一、進一步破除隱性門檻，推動降低市場主體準入成本

（一）全面實施市場準入負面清單管理。

1．健全市場準入負面清單管理及動態(tài)調整機制。

做好市場準入負面清單實施工作。

持續(xù)推進

自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳

自治區(qū)各有關單位，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

2．穩(wěn)步擴大市場準入效能評估范圍。

按照國家部署跟蹤推進市場準入效能評估。

持續(xù)推進

自治區(qū)發(fā)展改革委、商務廳

自治區(qū)各有關單位，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

3．2022年10月底前，各地區(qū)各部門對帶有市場準入限制的顯性和隱性壁壘開展清理，并建立長效排查機制。

嚴格落實“全國一張清單”管理模式，配合國家做好市場準入負面清單動態(tài)調整工作，實施違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度，暢通覆蓋市場主體對隱性壁壘的意見反饋渠道和處理回應機制，推動清單事項全部實現網上辦理。

持續(xù)推進

自治區(qū)發(fā)展改革委

自治區(qū)各有關單位，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

4．深入實施外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動出臺全國版跨境服務貿易負面清單。

持續(xù)落實外商投資信息報告管理機制，聯(lián)合開展外商投資信息報告年度報告和外商投資信息報告監(jiān)督檢查工作。按照國家最新外商投資準入特別管理措施（負面清單），持續(xù)推動對外開放。

2022年

12月31日

自治區(qū)商務廳

自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、投資促進局、外匯管理局

（二）著力優(yōu)化工業(yè)產品管理制度。

5．規(guī)范工業(yè)產品生產、流通、使用等環(huán)節(jié)涉及的行政許可、強制性認證管理。

規(guī)范工業(yè)產品生產、流通、使用等環(huán)節(jié)涉及的行政許可、強制性認證管理。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局

自治區(qū)應急廳、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳、商務廳，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

6．推行工業(yè)產品系族管理，結合開發(fā)設計新產品的具體情形，取消或優(yōu)化不必要的行政許可、檢驗檢測和認證。

落實國務院有關工業(yè)產品生產許可證改革要求，取消或優(yōu)化不必要的行政許可、檢驗檢測。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局

7．2022年10月底前，選擇部分領域探索開展企業(yè)自檢自證試點。推動各地區(qū)完善工業(yè)生產許可證審批管理系統(tǒng)，建設一批標準、計量、檢驗檢測、認證、產品鑒定等質量基礎設施一站式服務平臺，實現相關審批系統(tǒng)與質量監(jiān)督管理平臺互聯(lián)互通、相關質量技術服務結果通用互認，推動工業(yè)產品快速投產上市。

探索開展企業(yè)自檢自證試點。進一步優(yōu)化完善工業(yè)產品生產許可證審批系統(tǒng)，推進質量服務“一站式”平臺建設，建立完善廣西特色質量服務體系，為企業(yè)提供便捷高效的質量服務。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

8．開展工業(yè)產品質量安全信用分類監(jiān)管，2022年底前，研究制定生產企業(yè)質量信用評價規(guī)范。

及時將廣西工業(yè)產品質量監(jiān)督抽查結果上報，納入生產企業(yè)質量信用評價規(guī)范。

2022年

12月31日

自治區(qū)市場監(jiān)管局

（三）規(guī)范實施行政許可和行政備案。

9．抓緊完善與之相適應的審批機制、監(jiān)管機制，推動清單事項全部實現網上辦理。2022年底前，省、市、縣級編制完成本級行政許可事項清單及辦事指南。

2022年底前，公布自治區(qū)、市、縣級行政許可事項清單，推動清單事項全部實現網上辦理。根據國家部委發(fā)布的行政許可實施規(guī)范編制完善辦事指南。

持續(xù)推進

自治區(qū)大數據發(fā)展局，各政務服務機構

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

10．深入推進告知承諾等改革，積極探索“一業(yè)一證”改革，推動行政許可減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。

持續(xù)推進涉企經營許可事項告知承諾制改革落地；深入探索“一業(yè)一證”改革，推動行政許可減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。

2023年

12月31日

自治區(qū)大數據發(fā)展局，各政務服務機構

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

11．在部分地區(qū)探索開展審管聯(lián)動試點，強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。

跟蹤審管聯(lián)動試點工作推進情況，強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。

2023年

12月31日

自治區(qū)大數據發(fā)展局、市場監(jiān)管局

自治區(qū)各有關單位，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

12．深入開展行政備案規(guī)范管理改革試點，研究制定關于行政備案規(guī)范管理的政策措施。

跟蹤推進行政備案規(guī)范管理改革。

2023年

12月31日

自治區(qū)大數據發(fā)展局、司法廳

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

（四）切實規(guī)范政府采購和招投標。

13．持續(xù)規(guī)范招投標主體行為，加強招投標全鏈條監(jiān)管。2022年10月底前，推動工程建設領域招標、投標、開標等業(yè)務全流程在線辦理和招投標領域數字證書跨地區(qū)、跨平臺互認。

加大公共資源交易信息化建設投入力度，依托廣西公共資源交易平臺系統(tǒng)，推進工程建設領域招標投標全流程電子化交易和全過程在線監(jiān)管，進一步規(guī)范招標投標主體行為。推行網上開標和遠程異地評標，推動招標投標領域數字證書跨地區(qū)、跨平臺互認。

持續(xù)推進

自治區(qū)機關事務管理局

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、大數據發(fā)展局、商務廳、自然資源廳、國資委、工業(yè)和信息化廳

14．支持地方探索電子營業(yè)執(zhí)照在招投標平臺登錄、簽名、在線簽訂合同等業(yè)務中的應用。

探索電子營業(yè)執(zhí)照在廣西公共資源交易平臺系統(tǒng)辦理工程建設項目招標投標相關業(yè)務中的應用。

持續(xù)推進

自治區(qū)機關事務管理局

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、水利廳、大數據發(fā)展局、市場監(jiān)管局

15．取消各地區(qū)違規(guī)設置的供應商預選庫、資格庫、名錄庫等，不得將在本地注冊企業(yè)或建設生產線、采購本地供應商產品、進入本地扶持名錄等與中標結果掛鉤，著力破除所有制歧視、地方保護等不合理限制。

