各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、財政局，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)(北部生態(tài)新區(qū))社會事務(wù)局、財政局:

為進(jìn)一步強(qiáng)化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制的貫徹落實，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“菜籃子”蔬菜基地建設(shè)，穩(wěn)定“菜籃子”蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)和市場供應(yīng)，逐步提高本地市場供給率，制定本方案。

一、行動時間

2023年-2025年

二、行動目標(biāo)

2023-2025年，每年建設(shè)一批常年蔬菜保障性基地、地方優(yōu)勢特色蔬菜基地和食用菌基地。通過建設(shè)規(guī)模化蔬菜生產(chǎn)基地，進(jìn)一步優(yōu)化我市蔬菜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，打造蔬菜集中優(yōu)勢區(qū)域，促進(jìn)我市蔬菜生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)銷組織化程度和質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高。

三、重點(diǎn)工作

(一)開展“建基地、擴(kuò)規(guī)模”行動

完善提升基地水電路網(wǎng)及生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展工廠化育苗、噴滴灌、大棚、采后處理，不斷提升蔬菜綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力。同時大力開發(fā)利用冬閑田，發(fā)展一批秋冬種等季節(jié)性蔬菜基地。到2025年，全市建設(shè)一批蔬菜保供基地(其中五縣和柳江區(qū)各建設(shè)4個以上，柳北、柳南、魚峰各建設(shè)2個以上)，力爭全市蔬菜(含食用菌)播種面積達(dá)到 210萬畝、產(chǎn)量 350萬噸以上。

(二)開展“引龍頭、強(qiáng)加工”行動

加大招商引資力度，加強(qiáng)蔬菜基地、加工、配送等項目的前期策劃，組織開展招商活動。到2025年，力爭每個縣區(qū)培育、引進(jìn)一家蔬菜種植或加工農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞螺螄粉預(yù)包裝企業(yè)需求，大力發(fā)展蔬菜精深加工。

(三)開展“樹品牌、暢流通”行動

支持鼓勵特色優(yōu)勢區(qū)域性蔬菜產(chǎn)品申報地理標(biāo)志保護(hù)或注冊地理標(biāo)志商標(biāo)，申報全國、全區(qū)農(nóng)業(yè)品牌目錄。支持經(jīng)營主體開展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、香港“正”印認(rèn)證和深圳“圳品”認(rèn)定，加快供粵港澳大灣區(qū)基地、出口基地認(rèn)證。支持?jǐn)?shù)字化、品牌化及產(chǎn)地集散市場建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，發(fā)展冷鏈物流配送提高流通效率，降低流通成本。

(四)開展“建體系、保安全”行動建設(shè)和完善市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)，全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，蔬菜生產(chǎn)基地農(nóng)藥殘留檢測平均合格率達(dá)到97%以上。

四、財政支持政策

(一)資金來源

由各縣區(qū)統(tǒng)籌整合包括各級財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金在內(nèi)的財政涉農(nóng)資金支持“菜籃子”蔬菜基地建設(shè)，同時積極爭取自治區(qū)、市級專項資金。

(二)組織實施

由各縣區(qū)根據(jù)實際情況出臺具體實施方案，具體補(bǔ)助內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和條件在本縣區(qū)實施方案中明確。項目申報、資金分配下達(dá)、項目實施驗收等均由縣區(qū)組織完成。

(三)獎補(bǔ)對象和資金補(bǔ)助方式獎補(bǔ)對象:新型經(jīng)營主體。

資金補(bǔ)助方式:以獎代補(bǔ)、先建后補(bǔ)。

(四)獎補(bǔ)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)

1.新建蔬菜基地一次性補(bǔ)助

對2023-2025年新流轉(zhuǎn)土地且集中連片耕地面積達(dá)到100畝以上的常年蔬菜保供基地進(jìn)行一次性獎補(bǔ)(山區(qū)基地連片面積可適當(dāng)調(diào)減到50畝)，每畝獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不超過900元(按耕地面積)，單個對象獎補(bǔ)金額不超過200萬元。要求保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草，無嚴(yán)重病蟲害，植株生長正常，驗收時成活率達(dá) 90%以上。

對2023-2025年新流轉(zhuǎn)土地且集中連片耕地面積達(dá)到100畝以上的秋冬種等季節(jié)性蔬菜基地進(jìn)行一次性獎補(bǔ)(山區(qū)基地連片面積可適當(dāng)調(diào)減到50畝)，每畝獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不超過200元(按耕地面積)，單個對象獎補(bǔ)金額不超過40萬元。要求保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草，無嚴(yán)重病蟲害，植株生長正常，驗收時成活率達(dá) 90%以上。

