柳州市城中區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)《政府工作報告》的通知

?

?

各街道辦事處，區(qū)機關(guān)各部委辦局：

《政府工作報告》已經(jīng)城中區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

?

?

?

?

柳州市城中區(qū)人民政府

????????????????????????????????????????????????2024年3月6日

?

（此件公開發(fā)布）

政府工作報告

——2024年1月11日在城中區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議上

城中區(qū)人民政府區(qū)長 ?劉杰華

?

各位代表：

現(xiàn)在，我代表城中區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

?

一、2023年工作回顧

?

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，全區(qū)在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，扎實深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，圍繞“學(xué)思想 強黨性 重實踐 建新功”總體要求，實施“六個攻堅行動”^[1]“推動高質(zhì)量發(fā)展四個專項行動”^[2]和“為民辦實事解民憂”工作，做好自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改，全力推動我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)我區(qū)“高品質(zhì)城市生活樣板區(qū)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”建設(shè)新局面。

據(jù)統(tǒng)計，2023年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值476.23億元，同比增長0.3%；固定資產(chǎn)投資46.22億元；一般公共預(yù)算收入7.65億元，同比下降3%；社會消費品零售總額173.36億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入53920元，同比增長4.1%。

一年來，我區(qū)成立經(jīng)濟工作、重大項目、財源建設(shè)、上規(guī)入統(tǒng)等工作專班，強化督導(dǎo)和服務(wù)，頂住經(jīng)濟下行壓力，穩(wěn)住基本盤，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“平穩(wěn)開局、承壓回落、有效恢復(fù)、持續(xù)向好”態(tài)勢。第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由37.6%提升至43%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成230.22億元，同比增長6.1%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，動能轉(zhuǎn)換不斷加快。

一年來，全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得顯著成績，城中區(qū)榮獲全國首批自然資源節(jié)約集約示范縣（市）、國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地等一批國家級榮譽，連續(xù)六年三屆獲評平安廣西建設(shè)活動先進縣（區(qū)），被確定為自治區(qū)級完善普惠性學(xué)前教育保障機制實驗區(qū)，成為首批順利通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展自治區(qū)督導(dǎo)評估的縣區(qū)，獲2022年度柳州市績效考評一等等次。

這一年，我們堅持拼搏實干、精準(zhǔn)施策，經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷夯實。

經(jīng)濟運行大盤趨穩(wěn)。服務(wù)業(yè)回暖，增加值達270.61億元，新增上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)52家，舉辦“樂購城中·美好生活”等一系列消費活動，直接拉動消費7554.58萬元。持續(xù)擴大網(wǎng)紅城市效益，打造風(fēng)情港、青云民生市場等一批網(wǎng)紅打卡地。全年旅游人數(shù)達1617.06萬人次，增長145.2%，旅游總消費185.94億元，增長130.8%。工業(yè)經(jīng)濟支撐有力，卷煙廠、供電局、兩面針產(chǎn)值分別增長5.3%、6.9%、18.5%。卷煙廠“雙喜”技改項目和兩面針中藥牙膏新技改項目順利推進。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全區(qū)6個行政村集體經(jīng)濟總收入達到2348.11萬元，增長61.06%，村級集體經(jīng)濟不斷壯大。

企業(yè)減負(fù)增效明顯。大力開展壯大實體經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研服務(wù)活動，推動紓困政策精準(zhǔn)直達，走訪幫扶企業(yè)350余家，辦結(jié)企業(yè)問題266個。深入推進“企業(yè)服務(wù)年”活動，召開“政銀企”對接會，全年銀行發(fā)放企業(yè)貸款超100億元。撥付貼息、企業(yè)扶持資金、消費補貼3380萬元，惠及市場主體超900戶。落實減稅降費政策，累計新增減稅降費及退稅、緩稅緩費4.39億元。2023年我區(qū)登記在業(yè)經(jīng)營主體達30086戶，同比增長6.2%，增速全市排名第一。

