今年，《柳州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》出臺，設(shè)立了新的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，具體有哪些內(nèi)容？7月27日上午10:00，柳州市衛(wèi)生健康委召開2022年柳州市衛(wèi)生健康工作新聞發(fā)布會，解讀《柳州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》以及通報(bào)全國社會心理服務(wù)體系三年試點(diǎn)總體情況。

【10:00】發(fā)布會正式開始

出席發(fā)布會的有：

市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任 覃映雪

市衛(wèi)生健康委規(guī)信科科長 譚籠文

市衛(wèi)生健康委老齡科科長 陳忠東

市衛(wèi)生健康委疾控科副科長 黃 翔

市衛(wèi)生健康委人口家庭科副科長 陳海雁

市衛(wèi)生健康委宣教科科長姚建光主持發(fā)布會　　

【10:10更新】

市衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任覃映雪解讀《柳州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和通報(bào)全國社會心理服務(wù)體系三年試點(diǎn)總體情況。

解讀《柳州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》

（一）規(guī)劃編制的目的

為貫徹落實(shí)《柳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《“健康柳州2030”規(guī)劃》要求，科學(xué)確定“十四五”時(shí)期柳州市衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)，市衛(wèi)生健康委牽頭組織編制了《柳州市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，報(bào)市政府審定后實(shí)施，是“十四五”時(shí)期柳州衛(wèi)生健康工作的行動綱領(lǐng)。

（二）規(guī)劃的基本框架和主要內(nèi)容

規(guī)劃文本共五章26節(jié)。緊緊圍繞“十四五”建立優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快推進(jìn)衛(wèi)生健康體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)作出總體部署和統(tǒng)籌安排。

1.發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展目標(biāo)

（1）“十三五”的主要發(fā)展成果。

一是居民健康水平持續(xù)提升。人均預(yù)期壽命達(dá)到78.1歲。孕產(chǎn)婦死亡率6.19/10萬，嬰兒死亡率2.69‰，5歲以下兒童死亡率4.46‰，持續(xù)保持在低位。

二是醫(yī)療資源要素不斷優(yōu)化。每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)6.71張，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.02人，每千常住人口注冊護(hù)士4.07人，居于全區(qū)前列。市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)高級職稱人才達(dá)2547人，其中博士學(xué)位177人，在讀博士118人，高學(xué)歷人才數(shù)量位居全區(qū)地市第一。

三是健康扶貧取得決定性勝利。全面消除鄉(xiāng)村地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員“空白點(diǎn)”，有效解決43.35萬建檔立卡貧困人口基本醫(yī)療保障問題，助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

四是醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革持續(xù)深化。加快推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。全面取消藥品和醫(yī)用耗材加成，公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)收入占比穩(wěn)步提高。深化醫(yī)保支付方式改革，在全區(qū)率先推行DRG付費(fèi)改革。加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)分級診療，基本實(shí)現(xiàn)“大病不出縣，小病不出鄉(xiāng)”。

五是公共衛(wèi)生體系不斷完善。重大疾病、傳染病、地方病、職業(yè)病防治能力進(jìn)一步增強(qiáng)。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，常態(tài)化疫情防控機(jī)制不斷健全。

六是中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供中醫(yī)藥服務(wù)。建成一批臨床診治能力達(dá)到全區(qū)同行業(yè)領(lǐng)先水平、示范帶動作用顯著的中醫(yī)民族醫(yī)重點(diǎn)專科。

七是穩(wěn)妥實(shí)施“全面兩孩”政策。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為引領(lǐng)，穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩政策，人口出生率保持在12‰左右，出生政策符合率穩(wěn)定在95%以上，性別比保持在107左右。

（2）“十四五”發(fā)展目標(biāo)

總體目標(biāo)：到2025年，建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體、醫(yī)防協(xié)同、中西醫(yī)并重的優(yōu)質(zhì)高效衛(wèi)生健康服務(wù)體系，人人享有更加公平可及、綜合連續(xù)、經(jīng)濟(jì)有效的全方位全周期健康服務(wù)，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理能力顯著提升，覆蓋全生命周期的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，人民身心健康素質(zhì)明顯提高，健康柳州建設(shè)取得顯著成效。

