

2023年廣西優(yōu)化營商環(huán)境工作要點
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府工作要求以及《廣西提質(zhì)增效優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》明確的目標(biāo)任務(wù),持續(xù)對標(biāo)一流水平打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,努力實現(xiàn)“爭創(chuàng)一流”目標(biāo),特制定本工作要點。
一、深化重點領(lǐng)域?qū)?biāo)改革,提升營商環(huán)境競爭力
(一)市場準(zhǔn)入退出。健全市場主體準(zhǔn)入和退出機制,拓展企業(yè)開辦服務(wù)事項,探索市場準(zhǔn)入承諾即入制,推行企業(yè)住所與經(jīng)營場所標(biāo)準(zhǔn)化登記,擴大企業(yè)服務(wù)碼試點范圍,實行“一照多址、一市一照”。健全歇業(yè)備案制度配套措施。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式。(牽頭單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、民政廳、公安廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、醫(yī)保局,人民銀行南寧中心支行,廣西稅務(wù)局,各地住房公積金管理中心〔分中心〕,數(shù)字廣西集團(tuán),各市、縣人民政府)
(二)辦理建筑許可。深化“多測合一”改革,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動,按環(huán)境風(fēng)險分類管理園區(qū)內(nèi)建設(shè)項目,優(yōu)化項目環(huán)評流程。實行工程質(zhì)量分類監(jiān)管,推進(jìn)工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,推行重大項目用地“三方聯(lián)動”和“分級分類”服務(wù)保障機制,保障項目用地需求。推進(jìn)工程建設(shè)項目策劃生成。重點解決項目審批手續(xù)難、園區(qū)設(shè)施不配套、沉淀資金久、“半拉子”工程等問題。深化工程建設(shè)項目全流程在線審批。全面運行廣西工程建設(shè)領(lǐng)域網(wǎng)上中介服務(wù)超市,提升企業(yè)獲得感。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、國動辦,各市、縣人民政府)
(三)市政公共基礎(chǔ)設(shè)施報裝。提高供電、供水、供氣、通信等接入工程便利度,推行水電氣和通信等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯(lián)辦理。建立電力接入工程政企共擔(dān)管理機制,開展電力服務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點,形成電力信用分析報告等數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),降低用電企業(yè)融資成本。強化部門工作協(xié)同、政企數(shù)據(jù)共享。開展城市水氣等管道和設(shè)施普查,摸清老舊管道和設(shè)施底數(shù)。制定自治區(qū)供水供氣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),重點對服務(wù)行為、服務(wù)流程、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)渠道、人員資質(zhì)、安全管理等方面進(jìn)行規(guī)范。依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺實現(xiàn)不動產(chǎn)與水氣聯(lián)動過戶。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、自然資源廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、通信管理局,廣西電網(wǎng)公司,各市、縣人民政府)
(四)人力資源保障。優(yōu)化就業(yè)服務(wù),強化企業(yè)用工保障,開展整市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動,繪制企業(yè)“用工需求地圖”。完善勞動爭議多元調(diào)解機制,推進(jìn)勞動爭議調(diào)解體系的規(guī)范化建設(shè)和統(tǒng)一化管理。聚焦“引育用留”,做好人才發(fā)展工作,增強人才引領(lǐng)力和驅(qū)動力。加強高層次人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),做好自治區(qū)專家、廣西人才小高地和自治區(qū)高層次人才認(rèn)定等重大人才項目的申報初評及推薦工作。(牽頭單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳;配合單位:自治區(qū)教育廳、科技廳,各市、縣人民政府)
(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著力提升制造業(yè)數(shù)字化水平,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托,開展智能制造,提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。著力培育企業(yè)技術(shù)中心。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,啟動實施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理改革試點,充分調(diào)動科研人員開展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性。加快推動科研領(lǐng)域“放管服”改革,完善自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器評價指標(biāo)體系。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,各市、縣人民政府)