重大項目支撐有力。統(tǒng)籌推進市級層面重大項目20項，完成新開工項目3項，竣工項目1項，完成投資額27.64億元，完成全年進度106.8%。其中柳州市第十六中學(xué)服務(wù)綜合樓、城中區(qū)2023年老舊小區(qū)改造工程、廣西科技大學(xué)教育基礎(chǔ)設(shè)施提升工程順利開工，文博小學(xué)項目竣工。重點謀劃推進城區(qū)級重大項目35項，總投資250.51億元，其中柳州新能源汽車生態(tài)園、城中區(qū)新建鐵塔及改造通信基站等9個項目順利開工。積極爭取上級資金，獲得中央預(yù)算內(nèi)資金7121萬元，中央直達資金4066.35萬元。

招商引資加速成勢。全年新引進項目50個，開工50個，竣工25個，完成市外境內(nèi)新引進項目投資額131.31億元，區(qū)外境內(nèi)新引進項目投資額103.76億元，區(qū)外境內(nèi)到位資金81.61億元。引入廣西“專精特新”^[3]項目3個，連續(xù)兩次獲得柳州市招商引資紅榜通報表揚。招引廣西威派潮玩體育用品制造有限公司和潤建股份有限公司落地城中。新業(yè)態(tài)集聚區(qū)入駐企業(yè)突破150家，實現(xiàn)營收21億元，完成稅收收入1.4億元。

　　這一年，我們堅持深化改革、探索創(chuàng)新，發(fā)展動能持續(xù)增強。

　　進一步優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)開展公平競爭審查，對妨礙要素自由流動、妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的事項審查率、通過率和合格率均為100%。持續(xù)優(yōu)化“企業(yè)開辦”服務(wù)，“一窗通”企業(yè)開辦使用率100%。全面開展數(shù)字化電子發(fā)票試點工作，免費贈送新設(shè)企業(yè)實體印章6004枚，為企業(yè)節(jié)約資金38.6萬元。開設(shè)“招商引資政務(wù)服務(wù)綠色通道”幫辦代辦窗口，為項目企業(yè)提供“一對一”幫辦代辦服務(wù)。政務(wù)服務(wù)不斷提升，674項依申請政務(wù)服務(wù)事項全部網(wǎng)上可辦。全面推行“一次辦”，政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項占比達99.7%。稅收征管服務(wù)網(wǎng)辦率達97%，業(yè)務(wù)辦結(jié)平均提速60%。

進一步激發(fā)改革潛力。堅持以改革為先導(dǎo)，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進改革舉措落地見效。創(chuàng)新自然資源節(jié)約集約新模式，推進土地資源高效利用，積極盤活閑置土地，閑置率下降至0.74%。高標(biāo)準(zhǔn)完成柳東村、環(huán)江村“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和國土空間布局，打造區(qū)域動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展新增長極。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)定和完善城中區(qū)農(nóng)村土地承包關(guān)系，充分保障農(nóng)民權(quán)益。

進一步強化科技創(chuàng)新。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實施科技成果轉(zhuǎn)化大行動，完成重大科技成果轉(zhuǎn)化31項，位居四城區(qū)第一。大力推動科技創(chuàng)新與區(qū)域經(jīng)濟深度融合，全年規(guī)上企業(yè)累計研發(fā)費用達5.37億元。設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育專項獎勵，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，科技型中小企業(yè)入庫77家。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入、開展技術(shù)攻關(guān)、提高產(chǎn)業(yè)附加值，科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達2.75億元。

這一年，我們堅持統(tǒng)籌兼顧、融合并進，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)煥新。

城市建管更加精細(xì)。投入1.3億元，對108個老舊小區(qū)進行改造提升，惠及居民7178戶。投入1009萬元，完成16條背街小巷改造工程，其中高新一路北二巷被評為廣西“最美街巷”。開展市容專項整治等行動480次，數(shù)管案件結(jié)案率100%。嚴(yán)厲打擊“兩違”建設(shè)，拆除違法建設(shè)127處，拆除面積約2.3萬平方米，9個無違建社區(qū)通過驗收。

鄉(xiāng)村振興深入實施。加快發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，不斷推進休閑農(nóng)業(yè)和特色林木、花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村示范建設(shè)碩果累累，環(huán)江村、柳東村獲評廣西生態(tài)特色文化旅游示范村，環(huán)江村獲評自治區(qū)鄉(xiāng)村改革集成優(yōu)秀試點村，柳東村獲評2022年廣西鄉(xiāng)村振興示范村，大美濱江休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲評自治區(qū)四星級廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。鄉(xiāng)村品牌形象不斷優(yōu)化，舉辦龍眼節(jié)、柚子節(jié)、板栗文化節(jié)等傳統(tǒng)文化節(jié)日活動，帶動鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品銷售，促進農(nóng)民增收致富。