取消各地區(qū)違規(guī)設置的供應商預選庫、資格庫、名錄庫等，不得將在本地注冊企業(yè)或建設生產線、采購本地供應商產品、進入本地扶持名錄等與中標結果掛鉤，不得以營業(yè)執(zhí)照記載的經營范圍作為確定投標人經營資質資格的依據或條件，著力破除所有制歧視、地方保護等不合理限制。

2022年

12月31日

自治區(qū)財政廳

自治區(qū)機關事務管理局，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

16．政府采購和招投標不得限制保證金形式，不得指定出具保函的金融機構或擔保機構。督促相關采購人和采購代理機構及時清退應退未退的沉淀保證金。

出臺進一步規(guī)范政府采購貨物和服務保證金管理的意見，規(guī)范政府采購貨物和服務保證金管理；組織開展政府采購保證金清退工作，督促相關采購人和采購代理機構及時清退應退未退的沉淀保證金。

2022年

12月31日

自治區(qū)財政廳、機關事務管理局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運輸廳、科技廳、商務廳、人力資源和社會保障廳、市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳、水利廳、國資委

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

（五）持續(xù)便利市場主體登記。

17．全面清理各地區(qū)非法設置的企業(yè)跨區(qū)域經營和遷移限制。

全面清理各地區(qū)非法設置的企業(yè)跨區(qū)域經營和遷移限制。

2022年

12月31日

自治區(qū)市場監(jiān)管局

涉及企業(yè)跨區(qū)域經營和遷移管理的區(qū)直中直各單位

18．簡化企業(yè)跨區(qū)域遷移涉稅涉費等事項辦理程序，2022年底前，研究制定企業(yè)異地遷移檔案移交規(guī)則。

進一步簡化企業(yè)跨區(qū)域遷移涉及稅費等事項辦理手續(xù)，推動符合條件的西部地區(qū)跨省遷移納稅人，在不辦理注銷的前提下，可直接通過電子稅務局提起跨省遷移申請，由系統(tǒng)自動審核后推送至遷入地主管稅務機關，企業(yè)原有納稅信用級別、開票限額、留抵稅額等資質權益予以承繼；研究制定企業(yè)異地遷移檔案移交規(guī)則，建設完善電子稅務局等稅收信息系統(tǒng)，為便利企業(yè)異地遷移提供支撐。

2023年
6月30日

廣西稅務局

19．健全市場主體歇業(yè)制度，研究制定稅務、社保等配套政策。

市場主體按規(guī)定辦理歇業(yè)的，無需另行向稅務機關報告；簡化市場主體歇業(yè)期間納稅申報程序，歇業(yè)狀態(tài)的市場主體可選擇簡并申報所得稅和資源稅（不含水資源稅）。研究制定市場主體歇業(yè)社保配套政策。

2023年

12月31日

自治區(qū)市場監(jiān)管局、人力資源和社會保障廳，廣西稅務局

20．進一步提升企業(yè)注銷“一網服務”水平，優(yōu)化簡易注銷和普通注銷辦理程序。

加強企業(yè)注銷數據的共享，將企業(yè)簡易注銷和一般注銷數據及時共享給各部門使用；探索企業(yè)注銷“照章聯(lián)辦、照銀聯(lián)辦”。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局

自治區(qū)財政廳、人力資源和社會保障廳，廣西稅務局、南寧海關、人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)高級法院，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

二、進一步規(guī)范涉企收費，推動減輕市場主體經營負擔

（六）嚴格規(guī)范政府收費和罰款。

21．嚴格落實行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，依法依規(guī)從嚴控制新設涉企收費項目，嚴厲查處截留減稅降費紅利、違規(guī)設置罰款項目、擅自提高罰款標準等行為。

嚴格落實行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，繼續(xù)實行收費基金目錄清單動態(tài)更新制度。依法依規(guī)從嚴控制新設涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，嚴格按照規(guī)定的審批權限進行審核，嚴禁越權設立收費基金項目。完成2022年涉企違規(guī)收費專項整治行動聯(lián)合檢查，嚴厲查處強制攤派、征收過頭稅費、截留減稅降費紅利、違規(guī)設置罰款項目、擅自提高罰款標準等行為，堅決禁止亂收費、亂攤派、亂罰款等問題，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。

持續(xù)推進

自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、司法廳、市場監(jiān)管局，廣西稅務局

區(qū)直各有關部門

22．嚴厲查處強制攤派、征收過頭稅費。

嚴厲查處強制攤派、征收過頭稅費。

持續(xù)推進

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、財政廳、審計廳、市場監(jiān)管局，廣西稅務局

23．嚴格規(guī)范行政處罰行為，進一步清理調整違反法定權限設定、過罰不當等不合理罰款事項，抓緊制定規(guī)范罰款設定和實施的政策文件，堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。

嚴格規(guī)范行政處罰行為，進一步清理調整違反法定權限設定、過罰不當等不合理罰款事項，制定規(guī)范罰款設定和實施的政策文件，堅決防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局、司法廳，有行政處罰權的自治區(qū)各行政執(zhí)法單位

自治區(qū)財政廳，有行政處罰權的部門，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

24．2022年底前，完成涉企違規(guī)收費專項整治，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執(zhí)行惠企收費政策等行為。

2022年底前完成涉企違規(guī)收費專項整治行動。

2022年

12月31日

自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、市場監(jiān)管局、民政廳、交通運輸廳，廣西銀保監(jiān)局

（七）推動規(guī)范市政公用服務價外收費。

25．加強水、電、氣、通信、有線電視等市政公用服務價格監(jiān)管，堅決制止強制捆綁搭售等行為，對實行政府定價、政府指導價的服務和收費項目一律實行清單管理。

已印發(fā)實施《關于供水供電供氣行業(yè)收費項目實行清單制管理的通知》，建立供水供電供氣行業(yè)收費項目清單制度，進一步加強收費行為監(jiān)管。規(guī)范電信企業(yè)業(yè)務營銷行為，加強監(jiān)管，堅決制止強制捆綁銷售行為，對發(fā)現的問題嚴肅處理。

