廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)廣西復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措任務(wù)清單的通知

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桂政辦發(fā)〔202292號(hào)



廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)廣西復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境

創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措任務(wù)清單的通知


各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》(國(guó)辦發(fā)202235號(hào))精神,進(jìn)一步擴(kuò)大改革效果,推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境整體改善,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《廣西復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措任務(wù)清單印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。


20221231

(此件公開發(fā)布)

廣西復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措任務(wù)清單

序號(hào)

改革事項(xiàng)

全國(guó)復(fù)制推廣主要內(nèi)容

廣西復(fù)制推廣具體措施

完成時(shí)限

牽頭單位

配合單位

國(guó)家推行

要求

廣西推行

要求

一、進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制

1

開展“一照多址”改革

除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外,對(duì)于市場(chǎng)主體在住所以外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、屬于同一縣級(jí)登記機(jī)關(guān)管轄的,允許在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的地址,免于分支機(jī)構(gòu)登記,實(shí)現(xiàn)“一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照、多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址”。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在同一地級(jí)及以上城市范圍內(nèi),探索開展企業(yè)跨縣(市、區(qū)、旗)“一照多址”。改革后,相關(guān)部門加強(qiáng)事后核查和監(jiān)管。

全區(qū)推行企業(yè)住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記改革,在同一設(shè)區(qū)市城區(qū)范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)跨轄區(qū)“一照多址”。

20231231日前

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

自治區(qū)公安廳、人力資源和社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、醫(yī)保局,人民銀行南寧中心支行、廣西稅務(wù)局,各住房公積金管理中心(分中心),各市、縣(市、區(qū))人民政府

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

2

便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店信息變更

大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理人員、經(jīng)營(yíng)范圍等不涉及新辦許可證的信息變更時(shí),在同一地級(jí)及以上城市范圍內(nèi)可實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。

進(jìn)一步便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)信息變更,隸屬企業(yè)在辦理不涉及前置許可證信息變更時(shí),可在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。

20231231日前

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

各市、縣(市、區(qū))人民政府

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

3

清除招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘

清理取消要求投標(biāo)單位必須在項(xiàng)目所在地或采購(gòu)人所在地設(shè)立分公司或辦事處等排斥外地投標(biāo)人的行為,同步完善與統(tǒng)一開放的招投標(biāo)和政府采購(gòu)市場(chǎng)相適應(yīng)的監(jiān)管模式。

持續(xù)對(duì)政府采購(gòu)、招投標(biāo)領(lǐng)域制度規(guī)則進(jìn)行清理,重點(diǎn)清理干預(yù)市場(chǎng)主體自主權(quán)以及與法律法規(guī)相沖突的內(nèi)容。清除招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘。在招投標(biāo)領(lǐng)域繼續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,對(duì)進(jìn)入各級(jí)公共資源交易中心的工程建設(shè)項(xiàng)目開展抽查分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊招投標(biāo)領(lǐng)域違反統(tǒng)一開放要求的行為。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局

各市、縣(市、區(qū))人民政府

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

4

推進(jìn)客貨運(yùn)輸電子證照跨區(qū)域互認(rèn)與核驗(yàn)

推進(jìn)各地制作和發(fā)放的道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證(道路客、貨運(yùn))、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證(道路客、貨運(yùn))、道路運(yùn)輸證(道路客、貨運(yùn))等3類電子證照全國(guó)互認(rèn),執(zhí)法檢查部門通過(guò)電子證照二維碼在線核驗(yàn)、網(wǎng)站查詢等方式核驗(yàn)電子證照真?zhèn)巍?/span>

積極對(duì)接交通運(yùn)輸部,加快推進(jìn)廣西相關(guān)信息接入全國(guó)道路運(yùn)輸電子證照二維碼查驗(yàn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸證電子證照的全國(guó)互認(rèn)及查驗(yàn)等相關(guān)功能服務(wù)。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

各市、縣(市、區(qū))人民政府

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

二、健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制

5

拓展企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍

將員工社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節(jié)納入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人一次身份認(rèn)證后即可“一網(wǎng)通辦”企業(yè)開辦全部服務(wù)事項(xiàng),并在設(shè)立登記完成后可隨時(shí)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理任一企業(yè)開辦服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章同步發(fā)放及應(yīng)用,方便企業(yè)網(wǎng)上辦事。

積極對(duì)接稅務(wù)總局,加快推進(jìn)廣西電子稅務(wù)局建設(shè),實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章和電子發(fā)票同步發(fā)放及應(yīng)用;將全區(qū)員工社保登記信息、住房公積金企業(yè)繳存登記信息接入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人一次身份認(rèn)證后即可“一網(wǎng)通辦”企業(yè)開辦全部服務(wù)事項(xiàng),并在設(shè)立登記完成后可隨時(shí)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理任一企業(yè)開辦服務(wù)事項(xiàng)。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源和社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,廣西稅務(wù)局

各市、縣(市、區(qū))人民政府

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

6

進(jìn)一步便利企業(yè)開立銀行賬戶

探索整合企業(yè)開辦實(shí)名驗(yàn)證信息、企業(yè)登記信息和銀行開戶備案信息,自然人、法人等通過(guò)線上平臺(tái)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后,線上平臺(tái)將有關(guān)基本信息和銀行開戶預(yù)約信息實(shí)時(shí)推送給申請(qǐng)人選定的開戶銀行,開戶銀行生成企業(yè)賬戶預(yù)約賬號(hào),并通過(guò)線上平臺(tái)推送給稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、住房公積金管理部門。開戶銀行根據(jù)預(yù)約需求,按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶后,及時(shí)將相關(guān)信息通過(guò)線上平臺(tái)推送至相關(guān)部門。

經(jīng)在廣西企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)注冊(cè)完成的企業(yè)授權(quán)同意,開戶銀行根據(jù)企業(yè)預(yù)約開戶需求按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶后,通過(guò)廣西單位銀行結(jié)算賬戶服務(wù)管理平臺(tái)將企業(yè)銀行開戶賬號(hào)等信息反饋至廣西企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái),并由廣西企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)推送至稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、住房公積金管理等部門。

20221231日前

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安廳、人力資源和社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,廣西稅務(wù)局,人民銀行南寧中心支行

各市、縣(市、區(qū))人民政府

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

7

優(yōu)化律師事務(wù)所核名管理

允許省級(jí)司法行政部門律師管理系統(tǒng)同司法部全國(guó)律師綜合管理信息系統(tǒng)律師事務(wù)所名稱數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)接,對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的律師事務(wù)所名稱,由省級(jí)司法行政部門作出名稱預(yù)核準(zhǔn)決定并報(bào)司法部備案,縮短核名時(shí)限。

積極對(duì)接司法部,推動(dòng)廣西律師管理系統(tǒng)同全國(guó)律師綜合管理信息系統(tǒng)律師事務(wù)所名稱數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)接,進(jìn)一步壓縮申請(qǐng)人申請(qǐng)的律師事務(wù)所名稱核名時(shí)限。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)司法廳


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

8

企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)標(biāo)準(zhǔn)化登記

通過(guò)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享,建立標(biāo)準(zhǔn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書編號(hào)、路名等信息在線比對(duì)核驗(yàn);建立健全住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)負(fù)面清單管理制度,在便利住所登記的同時(shí),防范虛假住所等突出風(fēng)險(xiǎn)。

建成全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)地址信息庫(kù)后,接入廣西企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái),應(yīng)用于廣西企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)住所房屋產(chǎn)權(quán)證明信息與標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)智能篩查比對(duì),進(jìn)一步提升登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)地址真實(shí)性的識(shí)別效能。試點(diǎn)探索住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)負(fù)面清單管理制度,防范虛假住所等突出風(fēng)險(xiǎn)。

20231231日前

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

自治區(qū)公安廳、民政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

9

推行企業(yè)登記信息變更網(wǎng)上辦理

通過(guò)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)完成登記注冊(cè)的企業(yè),可通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理變更手續(xù),企業(yè)登記的變更信息同步推送至相關(guān)部門,相關(guān)部門在辦理后續(xù)業(yè)務(wù)時(shí)不再要求企業(yè)重復(fù)提交。

持續(xù)推行企業(yè)登記信息變更網(wǎng)上辦理。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

10

推行企業(yè)年度報(bào)告“多報(bào)合一”改革

相關(guān)部門可依法依規(guī)共享企業(yè)年度報(bào)告有關(guān)信息,企業(yè)只需填報(bào)一次年度報(bào)告,無(wú)需再向多個(gè)部門重復(fù)報(bào)送相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)涉及市場(chǎng)監(jiān)管、社保、稅務(wù)、海關(guān)等事項(xiàng)年度報(bào)告的“多報(bào)合一”。

進(jìn)一步完善企業(yè)年報(bào)系統(tǒng),并加大“多報(bào)合一”政策宣傳力度,相關(guān)部門可依法依規(guī)共享企業(yè)年度報(bào)告有關(guān)信息,企業(yè)只需填報(bào)一次年度報(bào)告,無(wú)需再向多個(gè)部門重復(fù)報(bào)送相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)涉及市場(chǎng)監(jiān)管、社保、稅務(wù)、海關(guān)等事項(xiàng)年度報(bào)告的“多報(bào)合一”。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源和社會(huì)保障廳,南寧海關(guān),廣西稅務(wù)局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

11

探索建立市場(chǎng)主體除名制度

對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年,且近兩年未申報(bào)納稅的市場(chǎng)主體,商事登記機(jī)關(guān)可對(duì)其作出除名決定。除名后,市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依法完成清算、辦理注銷登記,且不得從事與清算和注銷無(wú)關(guān)的活動(dòng)。被除名期間市場(chǎng)主體存續(xù),并可對(duì)除名決定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

試點(diǎn)開展企業(yè)強(qiáng)制退出工作,對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年,且近兩年未申報(bào)納稅的市場(chǎng)主體,商事登記機(jī)關(guān)可對(duì)其作出除名決定。除名后,市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依法完成清算、辦理注銷登記,且不得從事與清算和注銷無(wú)關(guān)的活動(dòng)。被除名期間市場(chǎng)主體存續(xù),并可對(duì)除名決定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

20221231日前

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

崇左市人民政府

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

12

進(jìn)一步便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)信息

允許破產(chǎn)管理人通過(guò)線上注冊(cè)登錄等方式,經(jīng)身份核驗(yàn)后,依法查詢有關(guān)機(jī)構(gòu)(包括土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保等部門和單位)掌握的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息,提高破產(chǎn)辦理效率。

建設(shè)電子檔案查詢系統(tǒng),將破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)信息共享至統(tǒng)一平臺(tái),允許破產(chǎn)管理人通過(guò)線上注冊(cè)登錄等方式,經(jīng)身份核驗(yàn)后,依法查詢有關(guān)機(jī)構(gòu)(包括土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保等部門和單位)掌握的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息,提高破產(chǎn)辦理效率。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)高級(jí)法院,自治區(qū)公安廳、人力資源和社會(huì)保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局,廣西稅務(wù)局

自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,廣西銀保監(jiān)局,人民銀行南寧中心支行

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

13

進(jìn)一步完善破產(chǎn)管理人選任制度

允許破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人推薦破產(chǎn)管理人,并由人民法院指定。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)《自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范破產(chǎn)案件管理人工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》要求,切實(shí)提高破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)權(quán)利人在管理人選任工作中的參與度,確保破產(chǎn)管理人選任工作的公平公正公開。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)高級(jí)法院


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

三、持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度

14

推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革

在土地供應(yīng)前,可開展地質(zhì)災(zāi)害、地震安全、壓覆礦產(chǎn)、氣候可行性、水資源論證、防洪、考古調(diào)查勘探發(fā)掘等區(qū)域評(píng)估,并對(duì)文物、歷史建筑保護(hù)對(duì)象、古樹名木、人防工程、地下管線等進(jìn)行現(xiàn)狀普查,形成區(qū)域評(píng)估結(jié)果和普查意見(jiàn)清單,在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位。相關(guān)單位在項(xiàng)目后續(xù)報(bào)建或驗(yàn)收環(huán)節(jié),原則上不得增加清單外的要求。改革后,相關(guān)單位提升評(píng)估的科學(xué)性、精準(zhǔn)性及論證深度,避免企業(yè)拿地后需重復(fù)論證。同時(shí),當(dāng)項(xiàng)目外部條件發(fā)生變化,相關(guān)單位及時(shí)對(duì)評(píng)估報(bào)告等進(jìn)行調(diào)整完善。

嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制規(guī)定》,制定配套政策措施。推動(dòng)各試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域評(píng)估成果的共享和應(yīng)用。安排自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支持各設(shè)區(qū)市試點(diǎn)外條件適宜的其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展區(qū)域評(píng)估。結(jié)合“三區(qū)三線”劃定成果,對(duì)14個(gè)設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)及獨(dú)立園區(qū)開展區(qū)域整體壓覆礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)估,對(duì)不壓覆重要礦產(chǎn)資源及有效礦業(yè)權(quán)的區(qū)域進(jìn)行公告,評(píng)估范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目無(wú)需再開展壓覆礦產(chǎn)查詢審批,簡(jiǎn)化審批流程。公開審批事項(xiàng)清單,對(duì)項(xiàng)目報(bào)批材料中可能涉及古樹名木的保護(hù)移植方案進(jìn)行一次性審查,符合要求后無(wú)需重復(fù)論證。將氣候可行性論證納入土地供應(yīng)前評(píng)估事項(xiàng),形成評(píng)估結(jié)果,在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位。開展水資源論證,報(bào)請(qǐng)相關(guān)審查單位審查后,形成審查意見(jiàn),在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位;對(duì)已明確的涉河工程建設(shè)方案統(tǒng)一編制防洪評(píng)價(jià)報(bào)告,按照規(guī)定報(bào)送相應(yīng)層級(jí)審批部門組織審查,審查結(jié)果在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、氣象局、林業(yè)局、文化和旅游廳、地震局、人防邊海防辦、發(fā)展改革委

自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局,各市人民政府

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

15

分階段整合相關(guān)測(cè)繪測(cè)量事項(xiàng)

按照同一標(biāo)的物只測(cè)一次原則,分階段整合優(yōu)化測(cè)繪事項(xiàng),推動(dòng)將立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段勘測(cè)定界測(cè)繪、宗地測(cè)繪合并為一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng);將工程建設(shè)許可與施工許可階段房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪、人防面積預(yù)測(cè)繪、定位測(cè)量、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線、正負(fù)零檢測(cè)等事項(xiàng),在具備條件的情況下進(jìn)行整合;將竣工驗(yàn)收階段竣工規(guī)劃測(cè)量、用地復(fù)核測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(庫(kù))測(cè)量、綠地測(cè)量、人防測(cè)量、地下管線測(cè)量等事項(xiàng),在具備條件的情況下進(jìn)行整合。加快統(tǒng)一相關(guān)測(cè)繪測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)同一階段“一次委托、成果共享”,避免對(duì)同一標(biāo)的物重復(fù)測(cè)繪測(cè)量。

按照同一標(biāo)的物只測(cè)一次原則,分階段整合優(yōu)化測(cè)繪事項(xiàng),推動(dòng)將立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段勘測(cè)定界測(cè)繪、宗地測(cè)繪合并為一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng);將工程建設(shè)許可與施工許可階段房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪、人防面積預(yù)測(cè)繪、定位測(cè)量、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線、正負(fù)零檢測(cè)等事項(xiàng),在具備條件的情況下進(jìn)行整合;將竣工驗(yàn)收階段竣工規(guī)劃測(cè)量、用地復(fù)核測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(庫(kù))測(cè)量、綠地測(cè)量、人防測(cè)量、地下管線測(cè)量等事項(xiàng),在具備條件的情況下進(jìn)行整合。加快統(tǒng)一相關(guān)測(cè)繪測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)同一階段“一次委托、成果共享”,避免對(duì)同一標(biāo)的物重復(fù)測(cè)繪測(cè)量。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人防邊海防辦

各市、縣(市、區(qū))人民政府

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

16

推行水電氣暖等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯(lián)辦理

對(duì)供電、供水、供氣、供暖等市政接入工程涉及的建設(shè)工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可等實(shí)行全程在線并聯(lián)辦理,對(duì)符合條件的市政接入工程審批實(shí)行告知承諾管理。改革后,有關(guān)行政審批部門加強(qiáng)抽查核驗(yàn)力度,對(duì)虛假承諾、違反承諾等行為實(shí)行懲戒。

推行水電氣通信等市政公共服務(wù)一窗受理,對(duì)供水、供電、供氣、通信等市政接入工程涉及的建設(shè)工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可等事項(xiàng)實(shí)行全程在線并聯(lián)辦理,并與市級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)信息共享。實(shí)現(xiàn)客戶受電外線工程規(guī)劃許可、施工開挖許可線上并聯(lián)審批,審批結(jié)果自動(dòng)傳遞給供電企業(yè)。在條件成熟的城市、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)片區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試行市政接入工程審批告知承諾制。有關(guān)行政審批部門和行業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)抽查核驗(yàn)力度,對(duì)虛假承諾、違反承諾等行為實(shí)行嚴(yán)格懲戒。

20221231日前

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、自然資源廳,廣西電網(wǎng)公司,廣西百色能源投資發(fā)展集團(tuán)有限公司,廣西桂東電力股份有限公司

各市、縣(市、區(qū))人民政府

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

17

開展聯(lián)合驗(yàn)收“一口受理”

對(duì)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門“一口受理”建設(shè)單位申請(qǐng),并牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門限時(shí)開展聯(lián)合驗(yàn)收,避免建設(shè)單位反復(fù)與多個(gè)政府部門溝通協(xié)調(diào)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收。申請(qǐng)人在工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)“一窗申報(bào)”,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭協(xié)調(diào)自然資源、人防、城建檔案、通信等部門依職責(zé)同步開展多個(gè)事項(xiàng)聯(lián)合驗(yàn)收,并限時(shí)出具審批結(jié)果。

20221231日前

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、人防邊海防辦

自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,各市、縣(市、區(qū))人民政府

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

18

進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收方式

對(duì)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目類別科學(xué)合理確定納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng),原則上未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用的事項(xiàng)(如規(guī)劃核實(shí)、人防備案、消防驗(yàn)收、消防備案、竣工備案、檔案驗(yàn)收等)應(yīng)當(dāng)納入聯(lián)合驗(yàn)收,其他驗(yàn)收事項(xiàng)可根據(jù)實(shí)際情況納入,并綜合運(yùn)用承諾制等多種方式靈活辦理驗(yàn)收手續(xù),提高驗(yàn)收效率,減少企業(yè)等待時(shí)間,加快項(xiàng)目投產(chǎn)使用。改革后,相關(guān)主管部門和單位對(duì)未納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)也要依申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,并優(yōu)化驗(yàn)收流程,對(duì)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促建設(shè)單位整改。

各市、縣(市、區(qū))完成竣工驗(yàn)收聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則編制,科學(xué)合理確定納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng),原則上未經(jīng)驗(yàn)收備案不得投入使用的事項(xiàng)(如規(guī)劃核實(shí)、人防備案、消防驗(yàn)收、消防備案、竣工備案、檔案驗(yàn)收等)應(yīng)當(dāng)納入聯(lián)合驗(yàn)收。其他驗(yàn)收事項(xiàng)可根據(jù)實(shí)際情況納入,并綜合運(yùn)用承諾制等多種方式靈活辦理驗(yàn)收手續(xù),提高驗(yàn)收效率,減少企業(yè)等待時(shí)間,加快項(xiàng)目投產(chǎn)使用。

20221231日前

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、人防邊海防辦

各市、縣(市、區(qū))人民政府

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

19

簡(jiǎn)化實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)

對(duì)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書即視為完成竣工驗(yàn)收備案,不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門在線獲取驗(yàn)收結(jié)果,企業(yè)無(wú)需再單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收備案。

通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收后現(xiàn)場(chǎng)出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書,政府部門直接備案,不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲得需要的驗(yàn)收結(jié)果,憑竣工聯(lián)合驗(yàn)收合格意見(jiàn)書辦理登記手續(xù),企業(yè)無(wú)需再單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收備案。

20221231日前

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、人防邊海防辦


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

20

對(duì)已滿足使用功能的單位工程開展單獨(dú)竣工驗(yàn)收

對(duì)辦理了一張建設(shè)工程規(guī)劃許可證但涉及多個(gè)單位工程的工程建設(shè)項(xiàng)目,在符合項(xiàng)目整體質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件的前提下,對(duì)已滿足使用功能的單位工程可采用單獨(dú)竣工驗(yàn)收方式,單位工程驗(yàn)收合格后,可單獨(dú)投入使用。改革后,有關(guān)部門建立完善單位工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,確保項(xiàng)目整體符合規(guī)劃要求和質(zhì)量安全。

對(duì)已滿足使用功能的單位工程開展單獨(dú)竣工驗(yàn)收;對(duì)辦理了一張建設(shè)工程規(guī)劃許可證但涉及多個(gè)單位工程的建設(shè)項(xiàng)目,在符合項(xiàng)目整體質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件的前提下,對(duì)已滿足使用功能的單位工程可采用單獨(dú)竣工驗(yàn)收方式,單位工程驗(yàn)收合格后,可單獨(dú)投入使用。建立完善單位工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,確保項(xiàng)目整體符合規(guī)劃要求和質(zhì)量安全。

20221231日前

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、人防邊海防辦


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

四、更好支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展

21

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和質(zhì)物處置機(jī)制

健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,綜合運(yùn)用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)。探索擔(dān)保機(jī)構(gòu)等通過(guò)質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可、拍賣等方式快速進(jìn)行質(zhì)物處置,保障金融機(jī)構(gòu)的融資債權(quán)。

健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,綜合運(yùn)用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)。探索擔(dān)保機(jī)構(gòu)等通過(guò)質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可、拍賣等方式快速進(jìn)行質(zhì)物處置,保障金融機(jī)構(gòu)的融資債權(quán)。

20231231日前

自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、新聞出版局,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監(jiān)局

自治區(qū)財(cái)政廳

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

22

優(yōu)化科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式

在科技部門線上信息服務(wù)系統(tǒng)中增設(shè)國(guó)家備案科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更申請(qǐng)、審批和修改功能,增設(shè)科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間所屬區(qū)域變更修改功能。對(duì)于名稱、場(chǎng)地面積、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息變更,由省級(jí)科技主管部門審批同意后即可變更,并將變更信息推送至國(guó)家科技主管部門。國(guó)家科技主管部門對(duì)相關(guān)信息變更的情況開展抽查檢查和事中事后監(jiān)管。

制定出臺(tái)自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,開展年度評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)于名稱、場(chǎng)地面積、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息變更,由自治區(qū)科技主管部門審批同意后即可變更,并將變更信息推送至國(guó)家科技主管部門。

2023930日前

自治區(qū)科技廳


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

五、持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平

23

優(yōu)化進(jìn)出口貨物查詢服務(wù)

利用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”為企業(yè)提供本企業(yè)進(jìn)出口貨物全流程查詢服務(wù)。經(jīng)企業(yè)授權(quán)和“單一窗口”平臺(tái)認(rèn)證,企業(yè)申報(bào)信息及海關(guān)部門處理結(jié)果信息可為金融機(jī)構(gòu)開展融資、保險(xiǎn)和收付匯等服務(wù)提供信用參考。

進(jìn)一步推廣使用廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,為企業(yè)提供貨物跟蹤與物流狀態(tài)實(shí)時(shí)查詢服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)企業(yè)授權(quán)和“單一窗口”平臺(tái)認(rèn)證,可開展融資、保險(xiǎn)和收付匯等服務(wù)。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)商務(wù)廳,南寧海關(guān)