生態(tài)建設(shè)全面加強。全面落實“三長制”^[4]各項治理措施，大力實施耕地保護、森林資源提質(zhì)增效、水污染防治三大行動。堅持打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　這一年，我們堅持以民為本、為民解困，群眾福祉全面增進。

民生保障扎實有力。堅持民生優(yōu)先，全年投入約9.5億元用于民生支出，占一般公共預(yù)算支出83.0%。加大弱勢群體就業(yè)幫扶，打造零工市場、農(nóng)民工綜合服務(wù)中心和農(nóng)民工市民化服務(wù)中心。狠抓根治欠薪，為勞動者追繳欠薪94.87萬元。發(fā)放退役軍人和優(yōu)撫對象各類撫恤補助金1023萬元，困難群眾生活補貼1379.15萬元，落實2023年被征地農(nóng)民養(yǎng)老補貼資金2468.94萬元。大力推進醫(yī)保信息化建設(shè)，全面推進參保繳費“線上辦、掌上辦”服務(wù)。持續(xù)完善養(yǎng)老和托育服務(wù)。成功創(chuàng)建11家市級老年友善醫(yī)療機構(gòu)，新建3個街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，新增7個“長者飯?zhí)?/span>”^[5]。積極創(chuàng)建全國示范性老年宜居型社區(qū)，晨華社區(qū)已通過自治區(qū)評審。全區(qū)備案托育機構(gòu)13家，備案數(shù)量位居全市第一。

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成績突出，學(xué)生整體學(xué)業(yè)水平穩(wěn)居全市首位、自治區(qū)前列。城中區(qū)被認(rèn)定為自治區(qū)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)全流程監(jiān)管試點區(qū)、2023年自治區(qū)中小學(xué)家庭教育協(xié)同育人改革試驗區(qū)。投入4.9億元擴大教育資源供給，文博小學(xué)、溫馨七七二小區(qū)配套幼兒園、景行小學(xué)4號教學(xué)樓、彎小北校區(qū)圖書綜合樓正式啟用。全年新增學(xué)位3100個，新增寄宿制床位732個。教師隊伍建設(shè)再上新臺階，全年新增正高級教師3名，副高級教師20名，各類中小學(xué)教師技能大賽、教學(xué)成果評比一等獎獲獎人數(shù)全市領(lǐng)先。醫(yī)療衛(wèi)生水平持續(xù)提升。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進城市醫(yī)療集團建設(shè)，家庭醫(yī)生簽約覆蓋面穩(wěn)步擴大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)，83%的基層醫(yī)療機構(gòu)達到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”基本標(biāo)準(zhǔn)。文體事業(yè)繁榮發(fā)展。城中區(qū)圖書館新晉國家一級圖書館，西來寺臘八節(jié)入選第九批自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。持續(xù)擴大“歡樂城中”文化品牌活動影響力，組織各類惠民活動328場。成功承辦、協(xié)辦2023警察馬拉松、柳州國際水上狂歡節(jié)暨水上休閑運動會、2023環(huán)廣西公路自行車巡回賽、全國第一屆學(xué)生（青年）運動會等高規(guī)格賽事。

安全底線兜緊兜牢。深入推進重大事故隱患專項排查整治2023行動，檢查企業(yè)1157家，發(fā)現(xiàn)問題隱患2173條，已整改2059條。全力推進自建房安全排查整治工作，嚴(yán)重安全隱患經(jīng)營性自建房鑒定率100%。全面開展餐飲企業(yè)、個體戶燃?xì)獍踩挪檎摹Ｉ钊胪七M食品安全“兩個責(zé)任”^[6]落實落地，全年未發(fā)生食品安全事故。靜蘭獨秀苑市場、馬鹿山農(nóng)貿(mào)市場成功獲評2023年自治區(qū)百姓滿意四星級農(nóng)貿(mào)市場。建立標(biāo)桿餐飲服務(wù)企業(yè)14家，新增“誠信經(jīng)營、放心消費”創(chuàng)建單位31家。受理消費者投訴舉報4906件，為消費者挽回?fù)p失101萬元。全面落實糧食安全黨政同責(zé)要求及糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)格落實耕地保護和糧食生產(chǎn)扶持政策。