(六)獲取金融服務(wù)。對產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小企業(yè),以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)給予專項財政支持。加大個體工商戶金融支持力度,持續(xù)擴展小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面。提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)能力,加強金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)、征信平臺服務(wù)建設(shè)。擴大“桂惠貸”惠及面,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市。建立健全“桂惠貸”名單制產(chǎn)品準(zhǔn)入與退出機制,推進(jìn)“桂惠貸”與工業(yè)振興支持政策聯(lián)動。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)挖掘力度,多渠道緩解企業(yè)成本上漲壓力。(牽頭單位:自治區(qū)財政廳、地方金融監(jiān)管局,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監(jiān)局,廣西證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,廣西稅務(wù)局)
(七)跨境貿(mào)易。持續(xù)深化通關(guān)便利化改革,培育更多產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)成為“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)高級認(rèn)證企業(yè)。加速免強制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)產(chǎn)品通關(guān)。壓縮欽州港蟲檢查驗、友誼關(guān)口岸食品農(nóng)產(chǎn)品實驗室檢測時間。加強進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費監(jiān)管,探索搭建鐵路、公路、航空、港口等領(lǐng)域貨運信息系統(tǒng)平臺,探索多式聯(lián)運條件下電子運單共享,推進(jìn)多式聯(lián)運深度融合發(fā)展。提升口岸服務(wù)質(zhì)量,擴大跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模,降低全程運輸、倉儲等物流成本。(牽頭單位:自治區(qū)商務(wù)廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局,南寧海關(guān),廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán),中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,廣西機場管理集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、財政廳、北部灣辦,人民銀行南寧中心支行,廣西稅務(wù)局,廣西北部灣投資集團(tuán),中國—東盟信息港股份有限公司,廣西出入境邊防檢查總站,廣西海事局,各市、縣人民政府)
(八)對外開放。加強對企業(yè)指導(dǎo)服務(wù),不斷提升“走出去”綜合服務(wù)水平。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。為區(qū)內(nèi)重點外資制造業(yè)企業(yè)、在談重大和重點外資制造業(yè)項目高管、技術(shù)人員及家屬出入境提供便利化服務(wù)保障。加強與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)其他成員國政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對接和服務(wù)貿(mào)易合作,打造高質(zhì)量實施RCEP示范項目集聚區(qū)。在跨境投融資、跨境產(chǎn)業(yè)合作、沿邊開放合作等領(lǐng)域探索涉外“一件事”集成服務(wù)。(牽頭單位:自治區(qū)商務(wù)廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、公安廳、投資促進(jìn)局)
(九)納稅服務(wù)。壓縮出口退稅辦理時間,簡化辦稅繳費流程,按場景整合精減電子稅務(wù)局稅費業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)。做優(yōu)納稅服務(wù)“稅好辦”品牌,全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,上線推廣全面數(shù)字化的電子發(fā)票。深化非稅收入收繳電子化改革,積極拓展多樣化便民繳款用票方式,推動非稅收入全領(lǐng)域電子繳款。健全涉稅(費)爭議解決機制。推行“陪伴式”辦稅繳費服務(wù),提升納稅人訴求響應(yīng)解決效率。(牽頭單位:廣西稅務(wù)局,自治區(qū)財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)公安廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,人民銀行南寧中心支行)
(十)解決商業(yè)糾紛。在法院訴訟服務(wù)中心為符合條件的當(dāng)事人及其代理人提供全區(qū)人口信息查詢服務(wù)。提升審判質(zhì)量效率。加強立案、保全、鑒定、上訴流轉(zhuǎn)等案件辦理流程節(jié)點管控。全面推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點工作。壓縮解決商業(yè)糾紛平均用時,降低法院解決商業(yè)糾紛訴訟成本占索賠額比例。加快推進(jìn)涉企業(yè)糾紛聯(lián)動解決機制建設(shè),實施法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)和免費法律咨詢等專項行動。(牽頭單位:自治區(qū)高級法院,自治區(qū)檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)工商聯(lián)、公安廳、司法廳、市場監(jiān)管局,各市、縣人民政府)
(十一)促進(jìn)市場競爭。完善政府采購領(lǐng)域信用體系,推進(jìn)政府采購信用管理。推廣政府采購領(lǐng)域電子證照、電子簽章的應(yīng)用,加快采購項目資金支付速度。清理取消企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)方面存在的差別化待遇,清理通過劃分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項、設(shè)立項目庫、注冊、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競爭的行為。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化,強化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,清理各級公共資源交易中心歷史沉淀投標(biāo)保證金。(牽頭單位:自治區(qū)財政廳、機關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳,各市、縣人民政府)