持續(xù)推進

自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、市場監(jiān)管局、廣電局、通信管理局

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，廣西電網有限責任公司、廣西新電力投資集團有限責任公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司

26．2022年底前，在全國范圍內全面推行居民用戶和用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝“零投資”。

持續(xù)推行全區(qū)電網營業(yè)區(qū)域內160千瓦及以下的小微企業(yè)、報裝容量在100千瓦及以下低壓零散居民和非居民客戶實行免費裝表到戶，實現“零投資”。

2022年

12月31日

廣西電網公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司

自治區(qū)發(fā)展改革委

27．全面公示非電網直供電價格，嚴厲整治在電費中違規(guī)加收其他費用的行為，對符合條件的終端用戶盡快實現直供到戶和“一戶一表”。督促商務樓宇管理人等及時公示寬帶接入市場領域收費項目，嚴肅查處限制進場、未經公示收費等違法違規(guī)行為。

督促轉供電主體按照明碼標價要求公示相關信息，持續(xù)落實規(guī)范轉供電價格行為，加強對轉供電價格監(jiān)督檢查，及時依法查處轉供電主體亂加價行為，公開曝光違法違規(guī)加價典型案例。為具備改造為“一戶一表”條件的電力用戶簡化手續(xù)，實現直接供電。對商務樓宇管理人公示寬帶接入市場領域等相關收費項目進行監(jiān)督檢查。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、通信管理局、住房城鄉(xiāng)建設廳

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，廣西電網公司、廣西新電力投資集團有限責任公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司

（八）著力規(guī)范金融服務收費。

28．加快健全銀行收費監(jiān)管長效機制。

持續(xù)規(guī)范金融服務收費，明確監(jiān)管紅線，督促銀行等金融機構嚴格落實國家降費政策，加強信息披露，簡化退費流程，鼓勵和引導銀行機構通過主動減免服務費用，規(guī)范小微企業(yè)貸款收費行為，形成收費監(jiān)管長效工作機制。

2022年

12月31日

人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局

29．規(guī)范銀行服務市場調節(jié)價管理，加強服務外包與服務合作管理，設定服務價格行為監(jiān)管紅線。

規(guī)范銀行服務市場調節(jié)價管理，加強服務外包與服務合作管理，設定服務價格行為監(jiān)管紅線。

2022年

12月31日

廣西銀保監(jiān)局

自治區(qū)市場監(jiān)管局

30．加快修訂《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》。

嚴格執(zhí)行修訂后的《商業(yè)銀行服務價格管理辦法》。

持續(xù)推進

廣西銀保監(jiān)局，自治區(qū)發(fā)展改革委，人民銀行南寧中心支行，自治區(qū)市場監(jiān)管局

31．鼓勵銀行等金融機構對小微企業(yè)等予以合理優(yōu)惠，適當減免賬戶管理服務等收費。

持續(xù)做好支付服務減費讓利工作，推動轄區(qū)銀行、支付機構落實落細支付服務各項降費政策措施。

持續(xù)推進

人民銀行南寧中心支行

32．堅決查處銀行未按照規(guī)定進行服務價格信息披露以及在融資服務中不落實小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策、轉嫁成本、強制捆綁搭售保險或理財產品等行為。

將規(guī)范金融服務收費等內容列入現場檢查重點，重點關注銀行機構是否存在違規(guī)收費或附加不合理貸款條件，額外收取顧問費、服務費，落實小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策不力等問題，依照檢查發(fā)現風險狀況及違法違規(guī)性質，依法采取審慎監(jiān)管措施及行政處罰。同時加強工作督導，促進自查自糾，督促銀行機構嚴肅內部問責，深入分析問題根源，全面排查同質同類問題及管理漏洞，逐項明確整改措施，依法清退違規(guī)收取費用。

2022年

12月31日

廣西銀保監(jiān)局、人民銀行南寧中心支行

（八）著力規(guī)范金融服務收費。

33．鼓勵證券、基金、擔保等機構進一步降低服務收費，推動金融基礎設施合理降低交易、托管、登記、清算等費用。

推動北部灣股權交易所減免掛牌費，酌情下調企業(yè)備案、登記、結算等服務費用；推動政府性融資擔保（含再擔保機構）進一步降低擔保費率，將政府性融資擔保機構單戶擔保額1000萬元以下（含1000萬元）的年化擔保費率（含再擔保費率）降至1%以下、單戶擔保額1000萬元—2000萬元（含2000萬元）的年化擔保費率（含再擔保費率）降至1.5%以下。

2022年

12月31日

自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，廣西證監(jiān)局

（九）清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費。

34．加大對行業(yè)協(xié)會商會收費行為的監(jiān)督檢查力度，進一步推動各級各類行業(yè)協(xié)會商會公示收費信息，嚴禁行業(yè)協(xié)會商會強制企業(yè)到特定機構檢測、認證、培訓等并獲取利益分成，或以評比、表彰等名義違規(guī)向企業(yè)收費。

加大對行業(yè)協(xié)會商會收費行為的監(jiān)督檢查力度，進一步推動各級各類行業(yè)協(xié)會商會公示收費信息，嚴禁行業(yè)協(xié)會商會強制企業(yè)到特定機構檢測、認證、培訓等并獲取利益分成，或以評比、表彰等名義違規(guī)向企業(yè)收費。

2022年

12月31日

自治區(qū)民政廳、市場監(jiān)管局

自治區(qū)發(fā)展改革委

35．研究制定關于促進行業(yè)協(xié)會商會健康規(guī)范發(fā)展的政策措施，加強行業(yè)協(xié)會商會收費等規(guī)范管理，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會商會在政策制定、行業(yè)自治、企業(yè)權益維護中的積極作用。

積極貫徹落實國家有關深化行業(yè)協(xié)會商會管理體制改革促進行業(yè)協(xié)會商會健康規(guī)范發(fā)展的政策文件，結合廣西實際制定有關實施文件。

持續(xù)推進

自治區(qū)發(fā)展改革委、民政廳

出臺有關行業(yè)協(xié)會商會直接登記管理的政策文件，促進廣西行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化發(fā)展。

2022年

12月31日

自治區(qū)民政廳

36．2022年10月底前，完成對行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費清理整治情況“回頭看”。