自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,人民銀行南寧中心支行

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

24

加強(qiáng)鐵路信息系統(tǒng)與海關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享

加強(qiáng)鐵路信息系統(tǒng)與海關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享,實(shí)現(xiàn)相關(guān)單證電子化流轉(zhuǎn),大力推廣鐵路口岸“快速通關(guān)”業(yè)務(wù)模式,壓縮列車停留時(shí)間,提高通關(guān)效率。

推動(dòng)鐵路快速通關(guān)模式改革,企業(yè)可以在始發(fā)地向海關(guān)提交申請(qǐng),申報(bào)、查驗(yàn)、艙單歸并、放行等手續(xù)全部一站完成,鐵路部門可以在口岸直接編組發(fā)車,進(jìn)出口企業(yè)向鐵路部門一次性辦結(jié)運(yùn)輸委托和快通手續(xù),不需要再另找報(bào)關(guān)行辦理轉(zhuǎn)關(guān),大幅縮減貨物在口岸地的等待時(shí)間。在憑祥鐵路口岸啟用鐵路數(shù)字口岸系統(tǒng),優(yōu)化調(diào)整口岸作業(yè),實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)出口國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物通關(guān)無(wú)紙化申報(bào),實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸信息鐵路、客戶、海關(guān)即時(shí)共享,實(shí)現(xiàn)南寧國(guó)際鐵路港—憑祥等鐵路口岸間貨物快速通關(guān)業(yè)務(wù)辦理。

長(zhǎng)期推進(jìn)

南寧海關(guān),中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司


在全國(guó)推行

有條件地區(qū)可參考借鑒

25

推進(jìn)水鐵空公多式聯(lián)運(yùn)信息共享

打破制約多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的信息壁壘,推進(jìn)鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸環(huán)節(jié)信息對(duì)接共享,實(shí)現(xiàn)運(yùn)力信息可查、貨物全程實(shí)時(shí)追蹤等,促進(jìn)多種運(yùn)輸方式協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

優(yōu)化完善西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)信息管理平臺(tái)功能,進(jìn)一步加強(qiáng)與鐵路部門的數(shù)據(jù)共享對(duì)接,優(yōu)化平臺(tái)各項(xiàng)功能,推進(jìn)鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸環(huán)節(jié)信息對(duì)接共享,促進(jìn)多種運(yùn)輸方式協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳,南寧海關(guān),中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán),自治區(qū)郵政管理局,廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

26

進(jìn)一步深化進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”、“船邊直提”、“抵港直裝”等改革

推行進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”措施。在有條件的港口推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。

深入推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”改革,推動(dòng)廣西北部灣港務(wù)部門調(diào)整其信息化系統(tǒng)和作業(yè)流程模式,企業(yè)可以根據(jù)港務(wù)部門提前通知的“窗口期”合理安排作業(yè),減少車輛等待時(shí)間;上線“車輛自動(dòng)報(bào)到”功能,車輛進(jìn)入碼頭指定區(qū)域后,由系統(tǒng)根據(jù)車輛定位觸發(fā)“車輛自動(dòng)報(bào)到”,并由港務(wù)部門接手指揮車輛入場(chǎng)作業(yè);上線“北港通手機(jī)App通知功能,港務(wù)部門對(duì)“直裝直提”車輛全程通過(guò)各手機(jī)App進(jìn)行指揮調(diào)度,司機(jī)全程不下車,提升港口貨物流轉(zhuǎn)效率。

長(zhǎng)期推進(jìn)

南寧海關(guān),廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

27

探索開展科研設(shè)備、耗材跨境自由流動(dòng),簡(jiǎn)化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)

探索制定跨境科研用物資正面清單,對(duì)正面清單列明的科研設(shè)備、科研樣本、實(shí)驗(yàn)試劑、耗材等科研物資(納入出入境特殊物品風(fēng)險(xiǎn)管理的除外)實(shí)行單位事先承諾申報(bào)、海關(guān)便利化通關(guān)的管理模式,簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)單申報(bào)、檢疫審批、監(jiān)管證件管理等環(huán)節(jié)。對(duì)國(guó)外已上市但國(guó)內(nèi)未注冊(cè)的研發(fā)用醫(yī)療器械,準(zhǔn)許企業(yè)在強(qiáng)化自主管理、確保安全的前提下進(jìn)口,海關(guān)根據(jù)相關(guān)部門意見(jiàn)辦理通關(guān)手續(xù)。

全面實(shí)施進(jìn)境動(dòng)植物源性生物材料風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和海關(guān)總署授權(quán)南寧海關(guān)檢疫審批。對(duì)國(guó)外已上市但國(guó)內(nèi)未注冊(cè)的用于科研測(cè)試但不用于人體診斷、治療的醫(yī)療器械,海關(guān)根據(jù)醫(yī)療器械主管部門意見(jiàn)辦理通關(guān)手續(xù)。待科技部等部門制定出臺(tái)跨境科研用物資正面清單后復(fù)制推廣。

長(zhǎng)期推進(jìn)

南寧海關(guān),自治區(qū)科技廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

六、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序

28

清理設(shè)置非必要條件排斥潛在競(jìng)爭(zhēng)者行為

清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差別化待遇,清理通過(guò)劃分企業(yè)等級(jí)、增設(shè)證明事項(xiàng)、設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)、注冊(cè)、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差別化待遇。持續(xù)清理采購(gòu)人在采購(gòu)文件中通過(guò)限定供應(yīng)商資格、設(shè)置需求指標(biāo)等方式指定或變相指定特定供應(yīng)商,排斥或變相排斥中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、新成立企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng),排斥或變相排斥特定區(qū)域供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng),違規(guī)設(shè)立供應(yīng)商庫(kù)。重點(diǎn)清理以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu),對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇,對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等條款,對(duì)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對(duì)待;除小額零星采購(gòu)適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)以及財(cái)政部另有規(guī)定的情形外,通過(guò)入圍方式設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)作為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件,妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng);要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè),或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu),設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的障礙;設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻,限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)。清理設(shè)置非必要條件排斥潛在競(jìng)爭(zhēng)者行為。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

29

推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革

拓展電子招投標(biāo)交易平臺(tái)功能,推動(dòng)平臺(tái)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)信息共享,實(shí)行在線提交發(fā)票和工程款支付網(wǎng)上查詢;加快推進(jìn)開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂和變更等事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)及合同管理全線上辦理、全環(huán)節(jié)留痕。

加大廣西公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)整合提升的投入和保障力度,優(yōu)化完善平臺(tái)功能,持續(xù)推進(jìn)全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政廳

各市、縣(市、區(qū))人民政府

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

30

優(yōu)化水利工程招投標(biāo)手續(xù)

推行水利工程在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)同步發(fā)售或者下載資格預(yù)審文件(或招標(biāo)文件)。取消水利工程施工招標(biāo)條件中“監(jiān)理單位已確定”的條件。

水利工程項(xiàng)目推行全類型電子招投標(biāo),在發(fā)布公告時(shí)同步下載資格預(yù)審文件(或招標(biāo)文件)。各級(jí)水行政主管部門在審核招標(biāo)登記時(shí),不再將水利工程施工招標(biāo)條件中“監(jiān)理單位已確定”作為審核條件。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、水利廳

各市、縣(市、區(qū))人民政府

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

七、進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管

31

在部分領(lǐng)域建立完善綜合監(jiān)管機(jī)制

理順成品油、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制,明確監(jiān)管責(zé)任部門,統(tǒng)一行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

試行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制。根據(jù)商務(wù)部新的成品油管理辦法制定廣西實(shí)施辦法。下放成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批權(quán)限,進(jìn)一步強(qiáng)化成品油市場(chǎng)秩序整治。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局

各市、縣(市、區(qū))人民政府

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

32

建立市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈

在市場(chǎng)主體辦理注冊(cè)登記、資質(zhì)審核、行政許可及接受日常監(jiān)管、公共服務(wù)過(guò)程中,及時(shí)全面記錄市場(chǎng)主體行為及信用信息,在此基礎(chǔ)上推進(jìn)分級(jí)分類“信用+智慧”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息全方位公示、多場(chǎng)景應(yīng)用、全流程追溯。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府部門涉企信息歸集公示共享,實(shí)現(xiàn)歸集量提升至60%。進(jìn)一步完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類,并與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管緊密結(jié)合。試點(diǎn)開展個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類。依托統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼,推進(jìn)市場(chǎng)主體證照信息的整合應(yīng)用,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)所涉及的許可事項(xiàng)相關(guān)信息,關(guān)聯(lián)整合到企業(yè)名下,形成“企業(yè)身份碼”。搭建企業(yè)與審批、監(jiān)管部門的交流渠道,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息公示和應(yīng)用。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

人民銀行南寧中心支行

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

33

在部分重點(diǎn)領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制

在食品藥品、環(huán)境保護(hù)、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域,建立完善全鏈條、全流程監(jiān)管體系,提高監(jiān)管效能。

食品藥品方面:依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)藥品檢查機(jī)構(gòu)建設(shè),2023年底前建立有效滿足自治區(qū)、市、縣三級(jí)藥品監(jiān)管工作需求的職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍,到2025年建成審評(píng)、檢驗(yàn)、檢查、稽查權(quán)責(zé)明確的藥品檢查執(zhí)法體系。落實(shí)監(jiān)管事權(quán)劃分,厘清自治區(qū)、市、縣三級(jí)藥品監(jiān)管權(quán)責(zé),強(qiáng)化藥品全生命周期監(jiān)管協(xié)同。建立健全全區(qū)藥品監(jiān)管信息通報(bào)、聯(lián)合辦案、人員調(diào)派、安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商等工作機(jī)制。在食品藥品領(lǐng)域建立信用承諾制度,建立食品領(lǐng)域企業(yè)信用檔案。
環(huán)境保護(hù)方面:推動(dòng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管向縱深發(fā)展,推進(jìn)隨機(jī)抽查的實(shí)施范圍由“一條線”向“一張網(wǎng)”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
水土保持方面:事前開展水土保持方案審查,對(duì)方案合法合規(guī)性及質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。事中開展水土保持“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查和遙感監(jiān)管,對(duì)全區(qū)在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。事后開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收核查,對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)備的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況進(jìn)行核查。

醫(yī)療衛(wèi)生方面:嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查制度,聯(lián)合多部門實(shí)施聯(lián)動(dòng)抽查,形成綜合監(jiān)管合力。對(duì)人民群眾反映多和社會(huì)關(guān)注度高的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位加強(qiáng)專項(xiàng)抽查力度,實(shí)行全覆蓋監(jiān)管。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、藥監(jiān)局


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

34

在稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管體系

探索推進(jìn)動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)控,簡(jiǎn)化無(wú)風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程,提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理,努力實(shí)現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)和監(jiān)管能力。

推進(jìn)“以數(shù)治稅”建設(shè),依托廣西稅務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),拓展內(nèi)、外部數(shù)據(jù)來(lái)源,并實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)共享,完善一戶式風(fēng)險(xiǎn)模型,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)分級(jí)分類應(yīng)對(duì),提升監(jiān)管成效。

20221231日前

廣西稅務(wù)局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

35

實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化管理

制定特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書,在紙質(zhì)證書樣式基礎(chǔ)上加載聘用、違規(guī)行為等從業(yè)信息,實(shí)現(xiàn)與紙質(zhì)證書并行使用。通過(guò)數(shù)據(jù)交換等方式將相關(guān)信息匯聚到地方市場(chǎng)監(jiān)管部門平臺(tái)并在線公示,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理。

將特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化管理納入“廣西市場(chǎng)監(jiān)管準(zhǔn)入一體化平臺(tái)”項(xiàng)目,探索制定特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書,在紙質(zhì)證書樣式基礎(chǔ)上加載聘用、違規(guī)行為等從業(yè)信息,實(shí)現(xiàn)與紙質(zhì)證書并行使用。將相關(guān)信息匯聚到“廣西市場(chǎng)監(jiān)管準(zhǔn)入一體化平臺(tái)”,加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的管理。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