(十二)辦理破產(chǎn)。進(jìn)一步加強投融資項目招商平臺的規(guī)范化建設(shè),提升重整價值識別能力,加大破產(chǎn)重整新融資支持力度。搭建破產(chǎn)案件受理信息自動推送系統(tǒng),保障管理人依法及時代表債務(wù)人參與訴訟并接管債務(wù)人財產(chǎn)。壓縮收回債務(wù)所需時間。完善司法重整的府院聯(lián)動機制,多舉措破解破產(chǎn)處置難題。(牽頭單位:自治區(qū)高級法院;配合單位:自治區(qū)檔案局、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、醫(yī)保局,廣西稅務(wù)局,各市、縣人民政府)
二、優(yōu)化全生命周期服務(wù)和監(jiān)管,提升市場主體滿意度
(一)政務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)效能,優(yōu)化在線幫辦服務(wù)。開展涉企審批服務(wù)“一照通行”試點,加強涉企信用信息共享整合,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項清單標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)電子文件在審批部門間共享。簡化證明事項,深化拓展證明事項告知承諾制,提升行政備案管理水平。持續(xù)規(guī)范中介服務(wù),進(jìn)一步清理規(guī)范沒有法律法規(guī)、國務(wù)院決定依據(jù)的行政許可中介服務(wù)事項。打造“一照集成”式市場主體專屬空間。(牽頭單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:各涉企審批事項職能部門,各市、縣人民政府)
(二)政策服務(wù)。深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,進(jìn)一步推動惠企政策落實,依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),完善“一企一檔”功能,對企業(yè)進(jìn)行分類“畫像”,實現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)匹配、快速直達(dá)、一鍵兌現(xiàn)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項向基層延伸,推動市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等縣級派駐機構(gòu)事項以及與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項進(jìn)駐基層政務(wù)服務(wù)中心。加強自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級幫辦代辦服務(wù)體系建設(shè)。(牽頭單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局,廣西稅務(wù)局,各市、縣人民政府)
(三)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用。進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)成效,開展知識產(chǎn)權(quán)案件集中管轄試點。強化知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)監(jiān)管,建立自治區(qū)、市專利代理違法行為監(jiān)管聯(lián)動機制。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會治理網(wǎng),開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站運行情況評估。提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車服務(wù)覆蓋率,推動專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判機制改革。(牽頭單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局;配合單位:廣西貿(mào)促會,自治區(qū)教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、司法廳,各市、縣人民政府)
(四)精準(zhǔn)高效監(jiān)管。建設(shè)智慧市場監(jiān)管系統(tǒng),持續(xù)拓展“雙隨機、一公開”監(jiān)管部門覆蓋面,全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管,實施差異化管理。建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機制,加強數(shù)據(jù)要素市場社會信用體系建設(shè),完善數(shù)據(jù)流通交易環(huán)節(jié)監(jiān)管措施,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場健康發(fā)展。構(gòu)建全鏈條、全流程監(jiān)管體系,提高監(jiān)管效能。(牽頭單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、司法廳,各市、縣人民政府)
(五)規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。全面提升監(jiān)管透明度,健全清理拖欠賬款長效機制,強化專項行動效果評估,進(jìn)一步做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作。建立企業(yè)信用狀況綜合評價體系,探索柔性監(jiān)管方式,梳理跨部門綜合監(jiān)管事項清單,推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管。將全區(qū)各級各部門在招商引資中依法依規(guī)出臺的優(yōu)惠政策以及兌現(xiàn)承諾、履行合同協(xié)議、履行生效裁判所確定債務(wù)等情況作為政務(wù)誠信重要考核依據(jù),并納入績效考評。(牽頭單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)高級法院,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監(jiān)局,各市、縣人民政府)
