署講話,要求各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人提高政治站位,高標(biāo)準(zhǔn)完成本次示范創(chuàng)建工作。2023626日,召開(kāi)全面依法治區(qū)委員會(huì)2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作專題會(huì)議。會(huì)上,7個(gè)街道和區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)自然資源局、區(qū)交通運(yùn)輸局黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)述法。區(qū)委書(shū)記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)主任宋軍對(duì)述法對(duì)象采用“一述一評(píng)”的方式對(duì)履職情況逐一點(diǎn)評(píng),指出存在問(wèn)題,提出整改方向,要求整改到位

2.黨政主要負(fù)責(zé)人率先垂范,黨委政府重要會(huì)議學(xué)法常態(tài)化。1120日,召開(kāi)區(qū)委依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議,區(qū)委書(shū)記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)主任宋軍主持會(huì)議并傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見(jiàn)〉》《自治區(qū)黨委辦公廳自治區(qū)人民政府辦公廳貫徹落實(shí)〈關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見(jiàn)〉的通知》,討論并印發(fā)了《柳州市城中區(qū)法律糾紛案件管理辦法》。要求領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,在法治之下想問(wèn)題、作決策、辦事情,確保依規(guī)治黨深入黨心,依法治國(guó)深入民心。2023年,在區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)等會(huì)議上共組織學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)12次,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力。

3.樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。嚴(yán)把干部政治關(guān)、品行關(guān)、法治關(guān)、道德關(guān),暢通與公檢法部門(mén)溝通渠道,及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法動(dòng)向。堅(jiān)持“凡提四必”,防止“帶病提拔”。2023年,我區(qū)共招錄公務(wù)員8名,選調(diào)生3名,法檢5名,其中法學(xué)專業(yè)10名。共13名同志參加區(qū)人大常委會(huì)提拔任職前法律法規(guī)考試。把法治素養(yǎng)作為干部德才考察的重要內(nèi)容、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)實(shí)績(jī)考核,對(duì)樹(shù)立法治權(quán)威、提升干部素質(zhì)、凈化政治生態(tài)都具有重要意義。

(三)健全政府機(jī)構(gòu)職能體系情況

1.政府服務(wù)水平顯著提升。一是繼續(xù)深化“放管服”改革。壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦7個(gè)事項(xiàng)、2個(gè)環(huán)節(jié)、1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。推進(jìn)跨省通辦,梳理跨省通辦事項(xiàng)476 項(xiàng)。推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,城中區(qū)674項(xiàng)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。推進(jìn)“全鏈通辦”,制定套餐一次性告知單與辦理流程。推進(jìn)承諾審批服務(wù),審批材料壓縮至162項(xiàng),審批時(shí)限壓縮至 110個(gè)工作日,承諾辦結(jié)時(shí)限壓減率達(dá)83.8%。二是高質(zhì)量完成營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化任務(wù)。積極組織各部門(mén)參加“誠(chéng)信質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng),開(kāi)展5次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng),向群眾和企業(yè)發(fā)放《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》手冊(cè)和宣傳袋。審核同意修復(fù)行政相對(duì)人在信用柳州上行政處罰公示信息共4條,開(kāi)展了兩次信用修復(fù)培訓(xùn)會(huì),城區(qū)共16個(gè)部門(mén),17 家企業(yè)參加。在柳州市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺(tái)上傳行政許可16163條,行政處罰1762條;歸集上報(bào)信用承諾信息1416條,沒(méi)有發(fā)生重大失信事件。三是不斷提高群眾滿意度。建立健全“好差評(píng)”工作機(jī)制,充分了解群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的感受和訴求,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,有的放矢地改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、提效能,形成敢擔(dān)當(dāng)、有作為、能干事的濃厚氛圍,暢通網(wǎng)上評(píng)價(jià)渠道。2023922日,市公安局城中分局在全市率先推出五合一“一窗通辦”公安服務(wù)窗口