健全行業(yè)協(xié)會商會收費長效監(jiān)管機制，持續(xù)規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，持續(xù)幫助減輕市場主體負擔。

2022年

10月31日

自治區(qū)民政廳、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局

（十）推動降低物流服務收費。

37．強化口岸、貨場、專用線等貨運領域收費監(jiān)管，依法規(guī)范船公司、船代公司、貨代公司等收費行為。

持續(xù)開展有關口岸、貨場、專用線等貨運領域涉企違規(guī)收費專項整治。

2022年

12月31日

自治區(qū)市場監(jiān)管局

自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳、商務廳，中國鐵路南寧局集團有限公司

38．明確鐵路、公路、水路、航空等運輸環(huán)節(jié)的口岸物流作業(yè)時限及流程。

制定廣西鐵路、公路、水路、航空等運輸環(huán)節(jié)的口岸物流作業(yè)程序參考。

2023年

3月31日

自治區(qū)商務廳，南寧海關，自治區(qū)交通運輸廳、國資委，中國鐵路南寧局集團有限公司、廣西北部灣國際港務集團

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

39．加快推動大宗貨物和集裝箱中長距離運輸“公轉鐵”、“公轉水”等多式聯(lián)運改革。推進運輸運載工具和相關單證標準化，在確保安全規(guī)范的前提下，推動建立集裝箱、托盤等標準化裝載器具循環(huán)共用體系。

推動使用標準化運輸運載工具和相關單證。組織開展廣西多式聯(lián)運服務品牌和精品路線創(chuàng)建工作，支持集裝箱、托盤等標準化裝載器具循環(huán)共用。推動2022年全區(qū)鐵路貨運量實現同比增量200萬噸。

2025年

12月31日

中國鐵路南寧局集團有限公司、廣西北部灣國際港務集團，自治區(qū)交通運輸廳

40．2022年11月底前，開展不少于100個多式聯(lián)運示范工程建設，減少企業(yè)重復投入，持續(xù)降低綜合運價水平。

積極組織申報國家多式聯(lián)運示范工程。2022年實現1個多式聯(lián)運項目被納入國家第四批多式聯(lián)運示范工程創(chuàng)建項目。組織開展廣西多式聯(lián)運服務品牌和精品路線創(chuàng)建工作。

2022年

11月30日

自治區(qū)交通運輸廳

三、進一步優(yōu)化涉企服務，推動降低市場主體辦事成本

（十一）全面提升線上線下服務能力。

41．加快建立高效便捷、優(yōu)質普惠的市場主體全生命周期服務體系，全面提高線下“一窗綜辦”和線上“一網通辦”水平。聚焦企業(yè)和群眾“辦好一件事”，積極推行企業(yè)開辦注銷、不動產登記、招工用工等高頻事項集成化辦理，進一步減少辦事環(huán)節(jié)。依托全國一體化政務服務平臺，加快構建統(tǒng)一的電子證照庫，明確各類電子證照信息標準，推廣和擴大電子營業(yè)執(zhí)照、電子合同、電子簽章等應用，推動實現更多高頻事項異地辦理、“跨省通辦”。

合理配置線上線下政務服務資源，加強政務服務中心“一窗受理”綜合窗口建設，持續(xù)優(yōu)化桂通辦系統(tǒng)功能，同步提升線上線下“一窗綜辦”、“一網通辦”服務能力。圍繞企業(yè)和個人全生命周期，推行政務服務“全鏈通辦”改革，提供主題式、套餐式服務，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時限。優(yōu)化完善全區(qū)電子證照庫，制定《廣西壯族自治區(qū)電子證照管理暫行辦法》，規(guī)范電子證照管理；推進全區(qū)超過40%政務服務事項實現電子證照關聯(lián)，推動更多政務服務事項異地辦理、“跨省通辦”、“免證辦”、“零材料”。

2022年

12月31日

自治區(qū)大數據發(fā)展局、市場監(jiān)管局、自然資源廳、公安廳、人力資源和社會保障廳

各政務服務機構，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

（十二）持續(xù)優(yōu)化投資和建設項目審批服務。

42．優(yōu)化壓覆礦產、氣候可行性、水資源論證、防洪、考古等評估流程，支持有條件的地方開展區(qū)域綜合評估。分階段整合各類測量測繪事項，推動統(tǒng)一測繪標準和成果形式，實現同一階段“一次委托、成果共享”。探索建立部門集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機制，依法優(yōu)化重大投資項目審批流程，對用地、環(huán)評等投資審批有關事項，推動地方政府根據職責權限試行承諾制，提高審批效能。

貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)企業(yè)投資項目承諾制規(guī)定》，推動各市開展企業(yè)投資項目承諾制工作。

持續(xù)推進

自治區(qū)發(fā)展改革委

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、水利廳、氣象局、文化和旅游廳，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

43．探索利用市場機制推動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，更好盤活存量土地資源。

嚴格執(zhí)行廣西城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)有關政策，繼續(xù)完善全區(qū)低效用地再開發(fā)工作，探索利用市場機制推動城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，依據已完成的“三區(qū)三線”劃定成果，加快完成各級國土空間總體規(guī)劃編制工作，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”，更好盤活存量土地資源，堅持“政府主導、市場參與，以用為先、標本兼治”的原則，建立健全政府負責、部門協(xié)調、上下聯(lián)動工作機制，并結合“土地利用監(jiān)管平臺”，實現低效用地數據的信息互聯(lián)互通；制定低效用地認定標準，明確低效用地再開發(fā)范圍，規(guī)范低效用地再開發(fā)處置程序。實現優(yōu)化全區(qū)土地資源配置，激活土地資源要素，建立存量資源盤活利用的良性循環(huán)體系。

持續(xù)推進

自治區(qū)自然資源廳

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

（十二）持續(xù)優(yōu)化投資和建設項目審批服務。

44．2022年10月底前，建立投資主管部門與金融機構投融資信息對接機制，為重點項目快速落地投產提供綜合金融服務。

率先建立推進有效投資重要項目協(xié)調機制，高位統(tǒng)籌推進，提前謀劃儲備、精準組織指導各市各有關部門申報一批重點項目，強化要素保障，加強督促推動項目實施，推動政策性開發(fā)性金融工具（基金）工作取得積極成效。