具體目標(biāo)：

一是健康水平穩(wěn)步提升。到2025年，人均預(yù)期壽命達(dá)到79歲左右，健康預(yù)期壽命同比例提高；嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率繼續(xù)保持低位水平；重大慢性病過早死亡率預(yù)期控制在15%以下。

二是健康生活環(huán)境得到有效保障。居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到25%；全民健身、控?zé)煹裙ぷ鞒掷m(xù)推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民國民體質(zhì)測定合格比例達(dá)91.5%以上。

三是健康服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。衛(wèi)生健康資源配置保持在全區(qū)前列。到2025年，每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到7.9張、執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到3.46人、注冊護(hù)士數(shù)達(dá)到4.61人，城鄉(xiāng)每萬人口擁有全科醫(yī)生數(shù)達(dá)到4人，各項(xiàng)重點(diǎn)指標(biāo)繼續(xù)保持全區(qū)前列。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供給能力穩(wěn)步提升，構(gòu)建有序的就醫(yī)和診療新格局。醫(yī)養(yǎng)融合、普惠托育服務(wù)體系得到加強(qiáng)。

四是醫(yī)療保障水平明顯提升。職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例分別提高至85%和70%以上，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重控制在27%左右。

五是逐步建立體系完整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的健康產(chǎn)業(yè)體系，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模預(yù)期達(dá)到500億元以上。

2.主要任務(wù)

一是全面推進(jìn)健康柳州建設(shè)。樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，深入實(shí)施健康中國行動，加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育，倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式，加強(qiáng)職業(yè)健康保護(hù)，加強(qiáng)傷害預(yù)防與干預(yù)，開展新時(shí)期愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

二是構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系，提高風(fēng)險(xiǎn)防范處置能力。要加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化基層和醫(yī)院公共衛(wèi)生責(zé)任，完善婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急知識技能普及化，加強(qiáng)重大疾病和傳染病防治，強(qiáng)化疫苗預(yù)防接種，強(qiáng)化慢性病綜合防治，完善精神衛(wèi)生綜合管理機(jī)制，提升食品安全監(jiān)測評估能力。

三是保障重點(diǎn)人群健康。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，推動實(shí)現(xiàn)適度生育水平，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)，提高婦幼健康服務(wù)水平，促進(jìn)兒童和青少年健康，完善老年健康服務(wù)體系，大力加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展水平，鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

四是構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。進(jìn)一步明確醫(yī)療服務(wù)體系架構(gòu)和功能定位、統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生公共資源的均衡發(fā)展和合理布局、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力、優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式、加快衛(wèi)生健康信息化建設(shè)、增強(qiáng)基層“網(wǎng)底”服務(wù)能力。

五是提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。要進(jìn)一步完善中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)、提升中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)能力、加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)中醫(yī)藥科研創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合、探索中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)、加強(qiáng)中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性，完善醫(yī)院內(nèi)部管理，推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施城市醫(yī)療集團(tuán)試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，建立更加完善的分級診療體系。深化醫(yī)療保障制度改革，強(qiáng)化藥品供應(yīng)保障能力。提升衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法能力。

七是加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人才要素支撐保障，推動高層次人才以及急需短缺人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才考核評價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。

八是推動健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。促進(jìn)社會辦醫(yī)健康規(guī)范發(fā)展，培育發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)，加快醫(yī)藥和健康用品制造業(yè)提質(zhì)升級，推動健康產(chǎn)業(yè)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

3.保障措施

從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大財(cái)政投入保障、強(qiáng)化部門協(xié)同、加強(qiáng)監(jiān)測評估、積極宣傳推廣等五個(gè)方面，提出了保障規(guī)劃落實(shí)落地的政策措施。