????社會大局安定有序。深化“兩隊一室”^[7]警務(wù)機制改革，城中區(qū)入選“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”警務(wù)機制改革試點。成立“義警隊”、推行網(wǎng)格員積分制，基層社會治理持續(xù)深化。強化矛盾糾紛化解，排查調(diào)處矛盾糾紛749件，調(diào)處率100%，調(diào)解成功率99.87%。在全市率先實現(xiàn)社區(qū)（村）“三官一律”^[8]全覆蓋，新成立7個商會人民調(diào)解委員會、2個行業(yè)協(xié)會人民調(diào)解委員會，行政爭議調(diào)解中心正式揭牌。開展信訪案件化解，實現(xiàn)“七個不發(fā)生”^[9]和“零非訪”目標(biāo)。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊整治違法犯罪活動，加大電信詐騙打擊力度，持續(xù)開展禁毒整治。城中公安分局榮獲全區(qū)優(yōu)秀基層公安局。柳東派出所獲評全國“楓橋式公安派出所”

????這一年，我們堅持改進作風(fēng)、實干擔(dān)當(dāng)，政府職能不斷優(yōu)化。

嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，切實加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。以主題教育為契機，在持續(xù)抓好實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)的基礎(chǔ)上，聚力“推動高質(zhì)量發(fā)展四個專項行動”集中攻堅，結(jié)合巡視整改反饋問題，做好巡視“后半篇文章”。堅持過“緊日子”，持續(xù)壓減“三公兩費”^[10]支出，優(yōu)先保障“三保”^[11]等民生領(lǐng)域支出。高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案，辦理人大代表建議26件、政協(xié)委員提案7件，辦復(fù)率100%。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，辦理區(qū)長信箱意見建議218件，反饋率100%。辦理12345政府熱線案件17848件，反饋率100%，滿意率96.03%。健全重大行政決策事項公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，全面推進政務(wù)公開，提升行政決策公信力執(zhí)行力。依法接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。法治政府建設(shè)成效顯著，7個司法所均被自治區(qū)司法廳確立為第一批司法所規(guī)范化建設(shè)達標(biāo)所，達標(biāo)率100%。環(huán)江村獲“全國民主法治示范村（社區(qū)）”稱號。數(shù)字政府建設(shè)成績突出，位列全國縣區(qū)政府網(wǎng)站百強第61名。

此外，民族宗教、交通運輸、人民武裝、地方志等工作取得新進步，工會、青年、婦女兒童、殘疾人、工商聯(lián)等工作成效突出。

????各位代表，回望過去的一年，我們在應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)中主動擔(dān)當(dāng)，在努力爬坡過坎中克難奮進，成績實屬來之不易。成績背后，是全區(qū)人民的理解支持、凝心聚力；是城中廣大企業(yè)的迎難而上、自強不息。在此，我代表城中區(qū)人民政府向全區(qū)各族人民，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的同志們、朋友們，向區(qū)人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派、人民團體和社會各界人士，以及所有參與、支持和關(guān)心城中區(qū)建設(shè)和發(fā)展的各界朋友，表示最衷心的感謝，致以最崇高的敬意!

各位代表，風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅，關(guān)山初度路猶長。今年以來，我區(qū)發(fā)展總體保持向好態(tài)勢，各項事業(yè)穩(wěn)步推進。但也要清醒看到，在波浪式發(fā)展、曲折式前進的過程中，我區(qū)仍面臨不少問題和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟運行穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)還不牢固；優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與人民群眾的要求和期盼還有一定差距；干部擔(dān)當(dāng)意識、創(chuàng)新本領(lǐng)、服務(wù)能力還存在不足。對此，我們將直面矛盾、正視問題，以更大的決心和更實的舉措認(rèn)真解決，推動經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。

?

二、2024年工作任務(wù)和目標(biāo)

?