持續(xù)推進

自治區(qū)發(fā)展改革委

廣西銀保監(jiān)局、人民銀行南寧中心支行，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

45．2022年11月底前，制定工程建設項目審批標準化規(guī)范化管理措施。

取消無法律依據以及與工程建設項目審批制度改革要求不符的審批事項和申請材料，杜絕以報送信息、提供證明等方式變相增加審批前置條件或將備案等非行政許可事項變相實施為行政許可事項等情況的發(fā)生，做到審批事項清單之外無審批。推行水電氣通信等市政公共服務一窗受理，對供水、供電、供氣、通信等市政接入工程涉及的建設工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可等事項實行全程在線并聯(lián)辦理，并與市級工程建設項目審批管理系統(tǒng)信息共享。

2022年

12月31日

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳

自治區(qū)發(fā)展改革委、自然資源廳、行業(yè)主管部門，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

46．2022年底前，實現各地區(qū)工程建設項目審批管理系統(tǒng)與市政公用服務企業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享，提升水、電、氣接入服務質量。

持續(xù)保障工程建設項目審批平臺與供電企業(yè)用電報裝信息共享暢通。

2022年

12月31日

自治區(qū)發(fā)展改革委

廣西電網公司、廣西桂東電力股份有限公司、廣西百色能源投資發(fā)展集團有限公司

（十三）著力優(yōu)化跨境貿易服務。

47．進一步完善自貿協(xié)定綜合服務平臺功能，助力企業(yè)用好區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定等規(guī)則。拓展“單一窗口”的“通關＋物流”、“外貿＋金融”功能，為企業(yè)提供通關物流信息查詢、出口信用保險辦理、跨境結算融資等服務。

推進廣西國際貿易“單一窗口”2.0版建設，豐富拓展通關物流服務、外貿金融服務等服務功能。在全區(qū)推廣應用口岸智能物流服務系統(tǒng)（網頁端、手機APP、微信小程序），整合“單一窗口”通關物流數據，為企業(yè)提供貨物跟蹤與物流狀態(tài)實時查詢服務。

2022年

12月31日

自治區(qū)商務廳

南寧海關、廣西出入境邊防檢查總站、廣西海事局、人民銀行南寧中心支行，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

48．支持有關地區(qū)搭建跨境電商一站式服務平臺，為企業(yè)提供優(yōu)惠政策申報、物流信息跟蹤、爭端解決等服務。探索解決跨境電商退換貨難問題，優(yōu)化跨境電商零售進口工作流程，推動便捷快速通關。

支持有條件的設區(qū)市搭建跨境電商一站式服務平臺，為企業(yè)提供優(yōu)惠政策申報、物流信息跟蹤、爭端解決等服務。指導企業(yè)用好有關跨境電商退換貨政策，持續(xù)優(yōu)化跨境電商零售進口工作流程，推動便捷快速通關。

2022年

12月31日

自治區(qū)商務廳，南寧海關，南寧、柳州、北海、欽州、防城港、崇左市人民政府

49．2022年底前，在國內主要口岸實現進出口通關業(yè)務網上辦理。

2022年底前，通過加強政策宣傳，加大企業(yè)培訓力度等措施，實現在廣西國際貿易“單一窗口”辦理廣西口岸主要通關業(yè)務。

2022年

12月31日

自治區(qū)商務廳，南寧海關、廣西出入境邊防檢查總站、廣西海事局

（十四）切實提升辦稅繳費服務水平。

50．全面推行電子非稅收入一般繳款書，推動非稅收入全領域電子收繳、“跨省通繳”，便利市場主體繳費辦事。

加大非稅收入收繳管理電子化系統(tǒng)推廣力度。梳理優(yōu)化收繳業(yè)務流程，研究推進電子非稅收入一般繳款書與非稅收入收繳管理電子化系統(tǒng)銜接。

持續(xù)推進

自治區(qū)財政廳

51．實行匯算清繳結算多繳退稅和已發(fā)現的誤收多繳退稅業(yè)務自動推送提醒、在線辦理。推動出口退稅全流程無紙化。進一步優(yōu)化留抵退稅辦理流程，簡化退稅審核程序，強化退稅風險防控，確保留抵退稅安全快捷直達納稅人。

對發(fā)現的誤收多繳退稅，在“電子稅務局”稅務端設置提醒推送功能，稅務人員通過該功能將多繳提醒信息推送至納稅人端，支持納稅人在線直接提交退稅申請。推行智能化辦稅，提供“電子稅務局”“離線申報軟件”和“國際貿易‘單一窗口’”等3個在線無紙化申報渠道，除出口退稅企業(yè)分類管理中的“四類”企業(yè)外，對所有出口企業(yè)推行出口退稅無紙化申報、備案單證無紙化等“非接觸”便利措施，實現全程網上辦理，大幅壓縮企業(yè)準備資料、辦理退稅時間和成本。研發(fā)退稅業(yè)務流程和稅收函調業(yè)務流轉可視化功能，讓退稅審批辦理全過程在“陽光”下運行。全面落實2022年大規(guī)模留抵退稅政策，推出“非接觸”、“無紙化”、“免填單”辦理模式，將退稅辦理時間由10個工作日壓縮至7個工作日。對制造業(yè)新增留抵稅額即申即退，到賬平均時間壓縮至2個工作日，部分提速至當日辦結、當日到賬。強化事前事中事后全鏈條一體化風險防控機制，推進留抵退稅風險防控閉環(huán)管理。

2022年

12月31日

廣西稅務局

（十四）切實提升辦稅繳費服務水平。

52．拓展“非接觸式”辦稅繳費范圍，推行跨省異地電子繳稅、行郵稅電子繳庫服務，2022年11月底前，實現95%稅費服務事項“網上辦”。

拓展“非接觸式”辦稅繳費渠道，通過“電子稅務局”實現納稅人跨省異地網上繳稅，并擴展“簽署銀稅三方劃繳協(xié)議套餐”，實現一站式辦理。實現95%稅費服務事項“網上辦”。