八、依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益

36

建立健全政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制

探索建立政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,由地方人民法院定期將涉及政府部門、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人信息定向推送給政務(wù)誠(chéng)信牽頭部門。政務(wù)誠(chéng)信牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)單位執(zhí)行人民法院判決結(jié)果,保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

每季度將涉及政府部門、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人信息定向推送給政務(wù)誠(chéng)信牽頭部門。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)政府部門、事業(yè)單位履行人民法院生效裁判。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)高級(jí)法院,自治區(qū)司法廳


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

37

暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息交換渠道

建立商標(biāo)惡意注冊(cè)和非正常專利申請(qǐng)的快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開展商標(biāo)專利巡回評(píng)審和遠(yuǎn)程評(píng)審。

進(jìn)一步完善專利申請(qǐng)“線索分辦、核查處理、結(jié)果反饋、信息通報(bào)”工作機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、行業(yè)自律共治。配合開展商標(biāo)專利巡回評(píng)審和遠(yuǎn)程評(píng)審。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

九、優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)

38

簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員信息變更辦理程序

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人,由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自行修改資質(zhì)認(rèn)定系統(tǒng)人員信息,不需再到資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理。

進(jìn)一步修改完善相關(guān)審批流程,下發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員變更企業(yè)自我修改通告,全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人,由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自行修改資質(zhì)認(rèn)定系統(tǒng)人員信息,不需再到資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

39

簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)

法定繼承人或受遺贈(zèng)人到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記材料查驗(yàn),有第一順序繼承人的,第二順序繼承人無(wú)需到場(chǎng),無(wú)需提交第二順序繼承人材料。登記申請(qǐng)人應(yīng)承諾提交的申請(qǐng)材料真實(shí)有效,因承諾不實(shí)給他人造成損失的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

總結(jié)桂林市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全區(qū)推廣。法定繼承人或受遺贈(zèng)人到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記材料查驗(yàn),有第一順序繼承人的,第二順序繼承人無(wú)需到場(chǎng),無(wú)需提交第二順序繼承人材料。登記申請(qǐng)人應(yīng)承諾提交的申請(qǐng)材料真實(shí)有效,因承諾不實(shí)給他人造成損失的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

20231231日前

自治區(qū)自然資源廳


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

40

對(duì)個(gè)人存量房交易開放電子發(fā)票功能

推行個(gè)人存量房交易代開增值稅電子普通發(fā)票服務(wù),允許自然人網(wǎng)上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。

按稅務(wù)總局工作部署推進(jìn)相關(guān)工作

長(zhǎng)期推進(jìn)

廣西稅務(wù)局,自治區(qū)自然資源廳


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

按稅務(wù)總局工作部署實(shí)施

41

實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”

推進(jìn)全業(yè)務(wù)類型“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一窗受理、并行辦理”。加快實(shí)施網(wǎng)上繳納稅費(fèi),推行稅費(fèi)、登記費(fèi)線上一次收繳、后臺(tái)自動(dòng)清分入賬(庫(kù))。

深入推進(jìn)《廣西深化“不動(dòng)產(chǎn)登記+稅務(wù)”改革實(shí)施方案》。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,人民銀行南寧中心支行,廣西稅務(wù)局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

42

開展不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢

依托互聯(lián)網(wǎng)拓展不動(dòng)產(chǎn)登記信息在線可視化檢索和查詢服務(wù),任何人經(jīng)身份驗(yàn)證后可在電子地圖上依法查詢不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況、地籍圖等信息,更大便利不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,提高土地管理質(zhì)量水平。

進(jìn)一步完善廣西不動(dòng)產(chǎn)登記最多跑一次網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記自然狀況、權(quán)利限制狀況和地籍圖等信息可視化查詢。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)自然資源廳


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

43

推行非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey

探索向新辦納稅人非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey,納稅人可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)申領(lǐng)稅務(wù)UKey

持續(xù)優(yōu)化向新辦納稅人非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey工作。

長(zhǎng)期推進(jìn)

廣西稅務(wù)局,自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局


在全國(guó)推行

已全區(qū)推廣

44

深化“多稅合一”申報(bào)改革

探索整合企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅綜合申報(bào)表,盡可能統(tǒng)一不同稅種征期,實(shí)現(xiàn)多稅種“一個(gè)入口、一張報(bào)表、一次申報(bào)、一次繳款、一張憑證”,進(jìn)一步壓減納稅人申報(bào)和繳稅的次數(shù)。

持續(xù)優(yōu)化稅種合并申報(bào)功能,進(jìn)一步壓減納稅人申報(bào)和繳稅的次數(shù)。

長(zhǎng)期推進(jìn)

廣西稅務(wù)局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

45

推行全國(guó)車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗(yàn)

向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開放全國(guó)車船稅繳納情況免費(fèi)查詢或核驗(yàn)接口,便于車輛異地辦理保險(xiǎn)及繳稅。

組織行業(yè)加強(qiáng)研究,積極做好系統(tǒng)對(duì)接的前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署推進(jìn)下一步工作。

長(zhǎng)期推進(jìn)

廣西稅務(wù)局、廣西銀保監(jiān)局


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

46

進(jìn)一步拓展企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)開放維度

推動(dòng)地方稅務(wù)局的欠稅公告信息、非正常戶信息和騙取退稅、虛開發(fā)票等高風(fēng)險(xiǎn)納稅人名單信息,以及稅務(wù)總局的行政處罰類信息等共享共用,進(jìn)一步提高征管效能。

積極融入廣西“數(shù)字政府”大環(huán)境,依托廣西政務(wù)信息共享平臺(tái)設(shè)立“涉稅信息”主題板塊,建立第三方涉稅信息匯聚數(shù)據(jù)基地,不斷擴(kuò)展涉稅信息共享的廣度和深度。

長(zhǎng)期推進(jìn)

廣西稅務(wù)局,自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局


在全國(guó)推行

已全區(qū)推廣

47

對(duì)代征稅款試行實(shí)時(shí)電子繳稅入庫(kù)的開具電子完稅證明

允許各地在實(shí)現(xiàn)代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫(kù)的前提下,向納稅人提供電子完稅證明。

按稅務(wù)總局統(tǒng)一部署實(shí)施。

長(zhǎng)期推進(jìn)

廣西稅務(wù)局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

按稅務(wù)總局統(tǒng)一部署實(shí)施

48

推行公安服務(wù)“一窗通辦”

建設(shè)涉及治安、戶政、交管等公安服務(wù)綜合窗口,實(shí)行“前臺(tái)綜合收件、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”,推進(jìn)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理。

有條件的設(shè)區(qū)市建設(shè)涉及治安、戶政、交管等公安服務(wù)綜合窗口,實(shí)行“前臺(tái)綜合收件、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”,推進(jìn)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)公安廳

各市、縣(市、區(qū))人民政府

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

有條件的市可參考借鑒

49

推行企業(yè)辦事“一照通辦”

通過(guò)政府部門內(nèi)部數(shù)據(jù)共享等方式歸集或核驗(yàn)企業(yè)基本信息,探索實(shí)行企業(yè)僅憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理部分高頻審批服務(wù)事項(xiàng),無(wú)需提交政府部門通過(guò)信息共享可以獲取的其他材料。

持續(xù)推行企業(yè)辦事“一照通辦”。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

50

進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、電子簽章等應(yīng)用范圍

在貨物報(bào)關(guān)、銀行貸款、項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中互通互認(rèn),滿足企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)上辦事時(shí)對(duì)于身份認(rèn)證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業(yè)務(wù)需求。依托全國(guó)一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐,支撐系統(tǒng)互聯(lián)互通,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證證書等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。支持水電氣暖等公用事業(yè)企業(yè)通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),在線獲取企業(yè)、個(gè)人辦理業(yè)務(wù)所需的證照信息。

依托“桂通辦”平臺(tái),完成政務(wù)服務(wù)電子印章制章、用章,不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)紙化”辦理水平,推動(dòng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”,全面落實(shí)跨部門電子材料互信互認(rèn)。
制定出臺(tái)廣西電子證照管理暫行辦法,明確電子證照制發(fā)、匯聚、共享、用證、留存等各環(huán)節(jié)的責(zé)任和義務(wù),規(guī)范電子證照管理,確保權(quán)責(zé)清晰,穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)電子證照“應(yīng)歸盡歸”。
持續(xù)推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的應(yīng)用,推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+電子印章”在全區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(系統(tǒng))中的全面應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)在申辦業(yè)務(wù)時(shí)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃碼簽名功能,為相關(guān)業(yè)務(wù)材料加蓋電子印章,提升市場(chǎng)主體網(wǎng)上辦事體驗(yàn)。
開展電子證照匯聚攻堅(jiān)行動(dòng),依托自治區(qū)電子證照系統(tǒng)推進(jìn)全區(qū)電子證照數(shù)據(jù)匯聚,企業(yè)和群眾常用證照類型的存量證照基本實(shí)現(xiàn)電子化,擴(kuò)大電子證照應(yīng)用范圍和覆蓋范圍。
實(shí)現(xiàn)各地自然資源主管部門、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押貸款等金融服務(wù)中使用電子印章、電子證照等電子材料,跨部門互信互認(rèn)。積極拓展不動(dòng)產(chǎn)抵押登記延伸改革覆蓋范圍。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接自然資源主管部門,以“總對(duì)總+點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式實(shí)現(xiàn)抵押貸款系統(tǒng)與不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)的對(duì)接,做到全區(qū)不動(dòng)產(chǎn)抵押類登記業(yè)務(wù)延伸至各銀行網(wǎng)點(diǎn)“全覆蓋”,便利群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記。深化不動(dòng)產(chǎn)抵押登記與金融服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程和辦理時(shí)限,推動(dòng)貸款申請(qǐng)、審批、抵押登記(首登、變更、注銷)和貸款發(fā)放等業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫銜接和“一站式”服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)銀行加強(qiáng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開戶環(huán)節(jié)的應(yīng)用。推動(dòng)LNG(液化天然氣)等進(jìn)口業(yè)務(wù)在線通關(guān),縮減通關(guān)時(shí)間,減輕企業(yè)報(bào)關(guān)工作量。支持水電氣等公用事業(yè)企業(yè)通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),在線獲取企業(yè)、個(gè)人辦理業(yè)務(wù)所需的證照信息。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、財(cái)政廳、自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安廳,廣西銀保監(jiān)局,人民銀行南寧中心支行,南寧海關(guān)


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行



抄 送:自治區(qū)黨委各部門,廣西軍區(qū),武警廣西總隊(duì),各人民團(tuán)體。

自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳,自治區(qū)政協(xié)辦公廳,自治區(qū)高級(jí)法院,自治區(qū)檢察院。

各民主黨派廣西區(qū)委會(huì),自治區(qū)工商聯(lián)。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳20221231日印發(fā)



(信息員:范海蕓??審核領(lǐng)導(dǎo):羅明宇??電話:0772-2898925)


政策依據(jù)
廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)廣西復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措任務(wù)清單的通知
  發(fā)布日期:2023-04-03 11:40  來(lái)源:廣西壯族自治區(qū)人民政府網(wǎng)



桂政辦發(fā)〔202292號(hào)



廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)廣西復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境

創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措任務(wù)清單的通知


各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu):

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》(國(guó)辦發(fā)202235號(hào))精神,進(jìn)一步擴(kuò)大改革效果,推動(dòng)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境整體改善,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《廣西復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措任務(wù)清單印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。


20221231

(此件公開發(fā)布)

廣西復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措任務(wù)清單

序號(hào)

改革事項(xiàng)

全國(guó)復(fù)制推廣主要內(nèi)容

廣西復(fù)制推廣具體措施

完成時(shí)限

牽頭單位

配合單位

國(guó)家推行

要求

廣西推行

要求

一、進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制

1

開展“一照多址”改革

除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外,對(duì)于市場(chǎng)主體在住所以外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、屬于同一縣級(jí)登記機(jī)關(guān)管轄的,允許在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的地址,免于分支機(jī)構(gòu)登記,實(shí)現(xiàn)“一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照、多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址”。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)在同一地級(jí)及以上城市范圍內(nèi),探索開展企業(yè)跨縣(市、區(qū)、旗)“一照多址”。改革后,相關(guān)部門加強(qiáng)事后核查和監(jiān)管。