根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2024年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，奮力以實干實績實效把黨中央、自治區(qū)、柳州市和區(qū)委各項決策部署貫徹落實到位，圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，推動“三區(qū)建設(shè)”邁上新臺階，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。

2024年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%以上，實際工作中朝著自治區(qū)、柳州市確定的年度目標(biāo)努力。固定資產(chǎn)投資增長3%，一般公共預(yù)算收入與上年持平，社會消費品零售總額增長6%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。

????圍繞實現(xiàn)上述工作思路和目標(biāo)，我們將堅持著眼全局、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、把握關(guān)鍵，著力抓好以下幾個方面工作：

（一）全力以赴強產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

深入踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的工作要求，立足轄區(qū)產(chǎn)業(yè)資源，做強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做好重點工業(yè)企業(yè)服務(wù)，做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)更高水平的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)，大力引進信息技術(shù)、科技創(chuàng)新、人工智能等新興行業(yè)。全力推動中農(nóng)網(wǎng)木材交易平臺項目落地。探索“生活+服務(wù)”發(fā)展模式，通過挖掘“老潛能”、激發(fā)“新需求”，豐富生活性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快華為城市旗艦店、騰勢汽車4S店、特斯拉4S店等零售業(yè)門店開業(yè)。推動希爾頓歡朋酒店、桂鑫大廈全季酒店、潤柳大廈等星級酒店開業(yè)運營。大力培育限額以上商貿(mào)企業(yè)，不斷完善限上企業(yè)儲備庫。積極實施消費提質(zhì)拓展攻堅行動，聯(lián)合各行業(yè)企業(yè)及金融機構(gòu)等多方力量，共同開展形式多樣、類型豐富的促銷活動。開放公共資源，鼓勵引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)、商家充分利用五星步行街，舉辦主題車展、文創(chuàng)展示、品牌促銷、路演快閃、夜間集市等活動，激發(fā)市場消費潛力。推動風(fēng)情港民生夜市等夜間消費場景提質(zhì)升級，不斷提高夜間消費便利度和活躍度。推動文旅品牌化建設(shè)，打造東門城樓至青云民生市場柳州特色街區(qū)。積極對外宣傳城區(qū)特色節(jié)日節(jié)慶、文旅系列主題活動，培育旅游消費新業(yè)態(tài)，提振文旅消費活力。

????推動工業(yè)穩(wěn)中向好。重點服務(wù)柳州卷煙廠開展制造能力提升項目。繼續(xù)推進柳州電網(wǎng)輸變電控制中心項目。服務(wù)柳州兩面針（含億康）增產(chǎn)擴產(chǎn)，助力企業(yè)在日化和藥業(yè)方面可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。全力推動廣西威派潮玩體育用品制造有限公司投產(chǎn)、擴產(chǎn)，并帶動配套產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)企業(yè)落戶。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。引進農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)，大力發(fā)展蔬菜、水果等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推動環(huán)江村申報國家級鄉(xiāng)村旅游重點村等文旅品牌創(chuàng)建。不斷豐富活動形式，努力實現(xiàn)四季能游、全天可玩的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟增長，助推農(nóng)業(yè)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

強化全域產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅持走全域產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展的道路，加大政策支持，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、消費經(jīng)濟、商圈經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟，推進全域產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化建設(shè)。推進新興產(chǎn)業(yè)吸附地建設(shè)，吸引文化創(chuàng)意、數(shù)字信息、醫(yī)養(yǎng)健康、科技服務(wù)等重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)上樓發(fā)展。推動一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融、智慧物流等重點行業(yè)區(qū)域總部落地，實現(xiàn)“引進一個、帶動一批、輻射一片”的乘數(shù)效應(yīng)。進一步完善服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的融資、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、市場推廣等全方位服務(wù)和指導(dǎo)。支持新業(yè)態(tài)集聚區(qū)積極創(chuàng)建市級、自治區(qū)級信息服務(wù)集聚區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地。