全國社會心理服務(wù)體系三年試點(diǎn)總體情況

2018年底柳州市成為全國首批、廣西唯一的全國社會心理服務(wù)體系試點(diǎn)城市。2019-2021年期間我市積極按照全國社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作要求，將社會心理服務(wù)體系建設(shè)作為“平安柳州”建設(shè)的重要內(nèi)容，致力打造成為社會心理服務(wù)體系建設(shè)的標(biāo)桿，在試點(diǎn)過程中，我們堅(jiān)持做足“規(guī)定動作”與鼓勵(lì)探索“地方特點(diǎn)”相結(jié)合。以村（社區(qū)）為單位，心理咨詢室或社會工作室建成率達(dá)89%；100%中小學(xué)及高校設(shè)立心理輔導(dǎo)室，并配備專兼職教師；100%精神專科醫(yī)院設(shè)立心理門診以及70%二級以上綜合醫(yī)院開設(shè)心理門診；50%以上黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為員工提供了心理健康服務(wù)；打造了2條心理熱線（分別設(shè)在廣西腦科醫(yī)院、柳州市心理衛(wèi)生協(xié)會），建立24小時(shí)公益心理援助平臺；建立了柳州市心理危機(jī)干預(yù)救援隊(duì)；建立了2447人的心理衛(wèi)生人才庫，完成了國家每年下達(dá)的重點(diǎn)工作任務(wù)指標(biāo)。

（一）完善筑牢，構(gòu)建兩項(xiàng)機(jī)制體系

一是完善社會心理服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)框架體系。下發(fā)了試點(diǎn)方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組，召開了啟動會、推進(jìn)會、協(xié)調(diào)會，開展了多部門調(diào)研和科普“四進(jìn)”宣傳。二是夯實(shí)基層心理服務(wù)網(wǎng)底體系。全市10個(gè)縣區(qū)、2個(gè)新區(qū)，118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道均建立了精神衛(wèi)生綜合管理小組，定期召開協(xié)商會議和交換相關(guān)信息。全市共有精神專科醫(yī)院或開設(shè)有精神科的綜合醫(yī)院11家，其中市區(qū)5家縣級6家；嚴(yán)重精神障礙患者社區(qū)康復(fù)中心1家，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)128家，基本構(gòu)建了市、縣、鄉(xiāng)三級精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）部門聯(lián)動，建成三個(gè)重要體系

市社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)各成員單位，加強(qiáng)部門聯(lián)動，整合現(xiàn)有資源，重點(diǎn)完善三個(gè)重要體系。一是建成受害未成年人救助體系，實(shí)現(xiàn)“檢、警、醫(yī)”的同步聯(lián)動。二是建成貧困未成年人服務(wù)體系。團(tuán)市委聯(lián)合民政、檢察、法院等部門在學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)等場所建立12355基層工作站，為未成年人提供面詢式的心理咨詢、法律援助等服務(wù)。三是建成嚴(yán)重精神障礙患者管理體系。市委政法委、公安、衛(wèi)生健康、民政、殘聯(lián)等部門加強(qiáng)聯(lián)動，齊抓共管嚴(yán)重精神障礙患者綜合管理，嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍案件減少。

（三）打造亮點(diǎn)，突出三個(gè)重點(diǎn)部門

各部門各司其職，針對本系統(tǒng)特點(diǎn)打造系統(tǒng)、部門亮點(diǎn)，公安、教育、工會等作為重點(diǎn)部門，從能力增強(qiáng)、質(zhì)量鞏固、水平提高等方面著手，取得成效。公安部門率先在全區(qū)打造“市局—分縣局—基層所隊(duì)”三級心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，將心理服務(wù)送到“最后一公里”，滿足基層民警的心理服務(wù)需求。教育部門在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上學(xué)校均設(shè)立了專門心理健康輔導(dǎo)室，中小學(xué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校以上中小學(xué)校每校至少配備了1名專職心理健康教育教師，高校基本按要求配備具有從事大學(xué)生心理健康教育專業(yè)資質(zhì)的心理專業(yè)教師。總工會把關(guān)注職工心理健康作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的有效抓手，探索形成了“1234N”服務(wù)機(jī)制，即一個(gè)平臺、兩支隊(duì)伍、三級網(wǎng)絡(luò)、四項(xiàng)服務(wù)、N個(gè)陣地。

（四）心理抗“疫”，試點(diǎn)成果得到檢驗(yàn)