全區(qū)推行企業(yè)住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記改革,在同一設(shè)區(qū)市城區(qū)范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)跨轄區(qū)“一照多址”。

20231231日前

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

自治區(qū)公安廳、人力資源和社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、醫(yī)保局,人民銀行南寧中心支行、廣西稅務(wù)局,各住房公積金管理中心(分中心),各市、縣(市、區(qū))人民政府

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

2

便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門店信息變更

大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理人員、經(jīng)營(yíng)范圍等不涉及新辦許可證的信息變更時(shí),在同一地級(jí)及以上城市范圍內(nèi)可實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。

進(jìn)一步便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)信息變更,隸屬企業(yè)在辦理不涉及前置許可證信息變更時(shí),可在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。

20231231日前

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

各市、縣(市、區(qū))人民政府

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

3

清除招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘

清理取消要求投標(biāo)單位必須在項(xiàng)目所在地或采購(gòu)人所在地設(shè)立分公司或辦事處等排斥外地投標(biāo)人的行為,同步完善與統(tǒng)一開放的招投標(biāo)和政府采購(gòu)市場(chǎng)相適應(yīng)的監(jiān)管模式。

持續(xù)對(duì)政府采購(gòu)、招投標(biāo)領(lǐng)域制度規(guī)則進(jìn)行清理,重點(diǎn)清理干預(yù)市場(chǎng)主體自主權(quán)以及與法律法規(guī)相沖突的內(nèi)容。清除招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘。在招投標(biāo)領(lǐng)域繼續(xù)推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式,對(duì)進(jìn)入各級(jí)公共資源交易中心的工程建設(shè)項(xiàng)目開展抽查分析研判,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊招投標(biāo)領(lǐng)域違反統(tǒng)一開放要求的行為。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局

各市、縣(市、區(qū))人民政府

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

4

推進(jìn)客貨運(yùn)輸電子證照跨區(qū)域互認(rèn)與核驗(yàn)

推進(jìn)各地制作和發(fā)放的道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證(道路客、貨運(yùn))、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證(道路客、貨運(yùn))、道路運(yùn)輸證(道路客、貨運(yùn))等3類電子證照全國(guó)互認(rèn),執(zhí)法檢查部門通過(guò)電子證照二維碼在線核驗(yàn)、網(wǎng)站查詢等方式核驗(yàn)電子證照真?zhèn)巍?/span>

積極對(duì)接交通運(yùn)輸部,加快推進(jìn)廣西相關(guān)信息接入全國(guó)道路運(yùn)輸電子證照二維碼查驗(yàn)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和道路運(yùn)輸證電子證照的全國(guó)互認(rèn)及查驗(yàn)等相關(guān)功能服務(wù)。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳

各市、縣(市、區(qū))人民政府

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

二、健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制

5

拓展企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍

將員工社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等環(huán)節(jié)納入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人一次身份認(rèn)證后即可“一網(wǎng)通辦”企業(yè)開辦全部服務(wù)事項(xiàng),并在設(shè)立登記完成后可隨時(shí)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理任一企業(yè)開辦服務(wù)事項(xiàng)。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章同步發(fā)放及應(yīng)用,方便企業(yè)網(wǎng)上辦事。

積極對(duì)接稅務(wù)總局,加快推進(jìn)廣西電子稅務(wù)局建設(shè),實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章和電子發(fā)票同步發(fā)放及應(yīng)用;將全區(qū)員工社保登記信息、住房公積金企業(yè)繳存登記信息接入“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人一次身份認(rèn)證后即可“一網(wǎng)通辦”企業(yè)開辦全部服務(wù)事項(xiàng),并在設(shè)立登記完成后可隨時(shí)通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)辦理任一企業(yè)開辦服務(wù)事項(xiàng)。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源和社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,廣西稅務(wù)局

各市、縣(市、區(qū))人民政府

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

6

進(jìn)一步便利企業(yè)開立銀行賬戶

探索整合企業(yè)開辦實(shí)名驗(yàn)證信息、企業(yè)登記信息和銀行開戶備案信息,自然人、法人等通過(guò)線上平臺(tái)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后,線上平臺(tái)將有關(guān)基本信息和銀行開戶預(yù)約信息實(shí)時(shí)推送給申請(qǐng)人選定的開戶銀行,開戶銀行生成企業(yè)賬戶預(yù)約賬號(hào),并通過(guò)線上平臺(tái)推送給稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、住房公積金管理部門。開戶銀行根據(jù)預(yù)約需求,按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶后,及時(shí)將相關(guān)信息通過(guò)線上平臺(tái)推送至相關(guān)部門。

經(jīng)在廣西企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)注冊(cè)完成的企業(yè)授權(quán)同意,開戶銀行根據(jù)企業(yè)預(yù)約開戶需求按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶后,通過(guò)廣西單位銀行結(jié)算賬戶服務(wù)管理平臺(tái)將企業(yè)銀行開戶賬號(hào)等信息反饋至廣西企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái),并由廣西企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái)推送至稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、住房公積金管理等部門。

20221231日前

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安廳、人力資源和社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,廣西稅務(wù)局,人民銀行南寧中心支行

各市、縣(市、區(qū))人民政府

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

7

優(yōu)化律師事務(wù)所核名管理

允許省級(jí)司法行政部門律師管理系統(tǒng)同司法部全國(guó)律師綜合管理信息系統(tǒng)律師事務(wù)所名稱數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)接,對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的律師事務(wù)所名稱,由省級(jí)司法行政部門作出名稱預(yù)核準(zhǔn)決定并報(bào)司法部備案,縮短核名時(shí)限。

積極對(duì)接司法部,推動(dòng)廣西律師管理系統(tǒng)同全國(guó)律師綜合管理信息系統(tǒng)律師事務(wù)所名稱數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)接,進(jìn)一步壓縮申請(qǐng)人申請(qǐng)的律師事務(wù)所名稱核名時(shí)限。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)司法廳


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

8

企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)標(biāo)準(zhǔn)化登記

通過(guò)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享,建立標(biāo)準(zhǔn)化住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)房屋產(chǎn)權(quán)證明、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書編號(hào)、路名等信息在線比對(duì)核驗(yàn);建立健全住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)負(fù)面清單管理制度,在便利住所登記的同時(shí),防范虛假住所等突出風(fēng)險(xiǎn)。

建成全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)地址信息庫(kù)后,接入廣西企業(yè)開辦“一窗通”平臺(tái),應(yīng)用于廣西企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)住所房屋產(chǎn)權(quán)證明信息與標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)智能篩查比對(duì),進(jìn)一步提升登記機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)申報(bào)地址真實(shí)性的識(shí)別效能。試點(diǎn)探索住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)負(fù)面清單管理制度,防范虛假住所等突出風(fēng)險(xiǎn)。

20231231日前

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

自治區(qū)公安廳、民政廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

9

推行企業(yè)登記信息變更網(wǎng)上辦理

通過(guò)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)完成登記注冊(cè)的企業(yè),可通過(guò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理變更手續(xù),企業(yè)登記的變更信息同步推送至相關(guān)部門,相關(guān)部門在辦理后續(xù)業(yè)務(wù)時(shí)不再要求企業(yè)重復(fù)提交。

持續(xù)推行企業(yè)登記信息變更網(wǎng)上辦理。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

10

推行企業(yè)年度報(bào)告“多報(bào)合一”改革

相關(guān)部門可依法依規(guī)共享企業(yè)年度報(bào)告有關(guān)信息,企業(yè)只需填報(bào)一次年度報(bào)告,無(wú)需再向多個(gè)部門重復(fù)報(bào)送相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)涉及市場(chǎng)監(jiān)管、社保、稅務(wù)、海關(guān)等事項(xiàng)年度報(bào)告的“多報(bào)合一”。

進(jìn)一步完善企業(yè)年報(bào)系統(tǒng),并加大“多報(bào)合一”政策宣傳力度,相關(guān)部門可依法依規(guī)共享企業(yè)年度報(bào)告有關(guān)信息,企業(yè)只需填報(bào)一次年度報(bào)告,無(wú)需再向多個(gè)部門重復(fù)報(bào)送相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)涉及市場(chǎng)監(jiān)管、社保、稅務(wù)、海關(guān)等事項(xiàng)年度報(bào)告的“多報(bào)合一”。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源和社會(huì)保障廳,南寧海關(guān),廣西稅務(wù)局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

11

探索建立市場(chǎng)主體除名制度

對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年,且近兩年未申報(bào)納稅的市場(chǎng)主體,商事登記機(jī)關(guān)可對(duì)其作出除名決定。除名后,市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依法完成清算、辦理注銷登記,且不得從事與清算和注銷無(wú)關(guān)的活動(dòng)。被除名期間市場(chǎng)主體存續(xù),并可對(duì)除名決定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

試點(diǎn)開展企業(yè)強(qiáng)制退出工作,對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年,且近兩年未申報(bào)納稅的市場(chǎng)主體,商事登記機(jī)關(guān)可對(duì)其作出除名決定。除名后,市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依法完成清算、辦理注銷登記,且不得從事與清算和注銷無(wú)關(guān)的活動(dòng)。被除名期間市場(chǎng)主體存續(xù),并可對(duì)除名決定申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

20221231日前

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

崇左市人民政府

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

12

進(jìn)一步便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)信息

允許破產(chǎn)管理人通過(guò)線上注冊(cè)登錄等方式,經(jīng)身份核驗(yàn)后,依法查詢有關(guān)機(jī)構(gòu)(包括土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保等部門和單位)掌握的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息,提高破產(chǎn)辦理效率。

建設(shè)電子檔案查詢系統(tǒng),將破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)信息共享至統(tǒng)一平臺(tái),允許破產(chǎn)管理人通過(guò)線上注冊(cè)登錄等方式,經(jīng)身份核驗(yàn)后,依法查詢有關(guān)機(jī)構(gòu)(包括土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保等部門和單位)掌握的破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)相關(guān)信息,提高破產(chǎn)辦理效率。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)高級(jí)法院,自治區(qū)公安廳、人力資源和社會(huì)保障廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局,廣西稅務(wù)局

自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,廣西銀保監(jiān)局,人民銀行南寧中心支行

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

13

進(jìn)一步完善破產(chǎn)管理人選任制度

允許破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人推薦破產(chǎn)管理人,并由人民法院指定。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)《自治區(qū)高級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范破產(chǎn)案件管理人工作若干問(wèn)題的意見(jiàn)(試行)》要求,切實(shí)提高破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)權(quán)利人在管理人選任工作中的參與度,確保破產(chǎn)管理人選任工作的公平公正公開。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)高級(jí)法院


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

三、持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度

14

推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革

在土地供應(yīng)前,可開展地質(zhì)災(zāi)害、地震安全、壓覆礦產(chǎn)、氣候可行性、水資源論證、防洪、考古調(diào)查勘探發(fā)掘等區(qū)域評(píng)估,并對(duì)文物、歷史建筑保護(hù)對(duì)象、古樹名木、人防工程、地下管線等進(jìn)行現(xiàn)狀普查,形成區(qū)域評(píng)估結(jié)果和普查意見(jiàn)清單,在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位。相關(guān)單位在項(xiàng)目后續(xù)報(bào)建或驗(yàn)收環(huán)節(jié),原則上不得增加清單外的要求。改革后,相關(guān)單位提升評(píng)估的科學(xué)性、精準(zhǔn)性及論證深度,避免企業(yè)拿地后需重復(fù)論證。同時(shí),當(dāng)項(xiàng)目外部條件發(fā)生變化,相關(guān)單位及時(shí)對(duì)評(píng)估報(bào)告等進(jìn)行調(diào)整完善。