2022年

11月30日

廣西稅務局

53．2022年底前，實現電子發(fā)票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲等。

開展全國第三批試點單位試點成果的推廣和應用，繼續(xù)發(fā)揮試點單位的“領跑”作用，不斷擴大電子發(fā)票電子化報銷、入賬、歸檔的應用范圍。加強業(yè)務培訓，廣泛宣傳解讀電子發(fā)票電子化報銷、入賬、歸檔的規(guī)章制度和標準規(guī)范，幫助各類市場主體解決實際問題。

持續(xù)推進

廣西稅務局，自治區(qū)財政廳、商務廳、檔案局

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

（十五）持續(xù)規(guī)范中介服務。

54．清理規(guī)范沒有法律、法規(guī)、國務院決定依據的行政許可中介服務事項，建立中央和省級行政許可中介服務事項清單。鼓勵各地區(qū)依托現有政務服務系統(tǒng)提供由省級統(tǒng)籌的網上中介超市服務，吸引更多中介機構入駐。

健全完善廣西網上中介服務超市，吸引更多區(qū)內外中介機構入駐，構建公平、公正、公開的網上中介服務交易環(huán)境。

2022年

12月31日

自治區(qū)大數據發(fā)展局

各政務服務機構，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

55．堅決整治行政機關指定中介機構壟斷服務、干預市場主體選取中介機構等行為，依法查處中介機構強制服務收費等行為。清理規(guī)范環(huán)境檢測、招標代理、政府采購代理、產權交易、融資擔保評估等涉及的中介服務違規(guī)收費和不合理收費。

強化反壟斷監(jiān)管，對行政機關指定中介機構壟斷服務、干預市場主體選取中介機構，中介機構強制服務收費等行為依法查處。清理規(guī)范環(huán)境檢測、招標代理、政府采購代理、產權交易、融資擔保評估等涉及的中介服務違規(guī)收費和不合理收費。

2022年

12月31日

自治區(qū)市場監(jiān)管局

自治區(qū)大數據發(fā)展局、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、機關事務管理局、財政廳、地方金融監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

56．全面實施行政許可中介服務收費項目清單管理。

根據行政許可中介服務項目清單調整情況，動態(tài)調整廣西行政許可中介服務收費項目清單。

持續(xù)推進

自治區(qū)發(fā)展改革委

自治區(qū)大數據發(fā)展局

（十六）健全惠企政策精準直達機制。

57．2022年底前，縣級以上政府及其有關部門要在門戶網站、政務服務平臺等醒目位置設置惠企政策專區(qū)，匯集本地區(qū)本領域市場主體適用的惠企政策。

持續(xù)優(yōu)化廣西惠企惠民政策兌現平臺，為群眾、企業(yè)提供“找得到、查得清、報得上”的“一站式”政策兌現服務。

2022年

12月31日

自治區(qū)大數據發(fā)展局

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

58．加強涉企信息歸集共享，對企業(yè)進行分類“畫像”，推動惠企政策智能匹配、快速兌現。鼓勵各級政務服務大廳設立惠企政策集中辦理窗口，積極推動地方和部門構建惠企政策移動端服務體系，提供在線申請、在線反饋、應享未享提醒等服務，確保財政補貼、稅費減免、穩(wěn)崗擴崗等惠企政策落實到位。

依托全區(qū)電子證照庫建設，推動各部門自信息產生之日起7個工作日內，將涉企事項的許可、備案等信息歸集到自治區(qū)數據共享交換平臺。鼓勵有條件的市、縣政務服務中心設立惠企政策集中辦理窗口，持續(xù)推進全區(qū)惠企惠民政策發(fā)布工作。

2022年

12月31日

自治區(qū)大數據發(fā)展局、市場監(jiān)管局

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

四、進一步加強公正監(jiān)管，切實保護市場主體合法權益

（十七）創(chuàng)新實施精準有效監(jiān)管。

59．進一步完善監(jiān)管方式，全面實施跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動監(jiān)管信息共享互認，避免多頭執(zhí)法、重復檢查。

印發(fā)實施《廣西進一步提高政府監(jiān)管效能推動高質量發(fā)展實施方案》，健全新型監(jiān)管機制，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，建立以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網＋監(jiān)管”為基本手段，跨區(qū)域跨部門跨層級的雙隨機協(xié)同監(jiān)管新機制。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局

自治區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管廳際聯(lián)席會議各成員單位

分領域建立市場主體信用評價指標體系和分級標準，加快推進金融、市場監(jiān)管、稅收管理、進出口、生態(tài)環(huán)保、勞動保障、醫(yī)療保障、醫(yī)藥招采、知識產權保護等領域信用分級分類監(jiān)管。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、人力資源和社會保障廳、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局，南寧海關、廣西稅務局，自治區(qū)商務廳、生態(tài)環(huán)境廳、藥監(jiān)局

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

印發(fā)實施《廣西市場監(jiān)管系統(tǒng)實施企業(yè)信用分類監(jiān)管暫行辦法》和《廣西推進企業(yè)信用風險分類管理實施方案》。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局

自治區(qū)藥監(jiān)局，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

60．加快在市場監(jiān)管、稅收管理、進出口等領域建立健全信用分級分類監(jiān)管制度，依據風險高低實施差異化監(jiān)管。

建立健全廣西在市場監(jiān)管、稅收管理、進出口等領域信用分級分類監(jiān)管制度，依據風險高低實施差異化監(jiān)管。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局，廣西稅務局，自治區(qū)商務廳，南寧海關、廣西海事局、廣西出入境邊防檢查總站

（十七）創(chuàng)新實施精準有效監(jiān)管。

61．積極探索在安全生產、食品安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領域運用現代信息技術實施非現場監(jiān)管，避免對市場主體正常生產經營活動的不必要干擾。

依托廣西地理信息公共服務平臺，加強執(zhí)法信息匯聚和違法違規(guī)行為的時空規(guī)律分析。加快食品安全追溯智慧監(jiān)管平臺、工程建設領域農民工工資支付監(jiān)控預警平臺建設。依托廣西交通運輸視頻云聯(lián)網平臺，開展行業(yè)遠程監(jiān)測應用。

持續(xù)推進

自治區(qū)自然資源廳、市場監(jiān)管局

自治區(qū)人力資源和社會保障廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳

2023年底前全區(qū)建設287個不停車超限檢測點，2025年底前全區(qū)建設43個公路超限檢測站，開展非現場執(zhí)法，對貨運車輛的超限超載行為實施有效監(jiān)管。