新冠肺炎疫情發(fā)生后，我委第一時(shí)間將心理健康服務(wù)納入到疫情防控工作中。根據(jù)疫情防控不同階段、不同人群開展全方位的心理服務(wù)，心理服務(wù)體系建設(shè)有力地推動了新冠肺炎疫情防控工作。疫情發(fā)生以來，柳州市未發(fā)現(xiàn)因疫情防控導(dǎo)致的重大精神衛(wèi)生事件，試點(diǎn)成果得到了檢驗(yàn)。

【10:25更新】答記者問環(huán)節(jié)

●中新社記者：相較以往，本次“十四五”規(guī)劃有哪些明顯特點(diǎn)？

市衛(wèi)生健康委規(guī)信科科長 譚籠文：

主要特點(diǎn)有三個(gè)：

一是更加聚焦推動“大衛(wèi)生、大健康”政策格局形成。在規(guī)劃編制過程中，始終堅(jiān)持“大衛(wèi)生、大健康”理念，立足提供全方位、全周期的健康服務(wù)，堅(jiān)持預(yù)防為主的衛(wèi)生與健康工作方針，把健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動將健康融入所有政策。聚焦影響人民健康的重大疾病和主要問題，推進(jìn)實(shí)施健康中國行動，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，完善國民健康促進(jìn)政策，創(chuàng)新社會動員機(jī)制，健全健康教育制度，從源頭上預(yù)防和控制重大疾病，實(shí)現(xiàn)從“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變。

二是更加聚焦優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均衡布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域衛(wèi)生健康事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。對照自治區(qū)提出的“十四五”時(shí)期健康廣西建設(shè)主要指標(biāo)，我市指標(biāo)都提出了不低于或優(yōu)于自治區(qū)指標(biāo)的目標(biāo)值，力爭在“十四五”期間衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)保持在全區(qū)前列。統(tǒng)籌公立醫(yī)院主導(dǎo)和高質(zhì)量發(fā)展要求，合理增加床位規(guī)模，優(yōu)化床位結(jié)構(gòu)，提高床位質(zhì)量。通過舉辦分院、設(shè)置新院區(qū)、提等升級等方式新增優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加大相應(yīng)資源投入。持續(xù)提升縣級醫(yī)院服務(wù)能力，推動縣醫(yī)院進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，推動市級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域下沉。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)，支持一批能力較強(qiáng)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)，推動一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成縣域醫(yī)療次中心，支持一批符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展社區(qū)醫(yī)院建設(shè)。

三是更加聚焦構(gòu)建強(qiáng)大的公共衛(wèi)生體系。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板，著力完善重大疫情防控體制機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)防協(xié)同。堅(jiān)持重心下移、資源下沉，強(qiáng)化基層公共衛(wèi)生體系和提升服務(wù)能力。加強(qiáng)公共衛(wèi)生防控救治能力建設(shè)，完善全市協(xié)同的傳染病救治體系，實(shí)現(xiàn)市、縣傳染病醫(yī)院或綜合醫(yī)院傳染病區(qū)全覆蓋，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)熱門診（哨點(diǎn)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

●廣西日報(bào)記者：剛剛聽了介紹，我們了解到柳州市在全國社會心理服務(wù)體系三年試點(diǎn)工作中做出了很多努力以及取得了較好的成績，我現(xiàn)在想了解，下一步咱市衛(wèi)生健康委或者柳州市將怎樣去鞏固和拓展該項(xiàng)工作呢？

市衛(wèi)生健康委疾控科副科長 黃翔：

一是加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通，探索加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施以及社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)規(guī)范管理措施。通過政策引導(dǎo)和項(xiàng)目支持，培育發(fā)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會心理服務(wù)機(jī)構(gòu)和心理健康志愿組織，為公眾提供專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。

二是繼續(xù)加強(qiáng)柳州市心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍建設(shè)，明確隊(duì)伍成員和職責(zé)任務(wù)，強(qiáng)化培訓(xùn)、指導(dǎo)和演練，力爭打造一支招之即來，來之能戰(zhàn)的心理危機(jī)干預(yù)隊(duì)伍。