2.創(chuàng)新社會(huì)治理。市公安局城中分局柳東派出所大力推進(jìn)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”工作,通過(guò)機(jī)制減負(fù)、研判賦能、創(chuàng)新增效、多元督考壓實(shí)打防工作成效,不斷激活基層善治源動(dòng)力,在全力打造獨(dú)具特色的城市核心區(qū)“楓橋式公安派出所”的同時(shí),推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”開(kāi)新花。在推進(jìn)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”工作中,柳東派出所成立了社區(qū)警務(wù)隊(duì)、案件辦理隊(duì)和綜合指揮室。今年以來(lái),柳東派出所采取綜合指揮室及時(shí)分析研判、案件辦理隊(duì)快速偵查破案的主戰(zhàn)模式,共抓獲違法犯罪嫌疑人60名,破獲刑事案件15起,查處治安案件41起,為轄區(qū)平安筑起一道堅(jiān)固的防線,并獲《人民公安報(bào)》報(bào)道。我市旅游經(jīng)濟(jì)火熱,城中轄區(qū)風(fēng)情港夜市、五星步行街等景點(diǎn)成為“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”,游客接待量屢創(chuàng)新高。由城中分局牽頭,聯(lián)合交警、巡警、特警優(yōu)勢(shì)警力,成立了“旅游景區(qū)警務(wù)大隊(duì)”,負(fù)責(zé)核心商圈秩序維護(hù)、警務(wù)服務(wù)等工作,造見(jiàn)警察、見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警燈的“景區(qū)警務(wù)”巡防模式,全力推動(dòng)“創(chuàng)滿意進(jìn)景區(qū)”,擦亮“隱患少、警情少、服務(wù)優(yōu)”的城中平安旅游“新名片”。中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)雙節(jié)期間,景區(qū)內(nèi)8天未發(fā)生傳統(tǒng)盜搶騙刑事案件;轄區(qū)涉案類警情與去年同比下降54.05%,其中傳統(tǒng)盜搶騙警情同比下降84.62%,社會(huì)治安秩序持續(xù)良好。柳東派出所獲評(píng)全國(guó)楓橋式公安派出所、全國(guó)公安機(jī)關(guān)愛(ài)民模范集體、全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位、全國(guó)工人先鋒號(hào)、市公安局城中分局獲評(píng)廣西優(yōu)秀公安局、公園派出所獲評(píng)廣西楓橋式公安派出所等等。

3.加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。區(qū)司法局首次將法治文化和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行資源整合,探索出了一條將法治文化建設(shè)融入鄉(xiāng)村發(fā)展的新路徑、新模式,與樸宿繁花民宿餐廳共同打造廣西首個(gè)以法治文化為主題的餐廳——城中區(qū)樸宿繁花法治文化餐廳。建成后的法治文化餐廳,將與環(huán)江村民法廣場(chǎng)等法治文化陣地一體化發(fā)展,形成一條蘊(yùn)含現(xiàn)代法治精神、具有城中特色的“法治文化帶”。2023427日,自治區(qū)司法廳副廳長(zhǎng)張軍為城中區(qū)樸宿繁花法治文化餐廳揭牌,該項(xiàng)工作獲市司法局通報(bào)表?yè)P(yáng)。

(四)完善依法行政制度體系情況

1.加強(qiáng)配合重點(diǎn)領(lǐng)域立法。2022年“蓮花山片區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站”被確立為柳州市第二屆基層立法聯(lián)系點(diǎn),區(qū)人大常委會(huì)傾力打造聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(diǎn),不斷完善和提升站點(diǎn)制度化、規(guī)范化建設(shè),著力于使之成為踐行全過(guò)程人民民主和貫徹實(shí)施法律法規(guī)的最佳實(shí)踐地,為推進(jìn)柳州市立法工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)城中力量。2023年,共對(duì)上級(jí)各類文件提議23次。