主要獎補(bǔ)內(nèi)容為種子種苗、農(nóng)業(yè)投入品等補(bǔ)助，2.常年蔬菜基地水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施完善提升對200畝以上常年蔬菜基地水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善提升(山區(qū)基地面積可適當(dāng)調(diào)減到100畝)，單個對象補(bǔ)助金額不超過200萬元且不超過項目核定總投資額的50%。3.設(shè)施蔬菜(食用菌)基地生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)鼓勵經(jīng)營主體發(fā)展設(shè)施蔬菜(食用菌)生產(chǎn)，重點(diǎn)支持新建鋼架大棚、育苗棚、節(jié)水灌溉、食用菌菌包培育室和生產(chǎn)車間、自動化生產(chǎn)采收等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，其中設(shè)施大棚基地面積應(yīng)達(dá)到50畝以上(山區(qū)基地可適當(dāng)調(diào)減到30畝)、露地節(jié)水灌溉面積應(yīng)達(dá)到100畝以上(山區(qū)基地可適當(dāng)調(diào)減到50畝)，單個對象補(bǔ)助金額不超過200萬元且不超過項目核定總投資額的50%。

4.蔬菜(食用菌)加工、采后設(shè)施設(shè)備及產(chǎn)地市場建設(shè)支持蔬菜(食用菌)加工及冷庫、清洗、分揀、包裝等采后處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)，鼓勵蔬菜(食用菌)產(chǎn)業(yè)大縣開展產(chǎn)地市場建設(shè)，支持流通基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化及質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷對接，提高流通效率，提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。單個對象補(bǔ)助金額不超過300萬元且不超過項目核定總投資額的50%。

(五)獎補(bǔ)申報要求

1.本方案中提到的蔬菜(食用菌)獎補(bǔ)支持政策不包含豆角、木耳。

2.申報獎補(bǔ)的項目應(yīng)符合土地利用相關(guān)政策，項目要求公開公示。

3.項目實施主體要通過帶動生產(chǎn)、務(wù)工就業(yè)、財產(chǎn)性收益、入股分紅等多種方式建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)，有效發(fā)揮項目資金對農(nóng)戶特別是脫貧人口、監(jiān)測對象的帶動作用，使其更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，持續(xù)穩(wěn)定增加收入:具體要求各縣區(qū)可在本縣區(qū)實施方案中明確。

4.各縣區(qū)要將項目實施主體落實食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任情況納入驗收考核范圍，在項目實施期間，不落實食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任、蔬菜產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的，不予獎補(bǔ)。

5.項目實施主體被納入財政性資金管理使用領(lǐng)域信用負(fù)面清單，尚處在懲戒期內(nèi)的不予獎補(bǔ)。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

認(rèn)真貫徹落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對“菜籃子”蔬菜基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)蔬菜基地建設(shè)各項工作。各縣區(qū)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實，要建立相應(yīng)機(jī)制，負(fù)責(zé)本縣區(qū)“菜籃子”蔬菜基地建設(shè)的項目實施、綜合協(xié)調(diào)、督促落實、宣傳引導(dǎo)等，確保各項工作有序有力推進(jìn)。

(二)加大扶持力度

各縣區(qū)要統(tǒng)籌整合相關(guān)財政涉農(nóng)資金支持“菜籃子”蔬菜基地建設(shè)，在基地建設(shè)、倉儲加工、科技推廣、產(chǎn)銷對接、市場監(jiān)管、品牌創(chuàng)建等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大項目支持和財政投入。積極爭取國家、自治區(qū)項目資金，加大招商引資力度，提高蔬菜產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理

各縣區(qū)要加強(qiáng)項目申報、實施、驗收的監(jiān)督管理，落實公告公示要求，確保符合財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理政策規(guī)定，保障項目有序推進(jìn)，加快資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計、行業(yè)和社會監(jiān)督作用，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的風(fēng)險和問題，對弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅處理。

(四)系統(tǒng)謀劃發(fā)展

各縣區(qū)要結(jié)合本地資源稟賦和優(yōu)勢特點(diǎn)系統(tǒng)謀劃蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)抓好常年蔬菜保供基地和秋冬種等季節(jié)性蔬菜基地建設(shè)，開展蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等示范園區(qū)創(chuàng)建。

(五)加強(qiáng)示范帶動

強(qiáng)化龍頭引領(lǐng)，大力培育專業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造蔬菜生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)鏈的核心競爭力和附加值。加強(qiáng)蔬菜(食用菌)種植技術(shù)培訓(xùn)，通過示范帶動，進(jìn)一步提高種植生產(chǎn)技術(shù)水平，確保產(chǎn)品上市質(zhì)量安全。

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（信息員：農(nóng)紀(jì)明??審核領(lǐng)導(dǎo)：李書念?聯(lián)系電話：2614744）