（二）堅定不移推項目，積聚持續(xù)發(fā)展動能

搶抓高質(zhì)量發(fā)展機遇，緊緊圍繞推動項目建設(shè)、強化招商引資成效、優(yōu)化營商環(huán)境三大方面開展工作。

全力謀劃建設(shè)重大項目。持續(xù)打好項目攻堅戰(zhàn)，做好市級層面重大項目跟蹤服務(wù)，大力推進河?xùn)|北片區(qū)商業(yè)和公共服務(wù)綜合體、水上運動基地周邊地塊大型商服綜合體等項目建設(shè)。大力推動鷓鴣江大橋南側(cè)片區(qū)土地盤活及配套學(xué)校建設(shè)工作。全力爭取牛車坪城中村改造項目開工。快速推進馬鹿山公園北側(cè)地塊、樓梯山車管所北側(cè)地塊等征地留用地開發(fā)，推動新能源汽車生態(tài)園及園內(nèi)企業(yè)盡早竣工投產(chǎn)。加快瑞泰恒東小區(qū)、大唐悅府等項目建設(shè)進度。

全力做大做強招商引資。立足產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和定位，全面摸清轄區(qū)商圈、地塊、樓宇等底數(shù)，實施“以商招商”“集群式招商”，力爭全年新引進項目50個，新引進項目投資額100億元以上。持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)交流與合作，著力打造服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點招引工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、科技服務(wù)、金融證券等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，商貿(mào)、教育、文旅等生活性服務(wù)業(yè)項目。瞄準(zhǔn)高檔寫字樓、高檔酒店、大型商業(yè)綜合體，重點引進高附加值項目。吸引投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強、擴張和帶動潛力足的龍頭企業(yè)入駐，進一步推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高端價值鏈延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。

打造更優(yōu)舒適營商環(huán)境。強化政策扶持體系，積極主動為企業(yè)降本減負(fù)、排憂解難。深化市場準(zhǔn)入制度改革，積極落實市場主體登記最新政策，強化市場監(jiān)管，扎實服務(wù)市場主體。不斷優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，保障企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺使用效率和效能。重點打擊不正當(dāng)競爭、虛假宣傳、合同欺詐、價格欺詐等違法行為。進一步規(guī)范審批服務(wù)流程、轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，構(gòu)建以用戶為中心的新型審批服務(wù)體系，推進政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。

（三）提標(biāo)提質(zhì)抓治理，建設(shè)更高品質(zhì)城中

統(tǒng)籌推進城市建設(shè)和管理，加速鄉(xiāng)村振興，打造新時代美麗鄉(xiāng)村，以新發(fā)展理念深入推進高品質(zhì)城市生活樣板區(qū)建設(shè)，增強群眾幸福感。

加快城市更新。繼續(xù)實施背街小巷改造工程，計劃投資1100萬元，對唐家東路、清和路、文華路等15條背街小巷進行提升改造。計劃投資6927萬元，實施2024年老舊小區(qū)改造項目，對55個老舊小區(qū)開展改造工作，涉及居民5773戶、建筑面積約57萬平方米。加快推動中信銀行周邊地塊、桂中大道北段東側(cè)地塊等土地熟化項目。推進靜蘭片區(qū)路網(wǎng)、桂柳路北片區(qū)路網(wǎng)等項目建設(shè)。塑造城市發(fā)展新面貌，讓人民群眾在城市生活更方便、更舒心、更美好。

深化城市管理。全力抓好城區(qū)主干道、人行道、背街小巷、商業(yè)大街、公共廣場以及校園周邊的市容秩序管控。完善分片包干責(zé)任制和網(wǎng)格化管理制度，打造整潔有序的城市環(huán)境，鞏固拓展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。持續(xù)推進環(huán)衛(wèi)市場化外包服務(wù)管理體系，切實做好環(huán)境衛(wèi)生管理。做好綠化日常養(yǎng)護，提升城區(qū)園林景觀品質(zhì)。

抓好鄉(xiāng)村建設(shè)。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，堅持農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升整體推進。繼續(xù)做好鄉(xiāng)村公路規(guī)劃，推進“美麗公路”建設(shè)。改造和提升以柳東村為主的村屯道路，修繕拓寬下坭步頭到大沖口農(nóng)村道路，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。牢牢守住糧食安全底線和耕地紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”^[12]，防止耕地“非糧化”^[13]，扎實推進撂荒耕地治理，落實永久基本農(nóng)田“六個嚴(yán)禁”^[14]管理規(guī)定，從嚴(yán)從緊控制建設(shè)占用耕地。因地制宜指導(dǎo)和督促農(nóng)民進行種養(yǎng)活動，落實好各項惠農(nóng)補貼的發(fā)放。