(六)包容普惠創(chuàng)新。鞏固提高學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育普及水平。繼續(xù)提升基本醫(yī)療保險參保率,加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),提升異地就醫(yī)便利度,擴大全區(qū)門診特殊慢性病跨省聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)覆蓋范圍。提升基本公共服務(wù)水平,加強公共文化服務(wù)供給。提高綜合交通服務(wù)能力,提升交通便捷程度。持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快新基建投資,支持廣電第五代移動通信(5G)融合發(fā)展。(牽頭單位:自治區(qū)教育廳、民政廳、人力資源社會保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:各市、縣人民政府)
(七)推動建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治工作,盯住決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)理、預(yù)算結(jié)算、竣工驗收和物資采購等重要環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)“八種情形”,強化整改整治,健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,鏟除腐敗滋生的土壤和條件,推動建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程,營造重實效、強實干、抓落實濃厚氛圍。(牽頭單位:自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān),自治區(qū)高級法院,自治區(qū)檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)公安廳、財政廳、審計廳,各市、縣人民政府)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位,強化責(zé)任意識,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,大力推進(jìn)各領(lǐng)域改革,進(jìn)一步破難題、促發(fā)展、辦實事、解民憂。確保精準(zhǔn)落實各項惠企政策,為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。進(jìn)一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制,明確責(zé)任分工和時間安排,切實履行職責(zé)。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委;配合單位:自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,各市、縣人民政府)
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善優(yōu)化營商環(huán)境議事協(xié)調(diào)工作機制,組建一流營商環(huán)境攻堅專項小組,推動改革任務(wù)落地。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、市場主體準(zhǔn)入和退出、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、外資外貿(mào)、招商引資、民營企業(yè)發(fā)展等方面的營商環(huán)境,制定出臺相關(guān)營商環(huán)境指標(biāo)實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)路徑并推動落實。各市、縣結(jié)合各自實際研提具體落實舉措,最大限度利企便民,更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位)
(三)構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立營商環(huán)境觀察“百人團(tuán)”和1000個民營企業(yè)監(jiān)測點,發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、宣傳作用。建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級“親清”服務(wù)企業(yè)管家制度。深入開展“優(yōu)環(huán)境、入百園、進(jìn)萬企”行動,協(xié)調(diào)解決企業(yè)痛點堵點難點問題。開展治理“新官不理舊賬”專項行動。建立健全“優(yōu)化營商環(huán)境專線”工作機制,及時歸集市場主體訴求,快速受理處置市場主體咨詢、求助、投訴、舉報、建議,實現(xiàn)企業(yè)投訴有反饋,為市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更多更優(yōu)服務(wù)。(牽頭單位:自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān),自治區(qū)發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,各市、縣人民政府)
(四)強化督查考核。優(yōu)化升級廣西營商環(huán)境“智管云”平臺功能,持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境季度監(jiān)測。按程序通報營商環(huán)境建設(shè)正反面典型案例。進(jìn)一步完善營商環(huán)境評價指標(biāo)體系和評價工作,以評促改、以評促優(yōu),形成評價、反饋、整改有機銜接的工作閉環(huán)。持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境績效考評。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,各市、縣人民政府)
(五)加大宣傳引導(dǎo)。通過發(fā)布新聞、專題報道、人物訪談等多種形式,大力宣傳中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,持續(xù)宣傳廣西優(yōu)化營商環(huán)境的政策舉措、改革成效、經(jīng)驗做法和典型案例。強化輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切,解答公眾疑問,正確引導(dǎo)社會預(yù)期,營造良好氛圍。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委;配合單位:自治區(qū)黨委宣傳部,自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,各市、縣人民政府)
2023年廣西優(yōu)化營商環(huán)境工作要點