持續(xù)推進

自治區(qū)交通運輸廳

運用現代信息技術實施非現場監(jiān)管，在安全生產領域避免對市場主體正常生產經營活動的不必要干擾。

持續(xù)推進

自治區(qū)應急廳

運用現代信息技術實施非現場監(jiān)管，在生態(tài)環(huán)境領域避免對市場主體正常生產經營活動的不必要干擾。

持續(xù)推進

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

（十八）嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。

62．全面提升監(jiān)管透明度。

貫徹落實廣西進一步提高政府監(jiān)管效能推動高質量發(fā)展實施方案任務清單。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局

自治區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管廳際聯(lián)席會議各成員單位

63．2022年底前，編制省、市兩級監(jiān)管事項目錄清單。

2022年底前，編制自治區(qū)、市兩級監(jiān)管事項目錄清單。

2022年

12月31日

自治區(qū)大數據發(fā)展局、市場監(jiān)管局，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

各行業(yè)主管部門

64．嚴格落實行政執(zhí)法三項制度，建立違反公平執(zhí)法行為典型案例通報機制。建立健全行政裁量權基準制度，防止任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰等問題。堅決杜絕“一刀切”、“運動式”執(zhí)法，嚴禁未經法定程序要求市場主體普遍停產停業(yè)。

嚴格落實廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳《關于全面建立行政裁量權基準制度的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2017〕49號）和《關于印發(fā)全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕35號）要求，持續(xù)推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

持續(xù)推進

自治區(qū)司法廳

區(qū)直各行政執(zhí)法單位

65．在市場監(jiān)管、城市管理、應急管理、消防安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領域，制定完善執(zhí)法工作指引和標準化檢查表單，規(guī)范日常監(jiān)管行為。

在市場監(jiān)管、城市管理、應急管理、消防安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等領域，貫徹執(zhí)行執(zhí)法工作指引和標準化檢查表單，規(guī)范日常監(jiān)管行為。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設廳、應急廳、交通運輸廳、生態(tài)環(huán)境廳

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

（十九）切實保障市場主體公平競爭。

66．全面落實公平競爭審查制度，2022年10月底前，組織開展制止濫用行政權力排除、限制競爭執(zhí)法專項行動。

持續(xù)開展強化公平競爭審查制止行政壟斷“破壁”專項行動。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局

67．細化壟斷行為和不正當競爭行為認定標準，加強和改進反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法，依法查處惡意補貼、低價傾銷、設置不合理交易條件等行為，嚴厲打擊“搭便車”、“蹭流量”等仿冒混淆行為，嚴格規(guī)范滯壓占用經營者保證金、交易款等行為。

開展破除行政壟斷和反不正當競爭執(zhí)法專項行動，嚴肅查處違法行為，有效維護市場公平競爭環(huán)境。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局

（二十）持續(xù)加強知識產權保護。

68．嚴格知識產權管理，依法規(guī)范非正常專利申請行為，及時查處違法使用商標和惡意注冊申請商標等行為。規(guī)范地理標志集體商標注冊及使用，堅決遏制惡意訴訟或變相收取“會員費”、“加盟費”等行為，切實保護小微商戶合法權益。健全大數據、人工智能、基因技術等新領域、新業(yè)態(tài)知識產權保護制度。

開展打擊商標惡意注冊專項行動；對監(jiān)管中發(fā)現的商標惡意注冊申請線索及時上報；對商標代理機構明知是惡意商標注冊申請仍接受委托代理的行為進行重點監(jiān)管和查處。加強地理標志證明商標監(jiān)管，嚴厲查處違規(guī)使用地理標志行為。對存在非正常專利申請數量較大的單位，取消推薦申報國家知識產權示范優(yōu)勢企業(yè)和參評中國專利獎資格；取消申報自治區(qū)知識產權優(yōu)勢企業(yè)（培育單位）和參評廣西專利獎資格。開展“藍天”專項行動，加強專利代理機構監(jiān)管，依法嚴肅處理代理非正常專利行為，開展對違法失信行為的協(xié)同限制和信用懲戒。全面取消專利申請階段的資助；根據國家知識產權局統(tǒng)一部署，組織開展專利申請精準管理名單申報工作，向國家推薦廣西專利申請精準管理名單。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

（二十）持續(xù)加強知識產權保護。

69．完善集體商標、證明商標管理制度。

加強集體商標、證明商標管理。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

70．加強對企業(yè)海外知識產權糾紛應對的指導。

建設海外知識產權風險防控工作體系，建設海外知識產權維權援助平臺，培育海外知識產權風險防控人才隊伍。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局

各知識產權維權單位，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

71．2022年底前，發(fā)布海外重點國家商標維權指南。

落實維權指南，加強海外重點國家商標維權工作。

持續(xù)推進

自治區(qū)市場監(jiān)管局

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

五、進一步規(guī)范行政權力，切實穩(wěn)定市場主體政策預期

（二十一）不斷完善政策制定實施機制。

72．建立政府部門與市場主體、行業(yè)協(xié)會商會常態(tài)化溝通平臺，及時了解、回應企業(yè)訴求。

建立政府部門與市場主體、行業(yè)協(xié)會商會常態(tài)化溝通平臺，及時了解、回應企業(yè)訴求。

2023年
12月31日

自治區(qū)市場監(jiān)管局

自治區(qū)工商聯(lián)、投資促進局，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

73．制定涉企政策要嚴格落實評估論證、公開征求意見、合法性審核等要求，重大涉企政策出臺前要充分聽取相關企業(yè)意見。

嚴格落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制，開展自查自糾。

持續(xù)推進

自治區(qū)司法廳，涉企政策文件制定單位

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

74．2022年11月底前，開展行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督工作。

組織開展行政規(guī)范性文件合法性審核機制落實情況專項監(jiān)督。

2022年

11月30日

自治區(qū)司法廳

區(qū)直各有關部門

（二十一）不斷完善政策制定實施機制。

75．切實發(fā)揮中國政府網網上調研平臺及各級政府門戶網站意見征集平臺作用，把握好政策出臺和調整的時度效，科學設置過渡期等緩沖措施，避免“急轉彎”和政策“打架”。