強化生態(tài)治理。深入踐行綠色發(fā)展理念，構(gòu)建大生態(tài)大環(huán)保機制體制，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。完善城中區(qū)現(xiàn)代環(huán)境治理體系，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，提升環(huán)境治理監(jiān)管效能，加快推進國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。落實最嚴(yán)格水資源管理制度考核要求，推進城中區(qū)節(jié)水型社會建設(shè)。力保三門江國家森林公園生態(tài)安全，培育穩(wěn)定健康優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。

（四）用心用情穩(wěn)民生，增進更多民生福祉

始終把“人民群眾對美好生活的向往”作為發(fā)展民生事業(yè)的最終目標(biāo)，堅定人民立場，著力解決群眾的“急難愁盼”，讓廣大人民群眾共享發(fā)展成果。

辦好人民滿意教育。以爭創(chuàng)國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)為抓手，深化集團化辦學(xué)，健全義務(wù)教育“雙減”長效機制，推動城中教育向更高水平發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化教育資源布局，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，推進十六中服務(wù)綜合樓、公園路小學(xué)教育集團南校區(qū)、靜蘭中學(xué)等基建項目，預(yù)計新增學(xué)位3600個。完善學(xué)前教育保障，提高學(xué)前教育保教質(zhì)量。創(chuàng)新教研機制，依托“同步互動課堂”，推動人工智能技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。

完善社會保障體系。建立健全突發(fā)、急發(fā)困難群眾救助工作機制，落實社會救助、撫恤優(yōu)待、大病保險等托底政策，做好重要民生商品保供穩(wěn)價，確保困難群眾基本生活得到有效保障和改善，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。加大基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策宣傳力度，做好困難特殊人員的參保繳費資助工作，確保困難群體代繳率、農(nóng)村低收入人口參保率達100%。繼續(xù)推進醫(yī)保經(jīng)辦下沉服務(wù)事項，引導(dǎo)辦事群眾和參保單位“網(wǎng)上辦、掌上辦”，打造15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。圍繞穩(wěn)崗位、提技能、擴就業(yè)、保基本四個方面持續(xù)發(fā)力，通過開展“春風(fēng)行動就業(yè)援助月”“金秋招聘月”“高校畢業(yè)生專場招聘”等活動，做好青年、高校畢業(yè)生、外來務(wù)工人員、退役軍人、殘疾人等重點群體就業(yè)工作，確保全年提供就業(yè)崗位不少于4萬個，全年新增就業(yè)人數(shù)和再就業(yè)人數(shù)不少于1.3萬人。大力實施職業(yè)技能培訓(xùn)，開展農(nóng)民工“點對點”服務(wù)保障活動，精準(zhǔn)送崗，打造“家門口”就業(yè)服務(wù)站、“充分就業(yè)社區(qū)”。健全勞動人事爭議多元處理機制，強化根治欠薪執(zhí)法聯(lián)動效能，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。

積極發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)抓好文化惠民工程，辦好全民藝術(shù)普及系列公益培訓(xùn)、閱讀推廣活動。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高基層防病治病和健康管理能力，組織做好自治區(qū)級健康縣區(qū)復(fù)評工作。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力，全力創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作示范縣。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，促進我區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。加快推進老年友善醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建工作，優(yōu)化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展扶持措施，提升養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量。

精準(zhǔn)筑牢安全防線。常態(tài)化開展掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊整治群眾反映強烈的黃賭毒、盜搶騙等各類違法犯罪活動，鐵腕整治風(fēng)險隱患突出和治安復(fù)雜的重點場所。聚焦交通運輸、消防、自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?/span>、校園安全等重點行業(yè)領(lǐng)域，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。全力防控自然災(zāi)害風(fēng)險，抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各項工作，維護社會大局穩(wěn)定，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

三、全面加強政府自身建設(shè)

時代在召喚，我們在前行。新的一年，我們要堅持強化作風(fēng)建設(shè)，厚蓄實干擔(dān)當(dāng)，在新征程上彰顯新作為，努力打造人民滿意政府。

站穩(wěn)政治立場，筑牢政治忠誠。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，強化政治引領(lǐng)。深入鞏固主題教育成效，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅持和捍衛(wèi)“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”