2.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。為加強(qiáng)政府規(guī)范性文件管理,推進(jìn)依法行政,促進(jìn)法治政府建設(shè),我區(qū)每月通過(guò)政府網(wǎng)站公布上月予以備案的規(guī)范性文件目錄。7月開(kāi)展了城中區(qū)行政規(guī)范性文件清理工作,對(duì)區(qū)人民政府、區(qū)人民政府辦公室2023630日前制定的現(xiàn)行有效的6件規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,經(jīng)清理,擬對(duì)1件規(guī)范性文件進(jìn)行廢止,5件行政規(guī)范性文件繼續(xù)有效。9月通過(guò)政府網(wǎng)站公布本年度行政規(guī)范性文件清理結(jié)果。已列入《廢止的行政規(guī)范性文件目錄》的行政規(guī)范性文件,不再繼續(xù)施行;列入《繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件目錄》的行政規(guī)范性文件,繼續(xù)執(zhí)行,并在政府和部門(mén)網(wǎng)站予以公布,供公眾隨時(shí)查詢。

(五)健全行政決策制度體系提升行政決策公信力情況

1.嚴(yán)格落實(shí)決策法定程序。善制度,規(guī)范重大行政決策程序,堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策。我區(qū)重大行政決策始終遵循科學(xué)決策、民主決策、依法決策原則制定,2023年制定重大行政決策《柳州市城中區(qū)環(huán)江村、柳東村村莊規(guī)劃(2022-2035年)》1件,已通過(guò)決策啟動(dòng)、公眾參與、合法性審查和集體討論決定,依法對(duì)外公布。

2.全面落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。進(jìn)一步健全和完善政府法律顧問(wèn)和公職律師制度。在全市率先制定《柳州市城中區(qū)外聘法律顧問(wèn)(外聘律師)考核評(píng)價(jià)辦法》和《城中區(qū)公職律師統(tǒng)籌使用工作辦法》,從職責(zé)履行、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)規(guī)范、工作紀(jì)律等方面對(duì)法律顧問(wèn)工作進(jìn)行考核,并作為2022年度全市司法行政系統(tǒng)亮點(diǎn)工作20232月獲市司法局通報(bào)表?yè)P(yáng)。2023年,區(qū)政府法律顧問(wèn)共接受委托參與以區(qū)政府為被告的行政訴訟案件31件,已判決案件27件,暫無(wú)敗訴案件,審查合同70余份,有效防范了政府重大合同的法律風(fēng)險(xiǎn),較好履行了政府參謀助手和法律顧問(wèn)職責(zé)。

(六)開(kāi)展嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況

1.強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量。一是充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督職責(zé),定期對(duì)全區(qū)所有執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法公示情況在城區(qū)門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)公示不規(guī)范的單位責(zé)令期限整改,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)督和全面監(jiān)督。二是根據(jù)當(dāng)下的相關(guān)法律法規(guī)修訂部門(mén)的權(quán)責(zé)清單,經(jīng)過(guò)政府法律顧問(wèn)合法性審查后提出意見(jiàn),按照實(shí)際情況進(jìn)行修改后,形成最終版并已在政府門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi);按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,區(qū)各執(zhí)法部門(mén)完成本系統(tǒng)執(zhí)法事項(xiàng)的裁量基準(zhǔn)制定(修訂)、公布、備案、清理等有關(guān)工作,對(duì)行政相對(duì)人的處罰進(jìn)一步細(xì)化裁量基準(zhǔn),杜絕過(guò)度處罰;各執(zhí)法部門(mén)將待上級(jí)梳理并印發(fā)免罰清單后,根據(jù)上級(jí)要求貫徹執(zhí)行,或根據(jù)城區(qū)實(shí)際修訂適合的免罰清單,通過(guò)限制裁量權(quán),對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)的主動(dòng)制約和監(jiān)督,從根本上消除因條件模糊、人為因素造成自由裁量權(quán)的隨意性和不公開(kāi)、不公正性。