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西“五個更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對廣西工作系列重要指示精神,落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府工作要求以及《廣西提質(zhì)增效優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》明確的目標(biāo)任務(wù),持續(xù)對標(biāo)一流水平打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,努力實現(xiàn)“爭創(chuàng)一流”目標(biāo),特制定本工作要點。
一、深化重點領(lǐng)域?qū)?biāo)改革,提升營商環(huán)境競爭力
(一)市場準(zhǔn)入退出。健全市場主體準(zhǔn)入和退出機制,拓展企業(yè)開辦服務(wù)事項,探索市場準(zhǔn)入承諾即入制,推行企業(yè)住所與經(jīng)營場所標(biāo)準(zhǔn)化登記,擴大企業(yè)服務(wù)碼試點范圍,實行“一照多址、一市一照”。健全歇業(yè)備案制度配套措施。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式。(牽頭單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、民政廳、公安廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、醫(yī)保局,人民銀行南寧中心支行,廣西稅務(wù)局,各地住房公積金管理中心〔分中心〕,數(shù)字廣西集團(tuán),各市、縣人民政府)
(二)辦理建筑許可。深化“多測合一”改革,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動,按環(huán)境風(fēng)險分類管理園區(qū)內(nèi)建設(shè)項目,優(yōu)化項目環(huán)評流程。實行工程質(zhì)量分類監(jiān)管,推進(jìn)工業(yè)項目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,推行重大項目用地“三方聯(lián)動”和“分級分類”服務(wù)保障機制,保障項目用地需求。推進(jìn)工程建設(shè)項目策劃生成。重點解決項目審批手續(xù)難、園區(qū)設(shè)施不配套、沉淀資金久、“半拉子”工程等問題。深化工程建設(shè)項目全流程在線審批。全面運行廣西工程建設(shè)領(lǐng)域網(wǎng)上中介服務(wù)超市,提升企業(yè)獲得感。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、國動辦,各市、縣人民政府)
(三)市政公共基礎(chǔ)設(shè)施報裝。提高供電、供水、供氣、通信等接入工程便利度,推行水電氣和通信等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯(lián)辦理。建立電力接入工程政企共擔(dān)管理機制,開展電力服務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點,形成電力信用分析報告等數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),降低用電企業(yè)融資成本。強化部門工作協(xié)同、政企數(shù)據(jù)共享。開展城市水氣等管道和設(shè)施普查,摸清老舊管道和設(shè)施底數(shù)。制定自治區(qū)供水供氣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),重點對服務(wù)行為、服務(wù)流程、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)渠道、人員資質(zhì)、安全管理等方面進(jìn)行規(guī)范。依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺實現(xiàn)不動產(chǎn)與水氣聯(lián)動過戶。(牽頭單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、自然資源廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、通信管理局,廣西電網(wǎng)公司,各市、縣人民政府)
(四)人力資源保障。優(yōu)化就業(yè)服務(wù),強化企業(yè)用工保障,開展整市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動,繪制企業(yè)“用工需求地圖”。完善勞動爭議多元調(diào)解機制,推進(jìn)勞動爭議調(diào)解體系的規(guī)范化建設(shè)和統(tǒng)一化管理。聚焦“引育用留”,做好人才發(fā)展工作,增強人才引領(lǐng)力和驅(qū)動力。加強高層次人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),做好自治區(qū)專家、廣西人才小高地和自治區(qū)高層次人才認(rèn)定等重大人才項目的申報初評及推薦工作。(牽頭單位:自治區(qū)人力資源社會保障廳;配合單位:自治區(qū)教育廳、科技廳,各市、縣人民政府)
(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著力提升制造業(yè)數(shù)字化水平,以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托,開展智能制造,提升數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。著力培育企業(yè)技術(shù)中心。深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革,啟動實施職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化前非資產(chǎn)化管理改革試點,充分調(diào)動科研人員開展技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性。加快推動科研領(lǐng)域“放管服”改革,完善自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器評價指標(biāo)體系。(牽頭單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,各市、縣人民政府)
