

來源:?廣西投資促進(jìn)局??《廣西壯族自治區(qū)投資促進(jìn)條例》(以下簡稱“條例”)7月28日經(jīng)自治區(qū)十三屆人大常委會第二十四次會議審議通過將于2021年9月1日起正式實施
一、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對投資促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將投資促進(jìn)工作列入重要議事日程,根據(jù)本行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),明確投資促進(jìn)工作的目標(biāo)任務(wù)和重點方向,統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域投資促進(jìn)工作。
縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H,明確負(fù)責(zé)投資促進(jìn)工作的機構(gòu),承擔(dān)具體的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、地方金融監(jiān)督管理、大數(shù)據(jù)發(fā)展等部門,按照各自職責(zé)做好投資促進(jìn)相關(guān)工作。
自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本園區(qū)發(fā)展方向和職責(zé)做好投資促進(jìn)相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合做好投資促進(jìn)相關(guān)工作。
自治區(qū)人民政府設(shè)立的投資促進(jìn)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本自治區(qū)投資促進(jìn)工作,加強投資促進(jìn)專業(yè)隊伍建設(shè)和對投資促進(jìn)工作的協(xié)調(diào)。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)需要建立投資促進(jìn)協(xié)調(diào)機制。
二、各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,營造良好的法治環(huán)境和公平公正、開放包容、合作互贏、誠實守信、重商親商的投資環(huán)境,加大對本行政區(qū)域投資政策、重點項目、典型經(jīng)驗等的宣傳和推介力度。
社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門營造良好的投資環(huán)境。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和各類交流合作平臺應(yīng)當(dāng)積極宣傳報道投資促進(jìn)的相關(guān)政策和活動。
三、投資建設(shè)列入國家或者自治區(qū)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的審批類項目,不需要辦理項目建議書批復(fù)手續(xù),可以直接進(jìn)入可行性研究階段。對不增加用地的技改項目實行承諾備案制。
投資者申請辦理重大投資項目選址手續(xù)涉及多類規(guī)劃、多個部門的,由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)確定;跨多個行政區(qū)域的,由上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織協(xié)調(diào)確定。
縣級以上人民政府可以建立政府與企業(yè)相互交流制度,通過政府部門派員入駐重點企業(yè)、重點企業(yè)的人員到政府部門跟班學(xué)習(xí)等形式,推動形成良性互動的政商關(guān)系。
四、有關(guān)國家機關(guān)對投資者采取限制人身自由的措施的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序和條件進(jìn)行,依法保障投資者的合法權(quán)利;對涉案財物采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,最大限度減少對投資者正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,不得超權(quán)限、超范圍、超標(biāo)的、超時限。
各級人民政府以及有關(guān)部門樹立正確的政績觀,在投資促進(jìn)過程中承諾的投資條件,應(yīng)當(dāng)以書面形式予以明確。對承諾的事項和簽訂的合同應(yīng)當(dāng)依法履行,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、部門或者人員更替、機構(gòu)或者職能調(diào)整、規(guī)劃調(diào)整或者政策變化等理由單方違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行;確實無法履行的,應(yīng)當(dāng)積極協(xié)商解決;造成損失的,依照有關(guān)規(guī)定予以賠償或者補償。
投資者認(rèn)為行政機關(guān)及其工作人員實施的行政行為損害其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,也可以按照本條例規(guī)定投訴舉報。
五、完善考核激勵制度,規(guī)定自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善投資促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制度、激勵制度和考評體系,對承擔(dān)投資促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的設(shè)區(qū)的市和自治區(qū)相關(guān)單位完成情況實行績效考評,對工作成績突出的設(shè)區(qū)的市可以優(yōu)先安排土地等指標(biāo)。
建立容錯機制,規(guī)定建立投資促進(jìn)容錯機制,鼓勵有關(guān)部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)探索投資促進(jìn)的創(chuàng)新措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或者免予追責(zé)。對惡意中傷、誣告陷害,干擾經(jīng)濟社會發(fā)展的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任;對受到不實反映或者誣告陷害的單位和個人,依法及時予以糾正,并消除負(fù)面影響。
執(zhí)行退出機制,要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期清理違約的投資項目,對根本違約或者因客觀條件變化無法實現(xiàn)的投資項目,依法執(zhí)行退出機制,確保要素資源有效利用。
開展專項督查,規(guī)定自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對投資促進(jìn)工作開展情況和投資投訴舉報突出的問題、領(lǐng)域開展專項督查,及時作出督查結(jié)論。
來源:?廣西投資促進(jìn)局??《廣西壯族自治區(qū)投資促進(jìn)條例》(以下簡稱“條例”)7月28日經(jīng)自治區(qū)十三屆人大常委會第二十四次會議審議通過將于2021年9月1日起正式實施