2.開(kāi)展案卷評(píng)查工作。積極開(kāi)2023年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,共評(píng)查行政處罰案件15份,案卷評(píng)查評(píng)定結(jié)果15為優(yōu)秀等次,并及時(shí)通知案卷扣分的部門(mén)負(fù)責(zé)人登錄平臺(tái),查看抽取的案卷具體的扣分事項(xiàng),要求部門(mén)再次對(duì)案卷進(jìn)行檢查,對(duì)扣分事項(xiàng)進(jìn)行整改。聯(lián)合區(qū)人民檢察院、公職律師和政府法律顧問(wèn)組成案卷評(píng)查小組,開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m?xiàng)案卷評(píng)查,共評(píng)查案卷50份,總體案卷情況良好,被評(píng)查單位對(duì)存在的問(wèn)題已及時(shí)整改到位。

3.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,2023年,我區(qū)共79人參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓(xùn)考試,75人通過(guò),及格率為98.7%。積極參加市委全面依法治市辦組織的法治政府建設(shè)知識(shí)學(xué)習(xí)考試,養(yǎng)成學(xué)法用法的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),真正達(dá)到以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。

4.深入推動(dòng)道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作。一是高位推進(jìn)部署。專項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái),我區(qū)及時(shí)制定了工作方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,刊登了整治公告,組織召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)和專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會(huì),區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層一線對(duì)環(huán)江村公共交通情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。二是強(qiáng)化責(zé)任督導(dǎo)。交通警察支隊(duì)城中大隊(duì)通過(guò)企業(yè)走訪、警民懇談、實(shí)地調(diào)研的形式,開(kāi)展調(diào)研座談活動(dòng)7次,共收集線索9條。針對(duì)收集到的線索、建議,大隊(duì)立即進(jìn)行核查,對(duì)反映屬實(shí)的,迅速組織進(jìn)行整改反饋。累計(jì)收到市民贈(zèng)予的感謝信3封、錦旗11面。區(qū)交通運(yùn)輸局收集信息6條,已于8月全部處理完畢,進(jìn)行企業(yè)檢查69次,對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo),轄區(qū)企業(yè)落實(shí)情況良好,年度核查合格率100%。三是推行柔性執(zhí)法。始終積極踐行“執(zhí)法為民”理念,深入推進(jìn)柔性執(zhí)法,截至目前,無(wú)交通運(yùn)輸類訴訟案,2022年同期為1起(經(jīng)調(diào)解后撤案),訴訟案件同比下降100%;復(fù)議案件6起(其中駁回復(fù)議申請(qǐng)2件,維持2件,經(jīng)調(diào)解后終止1件,還有1件在審理中),2022年同期為7件,(其中維持2件,經(jīng)調(diào)解后終止5件),復(fù)議案件同比下降14.3%。

(七)健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體系情況

印發(fā)了《城中區(qū)2023安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》,推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)及重點(diǎn)企業(yè)以遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人主題壓實(shí)主管監(jiān)管責(zé)任,認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。通過(guò)渡運(yùn)安全月安全生產(chǎn)月等活動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)宣傳。616日在城中萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)組織各部門(mén)、企業(yè)88家參加“6.16安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng),接待人民群眾咨詢200余人次,發(fā)放各類安全生產(chǎn)、防災(zāi)救災(zāi)宣傳手冊(cè)500余份,大力營(yíng)造“安全生產(chǎn)人人管、事故隱患處處防”的氛圍。深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治 2023 行動(dòng),開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查大整治,檢查企業(yè) 1064家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患 2002 條,已整改 1917 條。全力推進(jìn)自建房安全排查整治工作,危險(xiǎn)性鑒定率 100%。全面開(kāi)展餐飲企業(yè)、個(gè)體戶燃?xì)獍踩挪檎?,整改?93.76%區(qū)應(yīng)急局以工貿(mào)、?;袠I(yè)領(lǐng)域重大事故隱患排查治理2023行動(dòng)為抓手,開(kāi)展各類安全生產(chǎn)督導(dǎo)、檢查67,排查各類問(wèn)題隱患700件,實(shí)施安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、事故責(zé)任處罰15次,罰款金額共計(jì)68.136萬(wàn)。