(六)獲取金融服務(wù)。對產(chǎn)品有市場、項目有前景、技術(shù)有競爭力的中小企業(yè),以及勞動力密集、社會效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)給予專項財政支持。加大個體工商戶金融支持力度,持續(xù)擴展小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面。提升供應(yīng)鏈金融服務(wù)能力,加強金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)、征信平臺服務(wù)建設(shè)。擴大“桂惠貸”惠及面,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市。建立健全“桂惠貸”名單制產(chǎn)品準(zhǔn)入與退出機制,推進(jìn)“桂惠貸”與工業(yè)振興支持政策聯(lián)動。加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)挖掘力度,多渠道緩解企業(yè)成本上漲壓力。(牽頭單位:自治區(qū)財政廳、地方金融監(jiān)管局,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監(jiān)局,廣西證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,廣西稅務(wù)局)
(七)跨境貿(mào)易。持續(xù)深化通關(guān)便利化改革,培育更多產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)成為“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)高級認(rèn)證企業(yè)。加速免強制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)產(chǎn)品通關(guān)。壓縮欽州港蟲檢查驗、友誼關(guān)口岸食品農(nóng)產(chǎn)品實驗室檢測時間。加強進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費監(jiān)管,探索搭建鐵路、公路、航空、港口等領(lǐng)域貨運信息系統(tǒng)平臺,探索多式聯(lián)運條件下電子運單共享,推進(jìn)多式聯(lián)運深度融合發(fā)展。提升口岸服務(wù)質(zhì)量,擴大跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模,降低全程運輸、倉儲等物流成本。(牽頭單位:自治區(qū)商務(wù)廳、交通運輸廳、市場監(jiān)管局,南寧海關(guān),廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán),中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司,廣西機場管理集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、財政廳、北部灣辦,人民銀行南寧中心支行,廣西稅務(wù)局,廣西北部灣投資集團(tuán),中國—東盟信息港股份有限公司,廣西出入境邊防檢查總站,廣西海事局,各市、縣人民政府)
(八)對外開放。加強對企業(yè)指導(dǎo)服務(wù),不斷提升“走出去”綜合服務(wù)水平。維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。為區(qū)內(nèi)重點外資制造業(yè)企業(yè)、在談重大和重點外資制造業(yè)項目高管、技術(shù)人員及家屬出入境提供便利化服務(wù)保障。加強與《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)其他成員國政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)對接和服務(wù)貿(mào)易合作,打造高質(zhì)量實施RCEP示范項目集聚區(qū)。在跨境投融資、跨境產(chǎn)業(yè)合作、沿邊開放合作等領(lǐng)域探索涉外“一件事”集成服務(wù)。(牽頭單位:自治區(qū)商務(wù)廳;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、公安廳、投資促進(jìn)局)
(九)納稅服務(wù)。壓縮出口退稅辦理時間,簡化辦稅繳費流程,按場景整合精減電子稅務(wù)局稅費業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)。做優(yōu)納稅服務(wù)“稅好辦”品牌,全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,上線推廣全面數(shù)字化的電子發(fā)票。深化非稅收入收繳電子化改革,積極拓展多樣化便民繳款用票方式,推動非稅收入全領(lǐng)域電子繳款。健全涉稅(費)爭議解決機制。推行“陪伴式”辦稅繳費服務(wù),提升納稅人訴求響應(yīng)解決效率。(牽頭單位:廣西稅務(wù)局,自治區(qū)財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)公安廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,人民銀行南寧中心支行)
(十)解決商業(yè)糾紛。在法院訴訟服務(wù)中心為符合條件的當(dāng)事人及其代理人提供全區(qū)人口信息查詢服務(wù)。提升審判質(zhì)量效率。加強立案、保全、鑒定、上訴流轉(zhuǎn)等案件辦理流程節(jié)點管控。全面推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點工作。壓縮解決商業(yè)糾紛平均用時,降低法院解決商業(yè)糾紛訴訟成本占索賠額比例。加快推進(jìn)涉企業(yè)糾紛聯(lián)動解決機制建設(shè),實施法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)和免費法律咨詢等專項行動。(牽頭單位:自治區(qū)高級法院,自治區(qū)檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)工商聯(lián)、公安廳、司法廳、市場監(jiān)管局,各市、縣人民政府)
(十一)促進(jìn)市場競爭。完善政府采購領(lǐng)域信用體系,推進(jìn)政府采購信用管理。推廣政府采購領(lǐng)域電子證照、電子簽章的應(yīng)用,加快采購項目資金支付速度。清理取消企業(yè)在招標(biāo)投標(biāo)方面存在的差別化待遇,清理通過劃分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項、設(shè)立項目庫、注冊、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競爭的行為。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化,強化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,清理各級公共資源交易中心歷史沉淀投標(biāo)保證金。(牽頭單位:自治區(qū)財政廳、機關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳,各市、縣人民政府)