嚴(yán)格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制規(guī)定》,制定配套政策措施。推動(dòng)各試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)區(qū)域評(píng)估成果的共享和應(yīng)用。安排自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支持各設(shè)區(qū)市試點(diǎn)外條件適宜的其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展區(qū)域評(píng)估。結(jié)合“三區(qū)三線”劃定成果,對(duì)14個(gè)設(shè)區(qū)市城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)及獨(dú)立園區(qū)開展區(qū)域整體壓覆礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)估,對(duì)不壓覆重要礦產(chǎn)資源及有效礦業(yè)權(quán)的區(qū)域進(jìn)行公告,評(píng)估范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目無(wú)需再開展壓覆礦產(chǎn)查詢審批,簡(jiǎn)化審批流程。公開審批事項(xiàng)清單,對(duì)項(xiàng)目報(bào)批材料中可能涉及古樹名木的保護(hù)移植方案進(jìn)行一次性審查,符合要求后無(wú)需重復(fù)論證。將氣候可行性論證納入土地供應(yīng)前評(píng)估事項(xiàng),形成評(píng)估結(jié)果,在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位。開展水資源論證,報(bào)請(qǐng)相關(guān)審查單位審查后,形成審查意見(jiàn),在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位;對(duì)已明確的涉河工程建設(shè)方案統(tǒng)一編制防洪評(píng)價(jià)報(bào)告,按照規(guī)定報(bào)送相應(yīng)層級(jí)審批部門組織審查,審查結(jié)果在土地供應(yīng)時(shí)一并交付用地單位。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、氣象局、林業(yè)局、文化和旅游廳、地震局、人防邊海防辦、發(fā)展改革委

自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局,各市人民政府

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

15

分階段整合相關(guān)測(cè)繪測(cè)量事項(xiàng)

按照同一標(biāo)的物只測(cè)一次原則,分階段整合優(yōu)化測(cè)繪事項(xiàng),推動(dòng)將立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段勘測(cè)定界測(cè)繪、宗地測(cè)繪合并為一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng);將工程建設(shè)許可與施工許可階段房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪、人防面積預(yù)測(cè)繪、定位測(cè)量、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線、正負(fù)零檢測(cè)等事項(xiàng),在具備條件的情況下進(jìn)行整合;將竣工驗(yàn)收階段竣工規(guī)劃測(cè)量、用地復(fù)核測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(庫(kù))測(cè)量、綠地測(cè)量、人防測(cè)量、地下管線測(cè)量等事項(xiàng),在具備條件的情況下進(jìn)行整合。加快統(tǒng)一相關(guān)測(cè)繪測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)同一階段“一次委托、成果共享”,避免對(duì)同一標(biāo)的物重復(fù)測(cè)繪測(cè)量。

按照同一標(biāo)的物只測(cè)一次原則,分階段整合優(yōu)化測(cè)繪事項(xiàng),推動(dòng)將立項(xiàng)用地規(guī)劃許可階段勘測(cè)定界測(cè)繪、宗地測(cè)繪合并為一個(gè)測(cè)繪事項(xiàng);將工程建設(shè)許可與施工許可階段房產(chǎn)預(yù)測(cè)繪、人防面積預(yù)測(cè)繪、定位測(cè)量、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)線、正負(fù)零檢測(cè)等事項(xiàng),在具備條件的情況下進(jìn)行整合;將竣工驗(yàn)收階段竣工規(guī)劃測(cè)量、用地復(fù)核測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)量、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(庫(kù))測(cè)量、綠地測(cè)量、人防測(cè)量、地下管線測(cè)量等事項(xiàng),在具備條件的情況下進(jìn)行整合。加快統(tǒng)一相關(guān)測(cè)繪測(cè)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)同一階段“一次委托、成果共享”,避免對(duì)同一標(biāo)的物重復(fù)測(cè)繪測(cè)量。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人防邊海防辦

各市、縣(市、區(qū))人民政府

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

16

推行水電氣暖等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯(lián)辦理

對(duì)供電、供水、供氣、供暖等市政接入工程涉及的建設(shè)工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可等實(shí)行全程在線并聯(lián)辦理,對(duì)符合條件的市政接入工程審批實(shí)行告知承諾管理。改革后,有關(guān)行政審批部門加強(qiáng)抽查核驗(yàn)力度,對(duì)虛假承諾、違反承諾等行為實(shí)行懲戒。

推行水電氣通信等市政公共服務(wù)一窗受理,對(duì)供水、供電、供氣、通信等市政接入工程涉及的建設(shè)工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可等事項(xiàng)實(shí)行全程在線并聯(lián)辦理,并與市級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)信息共享。實(shí)現(xiàn)客戶受電外線工程規(guī)劃許可、施工開挖許可線上并聯(lián)審批,審批結(jié)果自動(dòng)傳遞給供電企業(yè)。在條件成熟的城市、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)片區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試行市政接入工程審批告知承諾制。有關(guān)行政審批部門和行業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)抽查核驗(yàn)力度,對(duì)虛假承諾、違反承諾等行為實(shí)行嚴(yán)格懲戒。

20221231日前

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、自然資源廳,廣西電網(wǎng)公司,廣西百色能源投資發(fā)展集團(tuán)有限公司,廣西桂東電力股份有限公司

各市、縣(市、區(qū))人民政府

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

17

開展聯(lián)合驗(yàn)收“一口受理”

對(duì)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門“一口受理”建設(shè)單位申請(qǐng),并牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門限時(shí)開展聯(lián)合驗(yàn)收,避免建設(shè)單位反復(fù)與多個(gè)政府部門溝通協(xié)調(diào)。

工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收。申請(qǐng)人在工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)“一窗申報(bào)”,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭協(xié)調(diào)自然資源、人防、城建檔案、通信等部門依職責(zé)同步開展多個(gè)事項(xiàng)聯(lián)合驗(yàn)收,并限時(shí)出具審批結(jié)果。

20221231日前

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、人防邊海防辦

自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,各市、縣(市、區(qū))人民政府

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

18

進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收方式

對(duì)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目類別科學(xué)合理確定納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng),原則上未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用的事項(xiàng)(如規(guī)劃核實(shí)、人防備案、消防驗(yàn)收、消防備案、竣工備案、檔案驗(yàn)收等)應(yīng)當(dāng)納入聯(lián)合驗(yàn)收,其他驗(yàn)收事項(xiàng)可根據(jù)實(shí)際情況納入,并綜合運(yùn)用承諾制等多種方式靈活辦理驗(yàn)收手續(xù),提高驗(yàn)收效率,減少企業(yè)等待時(shí)間,加快項(xiàng)目投產(chǎn)使用。改革后,相關(guān)主管部門和單位對(duì)未納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng)也要依申請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,并優(yōu)化驗(yàn)收流程,對(duì)驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促建設(shè)單位整改。

各市、縣(市、區(qū))完成竣工驗(yàn)收聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則編制,科學(xué)合理確定納入聯(lián)合驗(yàn)收的事項(xiàng),原則上未經(jīng)驗(yàn)收備案不得投入使用的事項(xiàng)(如規(guī)劃核實(shí)、人防備案、消防驗(yàn)收、消防備案、竣工備案、檔案驗(yàn)收等)應(yīng)當(dāng)納入聯(lián)合驗(yàn)收。其他驗(yàn)收事項(xiàng)可根據(jù)實(shí)際情況納入,并綜合運(yùn)用承諾制等多種方式靈活辦理驗(yàn)收手續(xù),提高驗(yàn)收效率,減少企業(yè)等待時(shí)間,加快項(xiàng)目投產(chǎn)使用。

20221231日前

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、人防邊海防辦

各市、縣(市、區(qū))人民政府

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

19

簡(jiǎn)化實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)

對(duì)實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目,現(xiàn)場(chǎng)出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書即視為完成竣工驗(yàn)收備案,不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門在線獲取驗(yàn)收結(jié)果,企業(yè)無(wú)需再單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收備案。

通過(guò)聯(lián)合驗(yàn)收后現(xiàn)場(chǎng)出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書,政府部門直接備案,不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門通過(guò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲得需要的驗(yàn)收結(jié)果,憑竣工聯(lián)合驗(yàn)收合格意見(jiàn)書辦理登記手續(xù),企業(yè)無(wú)需再單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收備案。

20221231日前

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、人防邊海防辦


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

20

對(duì)已滿足使用功能的單位工程開展單獨(dú)竣工驗(yàn)收

對(duì)辦理了一張建設(shè)工程規(guī)劃許可證但涉及多個(gè)單位工程的工程建設(shè)項(xiàng)目,在符合項(xiàng)目整體質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件的前提下,對(duì)已滿足使用功能的單位工程可采用單獨(dú)竣工驗(yàn)收方式,單位工程驗(yàn)收合格后,可單獨(dú)投入使用。改革后,有關(guān)部門建立完善單位工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,確保項(xiàng)目整體符合規(guī)劃要求和質(zhì)量安全。

對(duì)已滿足使用功能的單位工程開展單獨(dú)竣工驗(yàn)收;對(duì)辦理了一張建設(shè)工程規(guī)劃許可證但涉及多個(gè)單位工程的建設(shè)項(xiàng)目,在符合項(xiàng)目整體質(zhì)量安全要求、達(dá)到安全使用條件的前提下,對(duì)已滿足使用功能的單位工程可采用單獨(dú)竣工驗(yàn)收方式,單位工程驗(yàn)收合格后,可單獨(dú)投入使用。建立完善單位工程竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,確保項(xiàng)目整體符合規(guī)劃要求和質(zhì)量安全。

20221231日前

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳、人防邊海防辦


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

四、更好支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展

21

健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和質(zhì)物處置機(jī)制

健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,綜合運(yùn)用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)。探索擔(dān)保機(jī)構(gòu)等通過(guò)質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可、拍賣等方式快速進(jìn)行質(zhì)物處置,保障金融機(jī)構(gòu)的融資債權(quán)。

健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,綜合運(yùn)用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)。探索擔(dān)保機(jī)構(gòu)等通過(guò)質(zhì)權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、反向許可、拍賣等方式快速進(jìn)行質(zhì)物處置,保障金融機(jī)構(gòu)的融資債權(quán)。

20231231日前

自治區(qū)地方金融監(jiān)管局、市場(chǎng)監(jiān)管局、新聞出版局,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監(jiān)局

自治區(qū)財(cái)政廳

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

22

優(yōu)化科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式

在科技部門線上信息服務(wù)系統(tǒng)中增設(shè)國(guó)家備案科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更申請(qǐng)、審批和修改功能,增設(shè)科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間所屬區(qū)域變更修改功能。對(duì)于名稱、場(chǎng)地面積、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息變更,由省級(jí)科技主管部門審批同意后即可變更,并將變更信息推送至國(guó)家科技主管部門。國(guó)家科技主管部門對(duì)相關(guān)信息變更的情況開展抽查檢查和事中事后監(jiān)管。

制定出臺(tái)自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,開展年度評(píng)價(jià)工作,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)于名稱、場(chǎng)地面積、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等信息變更,由自治區(qū)科技主管部門審批同意后即可變更,并將變更信息推送至國(guó)家科技主管部門。

2023930日前

自治區(qū)科技廳


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

五、持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平

23

優(yōu)化進(jìn)出口貨物查詢服務(wù)

利用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”為企業(yè)提供本企業(yè)進(jìn)出口貨物全流程查詢服務(wù)。經(jīng)企業(yè)授權(quán)和“單一窗口”平臺(tái)認(rèn)證,企業(yè)申報(bào)信息及海關(guān)部門處理結(jié)果信息可為金融機(jī)構(gòu)開展融資、保險(xiǎn)和收付匯等服務(wù)提供信用參考。

進(jìn)一步推廣使用廣西國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,為企業(yè)提供貨物跟蹤與物流狀態(tài)實(shí)時(shí)查詢服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)企業(yè)授權(quán)和“單一窗口”平臺(tái)認(rèn)證,可開展融資、保險(xiǎn)和收付匯等服務(wù)。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)商務(wù)廳,南寧海關(guān)