牢記為民初心，強化擔(dān)當(dāng)作為。強化以人為本、為民服務(wù)的意識，深入踐行黨的群眾路線，抓好各項為民辦實事項目。積極主動深入基層，問政于民、問需于民、問計于民，在聯(lián)系和服務(wù)群眾中增長才干、練就過硬本領(lǐng)，以深厚的為民情懷把群眾的事情辦實、辦好，用優(yōu)異的工作業(yè)績贏得人民群眾更多的信賴和支持。

堅持依法行政，建設(shè)法治政府。切實發(fā)揮法治對轉(zhuǎn)變政府職能的引領(lǐng)作用，用法治思維和法治方式推進工作，不斷規(guī)范行政決策程序，加快推進行政復(fù)議體制改革，強化法治政府建設(shè)。依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表議案和政協(xié)委員提案，充分聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及各人民團體的意見建議，接受新聞輿論、社會公眾、紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督。深入推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行，切實做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，恪守廉潔從政。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，做實做細(xì)廣大黨員、干部的日常監(jiān)督管理，推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)常態(tài)化長效化。大力弘揚艱苦奮斗作風(fēng)，牢固樹立“過緊日子”思想，持續(xù)壓減“三公”經(jīng)費和一般性支出。堅持強化警示教育，馳而不息糾治“四風(fēng)”問題，樹立清正廉潔的政府形象，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表！征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再揚帆。讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，拼搏實干、奮勇爭先、銳意進取、篤定前行，為譜寫城中區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章而不懈奮斗！

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

?

附 注：

____________

?

[1]六個攻堅行動：指工業(yè)提速增效、消費提質(zhì)拓展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、招商引資突破、重點項目投資、穩(wěn)主體促就業(yè)惠民生攻堅行動。

[2]高質(zhì)量發(fā)展四個專項行動：指鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實推進鄉(xiāng)村振興專項行動、大力推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項行動、深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革發(fā)展專項行動、助力企業(yè)減負(fù)增效專項行動。

[3]專精特新：具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)。

[4]三長制：指林長制、田長制、河長制。林長制，是按照“分級負(fù)責(zé)”原則，由各級地方黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長，其他負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副林長，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村等各級林長體系，實行分區(qū)（片）負(fù)責(zé)，落實保護發(fā)展林草資源屬地責(zé)任的制度。田長制，是一種基層耕保網(wǎng)格化的管理機制，在不同政府層級分別設(shè)立一、二、三級田長，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，形成一級抓一級、層層抓落實的機制，實現(xiàn)耕保責(zé)任全覆蓋。河長制，是江河屬地管理的制度設(shè)置，由地方各級黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，以其職權(quán)跨越了專業(yè)管理的局限，將涉及多方利益的江河納入一體化、法治化管理中。

[5]長者飯?zhí)茫?/span>滿足居家和社區(qū)老年人群體的助餐配餐服務(wù)需求，探索建立老年人助餐配餐服務(wù)機制，進一步完善政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。

[6]食品安全“兩個責(zé)任”：食品安全屬地管理責(zé)任和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。

[7]兩隊一室：指社區(qū)警務(wù)隊、案件辦理隊、綜合指揮室。

[8]三官一律：指法官、檢察官、警官、律師。

[9]七個不發(fā)生：不發(fā)生影響政治安全事件，不發(fā)生暴恐事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件，不發(fā)生大規(guī)模進京集訪事件，不發(fā)生群死群傷公共安全事故，不發(fā)生重大輿情。

[10]三公兩費：因公出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車費和會議費、培訓(xùn)費?。

[11]三保：保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生。

[12]非農(nóng)化：指農(nóng)民將耕地用于非糧食作物種植，包括在耕地上種樹造林、挖塘養(yǎng)魚等行為.

[13]非糧化：指從糧食作物種植轉(zhuǎn)向經(jīng)濟作物種植的現(xiàn)象。

????[14]六個嚴(yán)禁：一是嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林。二是嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道。三是嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景。四是嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴大自然保護地。五是嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)。六是嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地。

???

?

?

（信息員：龐翰雯，審核領(lǐng)導(dǎo)：李德永，聯(lián)系方式：2833565）