一、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對投資促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將投資促進(jìn)工作列入重要議事日程,根據(jù)本行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo),明確投資促進(jìn)工作的目標(biāo)任務(wù)和重點方向,統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)本行政區(qū)域投資促進(jìn)工作。
縣級以上人民政府根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H,明確負(fù)責(zé)投資促進(jìn)工作的機構(gòu),承擔(dān)具體的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、地方金融監(jiān)督管理、大數(shù)據(jù)發(fā)展等部門,按照各自職責(zé)做好投資促進(jìn)相關(guān)工作。
自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的各類園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本園區(qū)發(fā)展方向和職責(zé)做好投資促進(jìn)相關(guān)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處配合做好投資促進(jìn)相關(guān)工作。
自治區(qū)人民政府設(shè)立的投資促進(jìn)委員會統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本自治區(qū)投資促進(jìn)工作,加強投資促進(jìn)專業(yè)隊伍建設(shè)和對投資促進(jìn)工作的協(xié)調(diào)。設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府根據(jù)需要建立投資促進(jìn)協(xié)調(diào)機制。
二、各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,營造良好的法治環(huán)境和公平公正、開放包容、合作互贏、誠實守信、重商親商的投資環(huán)境,加大對本行政區(qū)域投資政策、重點項目、典型經(jīng)驗等的宣傳和推介力度。
社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門營造良好的投資環(huán)境。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和各類交流合作平臺應(yīng)當(dāng)積極宣傳報道投資促進(jìn)的相關(guān)政策和活動。
三、投資建設(shè)列入國家或者自治區(qū)批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃的審批類項目,不需要辦理項目建議書批復(fù)手續(xù),可以直接進(jìn)入可行性研究階段。對不增加用地的技改項目實行承諾備案制。
投資者申請辦理重大投資項目選址手續(xù)涉及多類規(guī)劃、多個部門的,由縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織相關(guān)部門協(xié)調(diào)確定;跨多個行政區(qū)域的,由上一級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織協(xié)調(diào)確定。
縣級以上人民政府可以建立政府與企業(yè)相互交流制度,通過政府部門派員入駐重點企業(yè)、重點企業(yè)的人員到政府部門跟班學(xué)習(xí)等形式,推動形成良性互動的政商關(guān)系。
四、有關(guān)國家機關(guān)對投資者采取限制人身自由的措施的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序和條件進(jìn)行,依法保障投資者的合法權(quán)利;對涉案財物采取查封、扣押、凍結(jié)等措施的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,最大限度減少對投資者正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響,不得超權(quán)限、超范圍、超標(biāo)的、超時限。
各級人民政府以及有關(guān)部門樹立正確的政績觀,在投資促進(jìn)過程中承諾的投資條件,應(yīng)當(dāng)以書面形式予以明確。對承諾的事項和簽訂的合同應(yīng)當(dāng)依法履行,不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、部門或者人員更替、機構(gòu)或者職能調(diào)整、規(guī)劃調(diào)整或者政策變化等理由單方違約毀約。因國家利益、社會公共利益需要改變政策承諾、合同約定的,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行;確實無法履行的,應(yīng)當(dāng)積極協(xié)商解決;造成損失的,依照有關(guān)規(guī)定予以賠償或者補償。
投資者認(rèn)為行政機關(guān)及其工作人員實施的行政行為損害其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,也可以按照本條例規(guī)定投訴舉報。
五、完善考核激勵制度,規(guī)定自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善投資促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制度、激勵制度和考評體系,對承擔(dān)投資促進(jìn)目標(biāo)任務(wù)的設(shè)區(qū)的市和自治區(qū)相關(guān)單位完成情況實行績效考評,對工作成績突出的設(shè)區(qū)的市可以優(yōu)先安排土地等指標(biāo)。
建立容錯機制,規(guī)定建立投資促進(jìn)容錯機制,鼓勵有關(guān)部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)探索投資促進(jìn)的創(chuàng)新措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或者免予追責(zé)。對惡意中傷、誣告陷害,干擾經(jīng)濟社會發(fā)展的,應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任;對受到不實反映或者誣告陷害的單位和個人,依法及時予以糾正,并消除負(fù)面影響。
執(zhí)行退出機制,要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期清理違約的投資項目,對根本違約或者因客觀條件變化無法實現(xiàn)的投資項目,依法執(zhí)行退出機制,確保要素資源有效利用。
開展專項督查,規(guī)定自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對投資促進(jìn)工作開展情況和投資投訴舉報突出的問題、領(lǐng)域開展專項督查,及時作出督查結(jié)論。
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