自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,人民銀行南寧中心支行

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

24

加強(qiáng)鐵路信息系統(tǒng)與海關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享

加強(qiáng)鐵路信息系統(tǒng)與海關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享,實(shí)現(xiàn)相關(guān)單證電子化流轉(zhuǎn),大力推廣鐵路口岸“快速通關(guān)”業(yè)務(wù)模式,壓縮列車停留時(shí)間,提高通關(guān)效率。

推動(dòng)鐵路快速通關(guān)模式改革,企業(yè)可以在始發(fā)地向海關(guān)提交申請(qǐng),申報(bào)、查驗(yàn)、艙單歸并、放行等手續(xù)全部一站完成,鐵路部門可以在口岸直接編組發(fā)車,進(jìn)出口企業(yè)向鐵路部門一次性辦結(jié)運(yùn)輸委托和快通手續(xù),不需要再另找報(bào)關(guān)行辦理轉(zhuǎn)關(guān),大幅縮減貨物在口岸地的等待時(shí)間。在憑祥鐵路口岸啟用鐵路數(shù)字口岸系統(tǒng),優(yōu)化調(diào)整口岸作業(yè),實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)出口國(guó)際聯(lián)運(yùn)貨物通關(guān)無(wú)紙化申報(bào),實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸信息鐵路、客戶、海關(guān)即時(shí)共享,實(shí)現(xiàn)南寧國(guó)際鐵路港—憑祥等鐵路口岸間貨物快速通關(guān)業(yè)務(wù)辦理。

長(zhǎng)期推進(jìn)

南寧海關(guān),中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司


在全國(guó)推行

有條件地區(qū)可參考借鑒

25

推進(jìn)水鐵空公多式聯(lián)運(yùn)信息共享

打破制約多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展的信息壁壘,推進(jìn)鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸環(huán)節(jié)信息對(duì)接共享,實(shí)現(xiàn)運(yùn)力信息可查、貨物全程實(shí)時(shí)追蹤等,促進(jìn)多種運(yùn)輸方式協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

優(yōu)化完善西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)信息管理平臺(tái)功能,進(jìn)一步加強(qiáng)與鐵路部門的數(shù)據(jù)共享對(duì)接,優(yōu)化平臺(tái)各項(xiàng)功能,推進(jìn)鐵路、公路、水路、航空等運(yùn)輸環(huán)節(jié)信息對(duì)接共享,促進(jìn)多種運(yùn)輸方式協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)交通運(yùn)輸廳,南寧海關(guān),中國(guó)鐵路南寧局集團(tuán)有限公司、廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán),自治區(qū)郵政管理局,廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

26

進(jìn)一步深化進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”、“船邊直提”、“抵港直裝”等改革

推行進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”、“兩步申報(bào)”措施。在有條件的港口推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”。

深入推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”改革,推動(dòng)廣西北部灣港務(wù)部門調(diào)整其信息化系統(tǒng)和作業(yè)流程模式,企業(yè)可以根據(jù)港務(wù)部門提前通知的“窗口期”合理安排作業(yè),減少車輛等待時(shí)間;上線“車輛自動(dòng)報(bào)到”功能,車輛進(jìn)入碼頭指定區(qū)域后,由系統(tǒng)根據(jù)車輛定位觸發(fā)“車輛自動(dòng)報(bào)到”,并由港務(wù)部門接手指揮車輛入場(chǎng)作業(yè);上線“北港通手機(jī)App通知功能,港務(wù)部門對(duì)“直裝直提”車輛全程通過(guò)各手機(jī)App進(jìn)行指揮調(diào)度,司機(jī)全程不下車,提升港口貨物流轉(zhuǎn)效率。

長(zhǎng)期推進(jìn)

南寧海關(guān),廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

27

探索開展科研設(shè)備、耗材跨境自由流動(dòng),簡(jiǎn)化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)

探索制定跨境科研用物資正面清單,對(duì)正面清單列明的科研設(shè)備、科研樣本、實(shí)驗(yàn)試劑、耗材等科研物資(納入出入境特殊物品風(fēng)險(xiǎn)管理的除外)實(shí)行單位事先承諾申報(bào)、海關(guān)便利化通關(guān)的管理模式,簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)單申報(bào)、檢疫審批、監(jiān)管證件管理等環(huán)節(jié)。對(duì)國(guó)外已上市但國(guó)內(nèi)未注冊(cè)的研發(fā)用醫(yī)療器械,準(zhǔn)許企業(yè)在強(qiáng)化自主管理、確保安全的前提下進(jìn)口,海關(guān)根據(jù)相關(guān)部門意見(jiàn)辦理通關(guān)手續(xù)。

全面實(shí)施進(jìn)境動(dòng)植物源性生物材料風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和海關(guān)總署授權(quán)南寧海關(guān)檢疫審批。對(duì)國(guó)外已上市但國(guó)內(nèi)未注冊(cè)的用于科研測(cè)試但不用于人體診斷、治療的醫(yī)療器械,海關(guān)根據(jù)醫(yī)療器械主管部門意見(jiàn)辦理通關(guān)手續(xù)。待科技部等部門制定出臺(tái)跨境科研用物資正面清單后復(fù)制推廣。

長(zhǎng)期推進(jìn)

南寧海關(guān),自治區(qū)科技廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

六、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序

28

清理設(shè)置非必要條件排斥潛在競(jìng)爭(zhēng)者行為

清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差別化待遇,清理通過(guò)劃分企業(yè)等級(jí)、增設(shè)證明事項(xiàng)、設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)、注冊(cè)、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差別化待遇。持續(xù)清理采購(gòu)人在采購(gòu)文件中通過(guò)限定供應(yīng)商資格、設(shè)置需求指標(biāo)等方式指定或變相指定特定供應(yīng)商,排斥或變相排斥中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、新成立企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng),排斥或變相排斥特定區(qū)域供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng),違規(guī)設(shè)立供應(yīng)商庫(kù)。重點(diǎn)清理以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu),對(duì)供應(yīng)商實(shí)施差別待遇或者歧視待遇,對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置不平等條款,對(duì)內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對(duì)待;除小額零星采購(gòu)適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)以及財(cái)政部另有規(guī)定的情形外,通過(guò)入圍方式設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)作為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件,妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng);要求供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記、注冊(cè),或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu),設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的障礙;設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻,限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)。清理設(shè)置非必要條件排斥潛在競(jìng)爭(zhēng)者行為。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政廳、市場(chǎng)監(jiān)管局


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

29

推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革

拓展電子招投標(biāo)交易平臺(tái)功能,推動(dòng)平臺(tái)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)信息共享,實(shí)行在線提交發(fā)票和工程款支付網(wǎng)上查詢;加快推進(jìn)開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂和變更等事項(xiàng)網(wǎng)上辦理,實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)及合同管理全線上辦理、全環(huán)節(jié)留痕。

加大廣西公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)整合提升的投入和保障力度,優(yōu)化完善平臺(tái)功能,持續(xù)推進(jìn)全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、財(cái)政廳

各市、縣(市、區(qū))人民政府

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

30

優(yōu)化水利工程招投標(biāo)手續(xù)

推行水利工程在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)同步發(fā)售或者下載資格預(yù)審文件(或招標(biāo)文件)。取消水利工程施工招標(biāo)條件中“監(jiān)理單位已確定”的條件。

水利工程項(xiàng)目推行全類型電子招投標(biāo),在發(fā)布公告時(shí)同步下載資格預(yù)審文件(或招標(biāo)文件)。各級(jí)水行政主管部門在審核招標(biāo)登記時(shí),不再將水利工程施工招標(biāo)條件中“監(jiān)理單位已確定”作為審核條件。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、水利廳

各市、縣(市、區(qū))人民政府

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

七、進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管

31

在部分領(lǐng)域建立完善綜合監(jiān)管機(jī)制

理順成品油、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制,明確監(jiān)管責(zé)任部門,統(tǒng)一行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

試行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度,建立食品安全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯機(jī)制。根據(jù)商務(wù)部新的成品油管理辦法制定廣西實(shí)施辦法。下放成品油零售經(jīng)營(yíng)資格審批權(quán)限,進(jìn)一步強(qiáng)化成品油市場(chǎng)秩序整治。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局

各市、縣(市、區(qū))人民政府

在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

32

建立市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈

在市場(chǎng)主體辦理注冊(cè)登記、資質(zhì)審核、行政許可及接受日常監(jiān)管、公共服務(wù)過(guò)程中,及時(shí)全面記錄市場(chǎng)主體行為及信用信息,在此基礎(chǔ)上推進(jìn)分級(jí)分類“信用+智慧”監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息全方位公示、多場(chǎng)景應(yīng)用、全流程追溯。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府部門涉企信息歸集公示共享,實(shí)現(xiàn)歸集量提升至60%。進(jìn)一步完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類,并與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管緊密結(jié)合。試點(diǎn)開展個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類。依托統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼,推進(jìn)市場(chǎng)主體證照信息的整合應(yīng)用,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)所涉及的許可事項(xiàng)相關(guān)信息,關(guān)聯(lián)整合到企業(yè)名下,形成“企業(yè)身份碼”。搭建企業(yè)與審批、監(jiān)管部門的交流渠道,實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息公示和應(yīng)用。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

人民銀行南寧中心支行

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

有條件地區(qū)可參考借鑒

33

在部分重點(diǎn)領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制

在食品藥品、環(huán)境保護(hù)、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域,建立完善全鏈條、全流程監(jiān)管體系,提高監(jiān)管效能。

食品藥品方面:依托現(xiàn)有資源加強(qiáng)藥品檢查機(jī)構(gòu)建設(shè),2023年底前建立有效滿足自治區(qū)、市、縣三級(jí)藥品監(jiān)管工作需求的職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊(duì)伍,到2025年建成審評(píng)、檢驗(yàn)、檢查、稽查權(quán)責(zé)明確的藥品檢查執(zhí)法體系。落實(shí)監(jiān)管事權(quán)劃分,厘清自治區(qū)、市、縣三級(jí)藥品監(jiān)管權(quán)責(zé),強(qiáng)化藥品全生命周期監(jiān)管協(xié)同。建立健全全區(qū)藥品監(jiān)管信息通報(bào)、聯(lián)合辦案、人員調(diào)派、安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商等工作機(jī)制。在食品藥品領(lǐng)域建立信用承諾制度,建立食品領(lǐng)域企業(yè)信用檔案。
環(huán)境保護(hù)方面:推動(dòng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管向縱深發(fā)展,推進(jìn)隨機(jī)抽查的實(shí)施范圍由“一條線”向“一張網(wǎng)”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
水土保持方面:事前開展水土保持方案審查,對(duì)方案合法合規(guī)性及質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。事中開展水土保持“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查和遙感監(jiān)管,對(duì)全區(qū)在建項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。事后開展水土保持設(shè)施驗(yàn)收核查,對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)備的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收情況進(jìn)行核查。

醫(yī)療衛(wèi)生方面:嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查制度,聯(lián)合多部門實(shí)施聯(lián)動(dòng)抽查,形成綜合監(jiān)管合力。對(duì)人民群眾反映多和社會(huì)關(guān)注度高的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位加強(qiáng)專項(xiàng)抽查力度,實(shí)行全覆蓋監(jiān)管。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、藥監(jiān)局


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

34

在稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管體系

探索推進(jìn)動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)控,簡(jiǎn)化無(wú)風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程,提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理,努力實(shí)現(xiàn)從“以票管稅”向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)和監(jiān)管能力。

推進(jìn)“以數(shù)治稅”建設(shè),依托廣西稅務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),拓展內(nèi)、外部數(shù)據(jù)來(lái)源,并實(shí)現(xiàn)全區(qū)數(shù)據(jù)共享,完善一戶式風(fēng)險(xiǎn)模型,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)分級(jí)分類應(yīng)對(duì),提升監(jiān)管成效。

20221231日前

廣西稅務(wù)局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

35

實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化管理

制定特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書,在紙質(zhì)證書樣式基礎(chǔ)上加載聘用、違規(guī)行為等從業(yè)信息,實(shí)現(xiàn)與紙質(zhì)證書并行使用。通過(guò)數(shù)據(jù)交換等方式將相關(guān)信息匯聚到地方市場(chǎng)監(jiān)管部門平臺(tái)并在線公示,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理。