(十二)辦理破產(chǎn)。進(jìn)一步加強投融資項目招商平臺的規(guī)范化建設(shè),提升重整價值識別能力,加大破產(chǎn)重整新融資支持力度。搭建破產(chǎn)案件受理信息自動推送系統(tǒng),保障管理人依法及時代表債務(wù)人參與訴訟并接管債務(wù)人財產(chǎn)。壓縮收回債務(wù)所需時間。完善司法重整的府院聯(lián)動機制,多舉措破解破產(chǎn)處置難題。(牽頭單位:自治區(qū)高級法院;配合單位:自治區(qū)檔案局、人力資源社會保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、醫(yī)保局,廣西稅務(wù)局,各市、縣人民政府)
二、優(yōu)化全生命周期服務(wù)和監(jiān)管,提升市場主體滿意度
(一)政務(wù)服務(wù)。進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)效能,優(yōu)化在線幫辦服務(wù)。開展涉企審批服務(wù)“一照通行”試點,加強涉企信用信息共享整合,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項清單標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)電子文件在審批部門間共享。簡化證明事項,深化拓展證明事項告知承諾制,提升行政備案管理水平。持續(xù)規(guī)范中介服務(wù),進(jìn)一步清理規(guī)范沒有法律法規(guī)、國務(wù)院決定依據(jù)的行政許可中介服務(wù)事項。打造“一照集成”式市場主體專屬空間。(牽頭單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:各涉企審批事項職能部門,各市、縣人民政府)
(二)政策服務(wù)。深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,進(jìn)一步推動惠企政策落實,依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),完善“一企一檔”功能,對企業(yè)進(jìn)行分類“畫像”,實現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)匹配、快速直達(dá)、一鍵兌現(xiàn)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項向基層延伸,推動市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)等縣級派駐機構(gòu)事項以及與群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項進(jìn)駐基層政務(wù)服務(wù)中心。加強自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級幫辦代辦服務(wù)體系建設(shè)。(牽頭單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局;配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財政廳、人力資源社會保障廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局,廣西稅務(wù)局,各市、縣人民政府)
(三)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用。進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)成效,開展知識產(chǎn)權(quán)案件集中管轄試點。強化知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)監(jiān)管,建立自治區(qū)、市專利代理違法行為監(jiān)管聯(lián)動機制。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會治理網(wǎng),開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站運行情況評估。提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車服務(wù)覆蓋率,推動專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)審判機制改革。(牽頭單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局;配合單位:廣西貿(mào)促會,自治區(qū)教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、司法廳,各市、縣人民政府)
(四)精準(zhǔn)高效監(jiān)管。建設(shè)智慧市場監(jiān)管系統(tǒng),持續(xù)拓展“雙隨機、一公開”監(jiān)管部門覆蓋面,全面推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管,實施差異化管理。建立跨部門協(xié)同監(jiān)管機制,加強數(shù)據(jù)要素市場社會信用體系建設(shè),完善數(shù)據(jù)流通交易環(huán)節(jié)監(jiān)管措施,促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場健康發(fā)展。構(gòu)建全鏈條、全流程監(jiān)管體系,提高監(jiān)管效能。(牽頭單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、司法廳,各市、縣人民政府)
(五)規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法。全面提升監(jiān)管透明度,健全清理拖欠賬款長效機制,強化專項行動效果評估,進(jìn)一步做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作。建立企業(yè)信用狀況綜合評價體系,探索柔性監(jiān)管方式,梳理跨部門綜合監(jiān)管事項清單,推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管。將全區(qū)各級各部門在招商引資中依法依規(guī)出臺的優(yōu)惠政策以及兌現(xiàn)承諾、履行合同協(xié)議、履行生效裁判所確定債務(wù)等情況作為政務(wù)誠信重要考核依據(jù),并納入績效考評。(牽頭單位:自治區(qū)市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)高級法院,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監(jiān)局,各市、縣人民政府)