三是持續(xù)關(guān)注重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)科普宣傳教育，提高廣大群眾對心理健康服務(wù)的重視度和知曉率，滿足不同人群、不同時(shí)期公眾對心理健康服務(wù)差異化的需求。　　　　

●南國今報(bào)記者：現(xiàn)階段人口老齡化形勢嚴(yán)峻，柳州市老齡化社會狀況如何，各年齡段老年人分別有多少？醫(yī)養(yǎng)結(jié)合開展情況怎么樣？怎么有效解決“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”問題？

市衛(wèi)生健康委老齡科科長 陳忠東：

據(jù)柳州市第七次全國人口普查公報(bào)數(shù)據(jù)，我市60歲及以上人口占17.19%，65歲及以上人口占12.44%，已接近65歲以上老年人達(dá)到總?cè)丝?4%的深度老齡化程度。

為了積極應(yīng)對人口老齡化，一直以來，柳州市按照國家和自治區(qū)老年健康服務(wù)體系建設(shè)總體要求，以深化居家和社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為重點(diǎn)，構(gòu)建“預(yù)防、治療、照護(hù)”三位一體老年健康服務(wù)模式。截至2021年底，全市共有醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)14家、服務(wù)人員1225人、總床位5459張。此外，還支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，推廣中醫(yī)民族醫(yī)與養(yǎng)生養(yǎng)老相結(jié)合。

此外，市衛(wèi)生健康委近年在滿足老年群體多層次多樣化醫(yī)療健康服務(wù)需求上也做出諸多努力。如持續(xù)推進(jìn)分級診療改革，形成“健康進(jìn)家庭、小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的新格局。建立具有柳州特色的全科、專科和專家新型家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式及“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)模式，不斷完善老年健康服務(wù)體系，老年人健康服務(wù)水平不斷提升。

●柳州日報(bào)記者：目前，三孩政策已經(jīng)落實(shí)落地，但是許多群眾面臨著沒有人帶小孩的難題，“照料難”成為“不敢生”的重要原因。那么，咱市衛(wèi)生健康委在0—3歲托育服務(wù)方面有什么動作來緩解這樣的難題嗎？

市衛(wèi)生健康委人口家庭科副科長 陳海雁：

近年來，柳州市多措并舉，持續(xù)推動托育服務(wù)工作走深走實(shí)，截至目前，全市共可提供托位10799個(gè)（含幼兒園托班），已入托8262人，入托率76.5%，全市千人口托位數(shù)2.6個(gè)。

一是健全完善托育服務(wù)政策體系。成立了市、縣級促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，將托育服務(wù)納入柳州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生健康“十四五”規(guī)劃等，制定“一老一小”整體解決方案統(tǒng)籌推進(jìn)。

二是逐步擴(kuò)大托育服務(wù)供給。將托育服務(wù)用房建設(shè)要求納入土地出讓合同，實(shí)施新建住宅小區(qū)與配套托育服務(wù)設(shè)施“四同步”。2021年柳州市成立市屬國有企業(yè)資產(chǎn)梳理盤活工作專班，將托育服務(wù)用房納入資產(chǎn)盤活的重要內(nèi)容。支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)，2019-2022年全市獲普惠托育項(xiàng)目立項(xiàng)11個(gè)，新增普惠托位945個(gè)。

三是開創(chuàng)“醫(yī)育結(jié)合”服務(wù)模式。由基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)開展兒童保健、疾病預(yù)防控制等服務(wù)，以婦幼保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，建設(shè)集“醫(yī)、教、育”三位一體的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，截至目前，柳州市已有市婦幼保健院、潭中人民醫(yī)院等4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展托育服務(wù)。

四是強(qiáng)化托育服務(wù)綜合監(jiān)管。建立市、縣聯(lián)動的托育服務(wù)綜合監(jiān)管制度，衛(wèi)生健康行政部門牽頭會同教育、市場監(jiān)管、消防等部門不定期開展督導(dǎo)檢查。依托婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童保健專業(yè)資源，統(tǒng)籌建設(shè)市縣兩級嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，開展育兒評估、照護(hù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、科普宣教等服務(wù)，截至目前，柳州市已建成1個(gè)市級、掛牌成立7個(gè)縣級嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心。

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(編輯：黃利)