持續(xù)發(fā)揮好政策出臺前合法性審核的作用，嚴格把關，確保自治區(qū)及各市、縣（市、區(qū)）政府政策出臺和調整的時度效，避免“急轉彎”和政策“打架”。

持續(xù)推進

自治區(qū)司法廳，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

區(qū)直各有關部門

76．各地區(qū)在制定和執(zhí)行城市管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產等方面政策時，不得層層加碼、加重市場主體負擔。

在制定和執(zhí)行城市管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產等方面政策時，確保不層層加碼、加重市場主體負擔。

持續(xù)推進

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、應急廳等

77．建立健全重大政策評估評價制度，政策出臺前科學研判預期效果，出臺后密切監(jiān)測實施情況。2022年底前，在重大項目投資、科技、生態(tài)環(huán)境等領域開展評估試點。

建立健全重大政策評估評價制度，政策出臺前科學研判預期效果，出臺后密切監(jiān)測實施情況。在重大項目投資、科技、生態(tài)環(huán)境等領域開展評估試點。

持續(xù)推進

自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、生態(tài)環(huán)境廳

自治區(qū)司法廳

（二十二）著力加強政務誠信建設。

78．健全政務守信踐諾機制，各級行政機關要抓緊對依法依規(guī)作出但未履行到位的承諾列明清單，明確整改措施和完成期限，堅決糾正“新官不理舊賬”、“擊鼓傳花”等政務失信行為。

健全政務守信踐諾機制，各級行政機關要抓緊對依法依規(guī)作出但未履行到位的承諾列明清單，明確整改措施和完成期限，堅決糾正“新官不理舊賬”、“擊鼓傳花”等政務失信行為。

持續(xù)推進

自治區(qū)大數據發(fā)展局（政管辦）、財政廳、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局、投資促進局，廣西稅務局

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

79．2022年底前，落實逾期未支付中小企業(yè)賬款強制披露制度，將拖欠信息列入政府信息主動公開范圍。

落實逾期未支付中小企業(yè)賬款強制披露制度，將拖欠信息列入政府信息主動公開范圍。

2022年

12月31日

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

自治區(qū)減輕企業(yè)負擔廳際聯(lián)席會議其他成員單位，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

80．開展拖欠中小企業(yè)賬款行為集中治理，嚴肅問責虛報還款金額或將無分歧欠款做成有爭議欠款的行為，清理整治通過要求中小企業(yè)接受指定機構債務憑證或到指定機構貼現進行不當牟利的行為，嚴厲打擊虛假還款或以不簽合同、不開發(fā)票、不驗收等方式變相拖欠的行為。

持續(xù)開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，暢通拖欠問題投訴渠道，定期公開通報清理拖欠中小企業(yè)賬款工作進展情況，對虛報還款金額或將無分歧欠款做成有爭議欠款的行為主體進行督促約談、公開曝光，情節(jié)嚴重的納入失信行為主體清單管理；清理整治通過要求中小企業(yè)接受指定機構債務憑證或到指定機構貼現進行不當牟利的行為，嚴厲打擊虛假還款或以不簽合同、不開發(fā)票、不驗收等方式變相拖欠的行為。

持續(xù)推進

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳，人民銀行南寧中心支行

各市、縣（市、區(qū)）人民政府

81．鼓勵各地區(qū)探索建立政務誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調機制，推動政務誠信履約。

鼓勵各地區(qū)探索建立政務誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調機制，推動政務誠信履約。

2022年

12月31日

自治區(qū)大數據發(fā)展局（政管辦）、財政廳、工業(yè)和信息化廳、機關事務管理局、投資促進局，廣西稅務局

自治區(qū)高級法院，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

（二十三）堅決整治不作為亂作為。

82．各地區(qū)各部門要堅決糾正各種懶政怠政等不履職和重形式不重實績等不正確履職行為。

各地區(qū)各部門要堅決糾正各種懶政怠政等不履職和重形式不重實績等不正確履職行為。

持續(xù)推進

自治區(qū)黨委編辦（績效辦）、公務員管理局，自治區(qū)紀委監(jiān)委機關

區(qū)直中直各有關單位，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

83．嚴格劃定行政權力邊界，沒有法律法規(guī)依據，行政機關出臺政策不得減損市場主體合法權益。

嚴格劃定行政權力邊界，沒有法律法規(guī)依據，行政機關出臺政策不得減損市場主體合法權益。

2022年

12月31日

區(qū)直中直各有關單位，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

84．各地區(qū)要建立健全營商環(huán)境投訴舉報和問題線索核查處理機制。

持續(xù)完善廣西營商環(huán)境“智管云”監(jiān)測平臺，不斷優(yōu)化擴展涉企服務內容，落實政策推送和政策兌現效果跟蹤，集成政策引導、中介服務、協(xié)會支持等政務服務事項。暢通政企溝通渠道，精準解決企業(yè)訴求，構建監(jiān)督并良性互動的工作機制。

持續(xù)推進

自治區(qū)發(fā)展改革委

85．充分發(fā)揮12345政務服務便民熱線、政務服務平臺等渠道作用，及時查處市場主體和群眾反映的不作為亂作為問題，切實加強社會監(jiān)督。

各市12345政務服務便民熱線設立“優(yōu)化營商環(huán)境專席”，建立健全企業(yè)訴求受理解決機制，及時受理市場主體和群眾反映的不作為亂作為問題，快速轉辦涉及優(yōu)化營商環(huán)境工作的咨詢、求助、投訴、舉報、建議，確保企業(yè)合理合法訴求得到及時處理，維護企業(yè)合法權益。

2022年

12月31日

自治區(qū)大數據發(fā)展局，各市、縣（市、區(qū)）人民政府

86．國務院辦公廳要會同有關方面適時通報損害營商環(huán)境典型案例。

將2022年廣西優(yōu)化營商環(huán)境十大先進典型案例和損害營商環(huán)境典型案例報請自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組審定。

2023年

1月31日

自治區(qū)發(fā)展改革委

自治區(qū)工商聯(lián)、投資促進局，各市、縣（市、區(qū)）人民政府