將特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化管理納入“廣西市場(chǎng)監(jiān)管準(zhǔn)入一體化平臺(tái)”項(xiàng)目,探索制定特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書,在紙質(zhì)證書樣式基礎(chǔ)上加載聘用、違規(guī)行為等從業(yè)信息,實(shí)現(xiàn)與紙質(zhì)證書并行使用。將相關(guān)信息匯聚到“廣西市場(chǎng)監(jiān)管準(zhǔn)入一體化平臺(tái)”,加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的管理。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行

八、依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益

36

建立健全政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制

探索建立政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,由地方人民法院定期將涉及政府部門、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人信息定向推送給政務(wù)誠(chéng)信牽頭部門。政務(wù)誠(chéng)信牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)單位執(zhí)行人民法院判決結(jié)果,保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

每季度將涉及政府部門、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人信息定向推送給政務(wù)誠(chéng)信牽頭部門。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)政府部門、事業(yè)單位履行人民法院生效裁判。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)高級(jí)法院,自治區(qū)司法廳


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

37

暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息交換渠道

建立商標(biāo)惡意注冊(cè)和非正常專利申請(qǐng)的快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開展商標(biāo)專利巡回評(píng)審和遠(yuǎn)程評(píng)審。

進(jìn)一步完善專利申請(qǐng)“線索分辦、核查處理、結(jié)果反饋、信息通報(bào)”工作機(jī)制,強(qiáng)化區(qū)市聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、行業(yè)自律共治。配合開展商標(biāo)專利巡回評(píng)審和遠(yuǎn)程評(píng)審。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

九、優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)

38

簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員信息變更辦理程序

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人,由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自行修改資質(zhì)認(rèn)定系統(tǒng)人員信息,不需再到資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理。

進(jìn)一步修改完善相關(guān)審批流程,下發(fā)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員變更企業(yè)自我修改通告,全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人,由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自行修改資質(zhì)認(rèn)定系統(tǒng)人員信息,不需再到資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

39

簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)

法定繼承人或受遺贈(zèng)人到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記材料查驗(yàn),有第一順序繼承人的,第二順序繼承人無(wú)需到場(chǎng),無(wú)需提交第二順序繼承人材料。登記申請(qǐng)人應(yīng)承諾提交的申請(qǐng)材料真實(shí)有效,因承諾不實(shí)給他人造成損失的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

總結(jié)桂林市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全區(qū)推廣。法定繼承人或受遺贈(zèng)人到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記材料查驗(yàn),有第一順序繼承人的,第二順序繼承人無(wú)需到場(chǎng),無(wú)需提交第二順序繼承人材料。登記申請(qǐng)人應(yīng)承諾提交的申請(qǐng)材料真實(shí)有效,因承諾不實(shí)給他人造成損失的,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

20231231日前

自治區(qū)自然資源廳


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

40

對(duì)個(gè)人存量房交易開放電子發(fā)票功能

推行個(gè)人存量房交易代開增值稅電子普通發(fā)票服務(wù),允許自然人網(wǎng)上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。

按稅務(wù)總局工作部署推進(jìn)相關(guān)工作

長(zhǎng)期推進(jìn)

廣西稅務(wù)局,自治區(qū)自然資源廳


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

按稅務(wù)總局工作部署實(shí)施

41

實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”

推進(jìn)全業(yè)務(wù)類型“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一窗受理、并行辦理”。加快實(shí)施網(wǎng)上繳納稅費(fèi),推行稅費(fèi)、登記費(fèi)線上一次收繳、后臺(tái)自動(dòng)清分入賬(庫(kù))。

深入推進(jìn)《廣西深化“不動(dòng)產(chǎn)登記+稅務(wù)”改革實(shí)施方案》。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,人民銀行南寧中心支行,廣西稅務(wù)局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

42

開展不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢

依托互聯(lián)網(wǎng)拓展不動(dòng)產(chǎn)登記信息在線可視化檢索和查詢服務(wù),任何人經(jīng)身份驗(yàn)證后可在電子地圖上依法查詢不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況、地籍圖等信息,更大便利不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,提高土地管理質(zhì)量水平。

進(jìn)一步完善廣西不動(dòng)產(chǎn)登記最多跑一次網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記自然狀況、權(quán)利限制狀況和地籍圖等信息可視化查詢。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)自然資源廳


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

43

推行非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey

探索向新辦納稅人非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey,納稅人可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)申領(lǐng)稅務(wù)UKey

持續(xù)優(yōu)化向新辦納稅人非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey工作。

長(zhǎng)期推進(jìn)

廣西稅務(wù)局,自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局


在全國(guó)推行

已全區(qū)推廣

44

深化“多稅合一”申報(bào)改革

探索整合企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅綜合申報(bào)表,盡可能統(tǒng)一不同稅種征期,實(shí)現(xiàn)多稅種“一個(gè)入口、一張報(bào)表、一次申報(bào)、一次繳款、一張憑證”,進(jìn)一步壓減納稅人申報(bào)和繳稅的次數(shù)。

持續(xù)優(yōu)化稅種合并申報(bào)功能,進(jìn)一步壓減納稅人申報(bào)和繳稅的次數(shù)。

長(zhǎng)期推進(jìn)

廣西稅務(wù)局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

45

推行全國(guó)車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗(yàn)

向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開放全國(guó)車船稅繳納情況免費(fèi)查詢或核驗(yàn)接口,便于車輛異地辦理保險(xiǎn)及繳稅。

組織行業(yè)加強(qiáng)研究,積極做好系統(tǒng)對(duì)接的前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署推進(jìn)下一步工作。

長(zhǎng)期推進(jìn)

廣西稅務(wù)局、廣西銀保監(jiān)局


在全國(guó)推行

在全區(qū)推行

46

進(jìn)一步拓展企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)開放維度

推動(dòng)地方稅務(wù)局的欠稅公告信息、非正常戶信息和騙取退稅、虛開發(fā)票等高風(fēng)險(xiǎn)納稅人名單信息,以及稅務(wù)總局的行政處罰類信息等共享共用,進(jìn)一步提高征管效能。

積極融入廣西“數(shù)字政府”大環(huán)境,依托廣西政務(wù)信息共享平臺(tái)設(shè)立“涉稅信息”主題板塊,建立第三方涉稅信息匯聚數(shù)據(jù)基地,不斷擴(kuò)展涉稅信息共享的廣度和深度。

長(zhǎng)期推進(jìn)

廣西稅務(wù)局,自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局


在全國(guó)推行

已全區(qū)推廣

47

對(duì)代征稅款試行實(shí)時(shí)電子繳稅入庫(kù)的開具電子完稅證明

允許各地在實(shí)現(xiàn)代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫(kù)的前提下,向納稅人提供電子完稅證明。

按稅務(wù)總局統(tǒng)一部署實(shí)施。

長(zhǎng)期推進(jìn)

廣西稅務(wù)局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

按稅務(wù)總局統(tǒng)一部署實(shí)施

48

推行公安服務(wù)“一窗通辦”

建設(shè)涉及治安、戶政、交管等公安服務(wù)綜合窗口,實(shí)行“前臺(tái)綜合收件、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”,推進(jìn)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理。

有條件的設(shè)區(qū)市建設(shè)涉及治安、戶政、交管等公安服務(wù)綜合窗口,實(shí)行“前臺(tái)綜合收件、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”,推進(jìn)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)公安廳

各市、縣(市、區(qū))人民政府

非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

有條件的市可參考借鑒

49

推行企業(yè)辦事“一照通辦”

通過(guò)政府部門內(nèi)部數(shù)據(jù)共享等方式歸集或核驗(yàn)企業(yè)基本信息,探索實(shí)行企業(yè)僅憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理部分高頻審批服務(wù)事項(xiàng),無(wú)需提交政府部門通過(guò)信息共享可以獲取的其他材料。

持續(xù)推行企業(yè)辦事“一照通辦”。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

已全區(qū)推廣

50

進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、電子簽章等應(yīng)用范圍

在貨物報(bào)關(guān)、銀行貸款、項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用,逐步實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中互通互認(rèn),滿足企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)上辦事時(shí)對(duì)于身份認(rèn)證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業(yè)務(wù)需求。依托全國(guó)一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐,支撐系統(tǒng)互聯(lián)互通,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證證書等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。支持水電氣暖等公用事業(yè)企業(yè)通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),在線獲取企業(yè)、個(gè)人辦理業(yè)務(wù)所需的證照信息。

依托“桂通辦”平臺(tái),完成政務(wù)服務(wù)電子印章制章、用章,不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“無(wú)紙化”辦理水平,推動(dòng)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”,全面落實(shí)跨部門電子材料互信互認(rèn)。
制定出臺(tái)廣西電子證照管理暫行辦法,明確電子證照制發(fā)、匯聚、共享、用證、留存等各環(huán)節(jié)的責(zé)任和義務(wù),規(guī)范電子證照管理,確保權(quán)責(zé)清晰,穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)電子證照“應(yīng)歸盡歸”。
持續(xù)推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的應(yīng)用,推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+電子印章”在全區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(系統(tǒng))中的全面應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)在申辦業(yè)務(wù)時(shí)使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃碼簽名功能,為相關(guān)業(yè)務(wù)材料加蓋電子印章,提升市場(chǎng)主體網(wǎng)上辦事體驗(yàn)。
開展電子證照匯聚攻堅(jiān)行動(dòng),依托自治區(qū)電子證照系統(tǒng)推進(jìn)全區(qū)電子證照數(shù)據(jù)匯聚,企業(yè)和群眾常用證照類型的存量證照基本實(shí)現(xiàn)電子化,擴(kuò)大電子證照應(yīng)用范圍和覆蓋范圍。
實(shí)現(xiàn)各地自然資源主管部門、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押貸款等金融服務(wù)中使用電子印章、電子證照等電子材料,跨部門互信互認(rèn)。積極拓展不動(dòng)產(chǎn)抵押登記延伸改革覆蓋范圍。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接自然資源主管部門,以“總對(duì)總+點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式實(shí)現(xiàn)抵押貸款系統(tǒng)與不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)的對(duì)接,做到全區(qū)不動(dòng)產(chǎn)抵押類登記業(yè)務(wù)延伸至各銀行網(wǎng)點(diǎn)“全覆蓋”,便利群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記。深化不動(dòng)產(chǎn)抵押登記與金融服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化業(yè)務(wù)審批流程和辦理時(shí)限,推動(dòng)貸款申請(qǐng)、審批、抵押登記(首登、變更、注銷)和貸款發(fā)放等業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、無(wú)縫銜接和“一站式”服務(wù)。持續(xù)推動(dòng)銀行加強(qiáng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在企業(yè)開戶環(huán)節(jié)的應(yīng)用。推動(dòng)LNG(液化天然氣)等進(jìn)口業(yè)務(wù)在線通關(guān),縮減通關(guān)時(shí)間,減輕企業(yè)報(bào)關(guān)工作量。支持水電氣等公用事業(yè)企業(yè)通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),在線獲取企業(yè)、個(gè)人辦理業(yè)務(wù)所需的證照信息。

長(zhǎng)期推進(jìn)

自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、財(cái)政廳、自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安廳,廣西銀保監(jiān)局,人民銀行南寧中心支行,南寧海關(guān)


非試點(diǎn)地區(qū)可參考借鑒

在全區(qū)推行



抄 送:自治區(qū)黨委各部門,廣西軍區(qū),武警廣西總隊(duì),各人民團(tuán)體。

自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳,自治區(qū)政協(xié)辦公廳,自治區(qū)高級(jí)法院,自治區(qū)檢察院。

各民主黨派廣西區(qū)委會(huì),自治區(qū)工商聯(lián)。

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳20221231日印發(fā)



(信息員:范海蕓??審核領(lǐng)導(dǎo):羅明宇??電話:0772-2898925)

版權(quán)所有:廣西壯族自治區(qū)柳州市城中區(qū)人民政府主辦

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