柳州市城中區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)柳州市城中區(qū)法律糾紛案件管理

辦法的通知

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各街道辦事處，區(qū)各有關(guān)單位：

《柳州市城中區(qū)法律糾紛案件管理辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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柳州市城中區(qū)人民政府辦公室

2023年12月29日

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柳州市城中區(qū)法律糾紛案件管理辦法

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第一條??為深入貫徹落實(shí)全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，加強(qiáng)我區(qū)法律糾紛案件管理，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的意見》《廣西壯族自治區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》《柳州市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作規(guī)則》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于涉及城中區(qū)政府、各街道辦事處、機(jī)關(guān)各部委辦局，法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)行使行政職能的組織的法律糾紛案件管理工作。

第三條??本辦法所稱的法律糾紛案件 (以下簡稱“案件”)，是指我區(qū)的行政復(fù)議案件、行政訴訟案件、行政調(diào)解案件、協(xié)助調(diào)查(執(zhí)行)案件。

第四條??本辦法所稱行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，包括行政機(jī)關(guān)的正職、副職負(fù)責(zé)人、參與分管被訴行政行為實(shí)施工作的副職級(jí)別的負(fù)責(zé)人以及其他參與分管的負(fù)責(zé)人。

行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，是指行政機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或主持工作的副職負(fù)責(zé)人。被訴行政機(jī)關(guān)委托的組織或者下級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，不能作為被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭。

第五條??案件管理應(yīng)當(dāng)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。即各部門實(shí)行涉案部門負(fù)責(zé)制，按照本辦法規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限處理本部門案件（本部門案件包括以該部門為被告的案件和代區(qū)政府作出的具體行政行為引發(fā)的案件），并確保案件處理效果。

第六條??行政訴訟開庭審理案件有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴，不得僅委托行政機(jī)關(guān)工作人員出庭：

（一）涉及食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等重大公共利益的案件，社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件的行政案件；

（二）人民法院書面建議行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的行政案件；

（三）上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭的案件。

第七條?以政府為被告的行政應(yīng)訴案件,按照下列規(guī)定確定應(yīng)訴承辦單位:

（一）以政府名義作出的行政行為,以實(shí)施該行政行為的部門為應(yīng)訴承辦單位;

（二）起訴政府不作為的,由負(fù)有法定職責(zé)的部門為應(yīng)訴承辦單位;

（三）經(jīng)政府行政復(fù)議維持的,由實(shí)施行政行為的部門為承辦單位,區(qū)司法局為協(xié)辦單位；

（四）經(jīng)政府行政復(fù)議改變的行政行為，區(qū)司法局為承辦單位，實(shí)施行政行為的部門為協(xié)辦單位。

以政府部門為被告的行政應(yīng)訴案件,參照前款規(guī)定確定部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為部門應(yīng)訴承辦單位。

第八條??由涉案部門引發(fā)的案件，以區(qū)政府作為被告的，由分管涉案部門的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)出庭，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確因重要政務(wù)活動(dòng)或者不可抗力事件導(dǎo)致不能出庭的，由具體承辦單位的負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

第九條??對(duì)符合第六條規(guī)定的案件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)出庭應(yīng)訴。需要履行他人不能代替的公務(wù)或者不可抗力事件導(dǎo)致不能出庭的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法院提交相關(guān)證明材料和延期開庭申請(qǐng)，并取得人民法院準(zhǔn)許。

第十條??被訴行政機(jī)關(guān)遵循“誰承辦誰應(yīng)訴”的原則，依法履行應(yīng)訴責(zé)任，按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定以及人民法院的通知進(jìn)行答辯、舉證、出庭應(yīng)訴，履行人民法院生效裁判。

第十一條 ?各部門的法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)是本部門案件管理工作第一責(zé)任人。

第十二條 ?分管涉案部門的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理其分管部門及該部門代區(qū)政府作出的具體行政行為引發(fā)的案件。

第十三條??根據(jù)行政訴訟案件類型，區(qū)政府每年至少安排一名負(fù)責(zé)人參與1次出庭應(yīng)訴工作；有行政訴訟案件的單位，單位負(fù)責(zé)人每年出庭應(yīng)訴不少于1次。

第十四條??堅(jiān)持“案件全過程調(diào)處”，各涉案部門確保訴前、訴中、訴后專人負(fù)責(zé)全流程跟蹤，及時(shí)將案件化解情況報(bào)分管的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

第十五條 ?涉案部門接到案件后第一時(shí)間進(jìn)行綜合分析研判，對(duì)有調(diào)解可能和調(diào)解意愿的案件，引導(dǎo)進(jìn)入行政爭議調(diào)解程序。對(duì)事實(shí)清楚、過程較為簡單的案件及時(shí)指派調(diào)解員予以調(diào)解；對(duì)重大復(fù)雜的案件，可邀請(qǐng)?zhí)匮{(diào)解員共同研究調(diào)解方案和措施，制定調(diào)解策略，共同參與調(diào)解。調(diào)解不成進(jìn)入訴訟程序的，涉案部門及時(shí)將案件情況報(bào)分管的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)悉知。

第十六條??區(qū)司法局在案件統(tǒng)籌工作中履行以下職責(zé):

（一）?組織制定、修訂我區(qū)案件管理制度；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、考核我區(qū)的案件管理工作;

（三）履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。

第十七條??各涉案部門在案件管理中履行以下職責(zé):

（一）提供案件相關(guān)證據(jù)材料；

（二）指定專人全程參與案件處理；

（三）根據(jù)案件處理工作需要，派員擔(dān)任涉案部門案件代理人;

（四）及時(shí)向分管的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案件處理情況；

（五）組織執(zhí)行生效裁決、協(xié)議書、調(diào)解書等法律文書;

（六）履行本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。

第十八條 ?區(qū)司法局對(duì)我區(qū)各部門行政訴訟案件實(shí)行記錄管理，涉案部門行政訴訟案件應(yīng)當(dāng)自收到法院送達(dá)的起訴或應(yīng)訴通知書之日起3日內(nèi)將案件基本情況報(bào)區(qū)司法局，每月25日?qǐng)?bào)送當(dāng)月訴訟案件數(shù)量。

第十九條 ?各涉案部門案件處理進(jìn)展情況及判決結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。收到裁判文書后，應(yīng)于3日內(nèi)將判決結(jié)果，30日內(nèi)將判決履行情況報(bào)區(qū)司法局。

第二十條??實(shí)行案件分析報(bào)告制度。被訴行政機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)生案件的數(shù)量、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況、判決結(jié)果、審結(jié)案件敗訴率情況、判決履行情況、法律問題研究結(jié)果進(jìn)行分析研討，每半年將分析書面報(bào)告至區(qū)司法局。

第二十一條 ?被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況、審結(jié)案件敗訴率情況作為黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作考核評(píng)議參考。

第二十二條??行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作納入年度全區(qū)法治政府建設(shè)績效考核，考核辦法由區(qū)司法局根據(jù)上級(jí)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)具體制定。

第二十三條??在案件處理期間，代理和參與處理法律糾紛案件的相關(guān)人員必須保守涉案秘密，不得對(duì)外泄露涉案信息。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自對(duì)外披露案件處理情況。涉案證據(jù)材料應(yīng)采取必要的保密措施。

第二十四條??本辦法中的未盡事宜，按上級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法與上級(jí)文件相沖突的部分，以上級(jí)文件為準(zhǔn)。

第二十五條??本辦法自2024年1月1日起施行。

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（信息員：龐翰雯，審核領(lǐng)導(dǎo)：李德永，聯(lián)系方式：2833565）?