(六)包容普惠創(chuàng)新。鞏固提高學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育普及水平。繼續(xù)提升基本醫(yī)療保險參保率,加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),提升異地就醫(yī)便利度,擴大全區(qū)門診特殊慢性病跨省聯(lián)網(wǎng)定點醫(yī)療機構(gòu)覆蓋范圍。提升基本公共服務(wù)水平,加強公共文化服務(wù)供給。提高綜合交通服務(wù)能力,提升交通便捷程度。持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加快新基建投資,支持廣電第五代移動通信(5G)融合發(fā)展。(牽頭單位:自治區(qū)教育廳、民政廳、人力資源社會保障廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局、通信管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:各市、縣人民政府)
(七)推動建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程。深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或影響力插手工程項目謀私貪腐問題專項整治工作,盯住決策審批、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)理、預(yù)算結(jié)算、竣工驗收和物資采購等重要環(huán)節(jié),瞄準(zhǔn)“八種情形”,強化整改整治,健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制,鏟除腐敗滋生的土壤和條件,推動建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、綠色工程、廉潔工程,營造重實效、強實干、抓落實濃厚氛圍。(牽頭單位:自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān),自治區(qū)高級法院,自治區(qū)檢察院按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)公安廳、財政廳、審計廳,各市、縣人民政府)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位,強化責(zé)任意識,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,大力推進(jìn)各領(lǐng)域改革,進(jìn)一步破難題、促發(fā)展、辦實事、解民憂。確保精準(zhǔn)落實各項惠企政策,為企業(yè)和群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。進(jìn)一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機制,明確責(zé)任分工和時間安排,切實履行職責(zé)。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委;配合單位:自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,各市、縣人民政府)
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善優(yōu)化營商環(huán)境議事協(xié)調(diào)工作機制,組建一流營商環(huán)境攻堅專項小組,推動改革任務(wù)落地。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、市場主體準(zhǔn)入和退出、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、外資外貿(mào)、招商引資、民營企業(yè)發(fā)展等方面的營商環(huán)境,制定出臺相關(guān)營商環(huán)境指標(biāo)實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)和實現(xiàn)路徑并推動落實。各市、縣結(jié)合各自實際研提具體落實舉措,最大限度利企便民,更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位)
(三)構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立營商環(huán)境觀察“百人團(tuán)”和1000個民營企業(yè)監(jiān)測點,發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、宣傳作用。建立自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級“親清”服務(wù)企業(yè)管家制度。深入開展“優(yōu)環(huán)境、入百園、進(jìn)萬企”行動,協(xié)調(diào)解決企業(yè)痛點堵點難點問題。開展治理“新官不理舊賬”專項行動。建立健全“優(yōu)化營商環(huán)境專線”工作機制,及時歸集市場主體訴求,快速受理處置市場主體咨詢、求助、投訴、舉報、建議,實現(xiàn)企業(yè)投訴有反饋,為市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更多更優(yōu)服務(wù)。(牽頭單位:自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān),自治區(qū)發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,各市、縣人民政府)
(四)強化督查考核。優(yōu)化升級廣西營商環(huán)境“智管云”平臺功能,持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境季度監(jiān)測。按程序通報營商環(huán)境建設(shè)正反面典型案例。進(jìn)一步完善營商環(huán)境評價指標(biāo)體系和評價工作,以評促改、以評促優(yōu),形成評價、反饋、整改有機銜接的工作閉環(huán)。持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境績效考評。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、統(tǒng)計局按職責(zé)分工負(fù)責(zé);配合單位:自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,各市、縣人民政府)
(五)加大宣傳引導(dǎo)。通過發(fā)布新聞、專題報道、人物訪談等多種形式,大力宣傳中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,持續(xù)宣傳廣西優(yōu)化營商環(huán)境的政策舉措、改革成效、經(jīng)驗做法和典型案例。強化輿論引導(dǎo),及時回應(yīng)社會關(guān)切,解答公眾疑問,正確引導(dǎo)社會預(yù)期,營造良好氛圍。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委;配合單位:自治區(qū)黨委宣傳部,自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,各市、縣人民政府)
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