(八)依法化解矛盾糾紛情況

1.深化行政復(fù)議改革。堅(jiān)持“復(fù)議為民”,深化行政復(fù)議體制改革工作,不斷提高行政復(fù)議工作水平,依法穩(wěn)妥推動(dòng)行政復(fù)議案件得到實(shí)質(zhì)性化解,充分發(fā)揮行政復(fù)議“定紛止?fàn)帯钡淖饔?,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。2023,共接受人民群眾來(lái)電來(lái)人來(lái)函行政復(fù)議咨詢236251人次,收到行政復(fù)議申請(qǐng)41件(當(dāng)面申請(qǐng)15,來(lái)信申請(qǐng)26),不予受理1件,逾期未補(bǔ)正4件,轉(zhuǎn)送1件,告知1件,受理34件,共審結(jié)行政復(fù)議案件39件(其中2022年結(jié)轉(zhuǎn)7件,2023年審結(jié)32件),其中維持行政機(jī)關(guān)行政行為19件,撤銷行政機(jī)關(guān)行政行為4件,確認(rèn)違法1件,駁回復(fù)議申請(qǐng)9件,復(fù)議終止6件,2件在審理中。

2.優(yōu)化社會(huì)矛盾化解機(jī)制,平安城中建設(shè)成效顯著。在全市率先實(shí)現(xiàn)社區(qū)(村)“三官一律”全覆蓋,新成立7個(gè)商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)、3個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì),有效化解矛盾糾紛748件,調(diào)解成功率達(dá)99.87%。深化“兩隊(duì)一室”警務(wù)機(jī)制改革,入選“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)機(jī)制改革試點(diǎn)。開(kāi)展信訪案件化解,實(shí)現(xiàn)“七個(gè)不發(fā)生”和“零非訪”目標(biāo)。加大毒品整治,嚴(yán)肅嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動(dòng),破獲涉毒刑事案件 52 起。城中派出所在全市率先試行聘請(qǐng)退休民警開(kāi)設(shè)矛盾糾紛調(diào)解室,提升派出所調(diào)處能力。

3.成立行政爭(zhēng)議調(diào)解中心。成立“政和通”行政爭(zhēng)議調(diào)中心是促進(jìn)行政爭(zhēng)議源頭化解、多元化解、實(shí)質(zhì)化解的一次全新探索。充分發(fā)揮行政爭(zhēng)議調(diào)中心的作用,進(jìn)一步建立健全行政爭(zhēng)議調(diào)解工作制度,建立行政調(diào)解員人才庫(kù),開(kāi)展相關(guān)工作的法律、法規(guī)、政策宣傳,通過(guò)府院聯(lián)動(dòng)”,把行政爭(zhēng)議盡量實(shí)質(zhì)性地化解在行政調(diào)處程序中,確保最大限度地把行政爭(zhēng)議解決、吸附在基層。依托行政爭(zhēng)議調(diào)解中心,行政爭(zhēng)議案件調(diào)解成功4件,促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。

(九)健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系情況

依法接受人大監(jiān)督,自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案,充分聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及各人民團(tuán)體的意見(jiàn)建議,接受新聞?shì)浾?、社?huì)公眾、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)。

(十)推進(jìn)數(shù)字法治政府建設(shè)情況

一是推動(dòng)法治政府建設(shè),打造數(shù)字型政府。為配合做好接入國(guó)家、自治區(qū)法規(guī)規(guī)章行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開(kāi)查詢平臺(tái),實(shí)現(xiàn)地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開(kāi)查詢,區(qū)司法局采購(gòu)一批電腦便于開(kāi)展工作。二是發(fā)揮“智慧”監(jiān)管手段,認(rèn)真做好日常監(jiān)督檢查工作。通過(guò)利用自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管電子監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的日常監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮“智慧監(jiān)管”作用,規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督檢查行為,提高工作效率。2023年,對(duì)食品生產(chǎn)單位監(jiān)管使用達(dá)100%;銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定率為100%電子監(jiān)督檢查系統(tǒng)餐飲檢查覆蓋率為76.6%;運(yùn)用“廣西餐安”APP培訓(xùn)1794家,智慧監(jiān)管得到進(jìn)一步推進(jìn)。實(shí)施餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng),“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”完成率 100%,建立標(biāo)桿餐飲服務(wù)企業(yè)14家。

(十一)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制情況

2023年以來(lái),我區(qū)普法獲得顯著成效,區(qū)人民法院3篇案例獲國(guó)家級(jí)案例叢書(shū)收錄;區(qū)司法局編排的《防疫抗疫,法治同行——復(fù)工復(fù)產(chǎn)宣傳微動(dòng)漫》被評(píng)為2022年度廣西優(yōu)秀法治動(dòng)漫微視頻三等獎(jiǎng);編排的《高空擲物法律責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)——民法典普法宣傳小視頻》被評(píng)為2022年度廣西優(yōu)秀法治動(dòng)漫微視頻優(yōu)秀獎(jiǎng)。目前,積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)守法普法示范市(縣、區(qū))”和“法治鄉(xiāng)村建設(shè)”活動(dòng)。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治政府建設(shè)相結(jié)合,積極開(kāi)展普法講師團(tuán)進(jìn)基層活動(dòng),充分利用法治文化示范點(diǎn),法治文化墻、法治櫥窗等法治文化陣地中的法律元素,寓普法宣傳于文化活動(dòng)之中。深入開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng),讓法治宣傳教育“軟”實(shí)力,成為法治建設(shè)的“硬”支撐。開(kāi)展“美好生活.民法典相伴”、“法治文化惠民行”、“《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》進(jìn)校園“‘4?15’國(guó)家安全日教育日宣傳”、“禁毒宣傳”、預(yù)防養(yǎng)老詐騙宣傳等30余次主題活動(dòng)。

(十二)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制情況

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任,激發(fā)動(dòng)力,不斷完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。印發(fā)了《柳州市城中區(qū)貫徹執(zhí)行〈廣西法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20212025年)〉的工作方案》。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),高起點(diǎn)布局全面依法治區(qū)。自覺(jué)扛起依法治區(qū)政治責(zé)任,將法治建設(shè)納入?yún)^(qū)委常委會(huì)工作要點(diǎn),與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,確保法治建設(shè)有力有序推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),支持政府依法行政,人大、政協(xié)依法履職,督促政府落實(shí)法律顧問(wèn)制度,率領(lǐng)班子成員帶頭依法辦事,嚴(yán)禁干預(yù)司法活動(dòng),確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。

二、存在的問(wèn)題

2023年,城中區(qū)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績(jī),但仍存在著一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:個(gè)別執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法人員法律專業(yè)知識(shí)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),法律專業(yè)人才數(shù)量仍然不足,案多人少等。

三、下一步工作打算

2024年,區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神習(xí)近平總書(shū)記的最新講話精神,嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)和柳州市的統(tǒng)一安排部署,持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板,堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,不斷開(kāi)創(chuàng)法治城中建設(shè)工作新局面。

?

?

?







(信息員:龐翰雯,審核領(lǐng)導(dǎo):李德永,聯(lián)系方式:2833565)

?


版權(quán)所有:廣西壯族自治區(qū)柳州市城中區(qū)人民政府主辦

柳州市城中區(qū)發(fā)展和改革局承辦

網(wǎng)站信箱:czqgxj@126.com

桂公網(wǎng)安備:45020202000127號(hào)

備案號(hào):桂ICP備:12003747

国产av麻豆mag剧集,加勒比HEZYO无码专区,亚洲乱妇老熟女爽到高潮的片,久久亚洲日韩精品一区二区三区 睢宁县| 松桃| 绥德县| 桑植县| 民勤县| 霍山县| 辽阳县| 宜都市| 南召县| 鲜城| 开原市| 湖南省| 华坪县| 佛教| 巴楚县| 邯郸县| 丽水市| 怀宁县| 长治县| 孝义市| 大埔区| 六枝特区| 垫江县| 张家界市| 辽阳县| 公安县| 长武县| 六安市| 安仁县| 万宁市| 社会| 吕梁市| 中阳县| 新民市| 通许县| 卢氏县| 香河县| 沙河市| 东兰县| 宝丰县| 乌什县|