抓住“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)學(xué)法用法新風(fēng)尚

——柳州市城中區(qū)構(gòu)建“三化”模式推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法

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習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出“推進(jìn)全民守法，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。”多年來(lái)，柳州市城中區(qū)全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)法律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維為先導(dǎo)，在不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法上謀劃新舉措、力求新成效，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)和法治實(shí)踐能力，打造出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的“城中模式”。

一、強(qiáng)化制度體系建設(shè)，推動(dòng)學(xué)法用法活動(dòng)規(guī)范化

城中區(qū)把領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法作為干部學(xué)法用法的關(guān)鍵之舉，不斷健全黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)機(jī)制，在區(qū)委常委會(huì)、區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議開(kāi)展常態(tài)化學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等主干性中央黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范行政執(zhí)法行為的相關(guān)法律法規(guī)。充分利用“三會(huì)一課”等基本形式，組織集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題討論等活動(dòng)。2021年以來(lái)，區(qū)黨委（黨組）中心組會(huì)議共組織學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想、黨內(nèi)法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)等10余次；區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和黨組（擴(kuò)大）會(huì)議共舉辦法治專(zhuān)題講座4期，組織學(xué)習(xí)各類(lèi)法律法規(guī)10余次，切實(shí)提高了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力。

制定了《城中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)工作方案》，建立健全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法聯(lián)系點(diǎn)制度，協(xié)調(diào)動(dòng)員各方力量，使全區(qū)普法教育工作形成了上下貫通的組織網(wǎng)絡(luò)。在“學(xué)”字上下功夫，以自學(xué)和集中相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合、培訓(xùn)和考試相結(jié)合等方式健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，進(jìn)一步推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力。

二、強(qiáng)化監(jiān)督考核體系建設(shè)，推動(dòng)學(xué)法用法內(nèi)容精準(zhǔn)化

城中區(qū)高質(zhì)量開(kāi)展黨建巡查，對(duì)各黨支部黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保黨內(nèi)法規(guī)工作貫穿到基層黨建任務(wù)落實(shí)全過(guò)程，引領(lǐng)黨員干部跟進(jìn)學(xué)習(xí)最新黨內(nèi)法規(guī)制度和黨內(nèi)規(guī)范性文件。同時(shí)堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及新出臺(tái)法律法規(guī)，精選學(xué)法內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)法實(shí)效。依托法治專(zhuān)題講堂，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)進(jìn)行專(zhuān)題授課，緊緊圍繞工作中常見(jiàn)的法律問(wèn)題對(duì)照法律條文進(jìn)行細(xì)致解讀，以案例剖析問(wèn)題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)、法治思維。要求各部門(mén)每年最少組織開(kāi)展1期以上關(guān)于本部門(mén)相關(guān)法律、法規(guī)、條例知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，執(zhí)法任務(wù)相對(duì)較重的部門(mén)，如區(qū)執(zhí)法局和區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，每年組織大型培訓(xùn)均不少于2期，切實(shí)提高了行政執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法水平。“八五”普法中期階段，轄區(qū) 55個(gè)單位參加國(guó)家工作人員學(xué)法用法考試達(dá)5859人次，連續(xù)三年通過(guò)率為100%。

城中區(qū)牢固樹(shù)立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，嚴(yán)把干部政治關(guān)、品行關(guān)、法治關(guān)、道德關(guān)，暢通與公檢法部門(mén)溝通渠道，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法動(dòng)向，堅(jiān)持“凡提四必”，防止“帶病提拔”。每年制定普法工作計(jì)劃，對(duì)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法工作提出明確要求，細(xì)化任務(wù)分工，形成“硬指標(biāo)”“硬約束”“多方位”考核的推動(dòng)合力。各行政職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人以身作則、率先垂范，積極參加市委全面依法治市辦組織的法治政府建設(shè)知識(shí)學(xué)習(xí)考試，養(yǎng)成學(xué)法用法的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，真正達(dá)到以考促學(xué)、以學(xué)促用的目的。近3年來(lái)，城中區(qū)行政訴訟案件敗訴率逐年下降。

三、強(qiáng)化述職述法體系建設(shè)，推動(dòng)學(xué)法用法成果長(zhǎng)效化

城中區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)謀篇布局，積極推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，每年組織召開(kāi)城中區(qū)全面依法治區(qū)委員會(huì)會(huì)議、黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作會(huì)議。要求黨政主要負(fù)責(zé)人在述法報(bào)告中將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想作為述法重點(diǎn)內(nèi)容。7個(gè)街道黨工委及相關(guān)部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)人緊緊圍繞述職要求進(jìn)行年度述法。堅(jiān)持“真找問(wèn)題才能找出真問(wèn)題”的原則，對(duì)述法對(duì)象采用“一述一評(píng)”的方式對(duì)履職情況逐一點(diǎn)評(píng)，指出具體問(wèn)題，提出整改方向。要求黨政主要負(fù)責(zé)人針對(duì)點(diǎn)評(píng)中提出的問(wèn)題按時(shí)報(bào)送整改進(jìn)展情況，并將整改情況列入下一年度述法內(nèi)容進(jìn)行考核。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、遵紀(jì)守法、依法行政、依法辦事情況的監(jiān)督評(píng)議，督促領(lǐng)導(dǎo)干部找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，通過(guò)述職述法促進(jìn)學(xué)法用法成果長(zhǎng)效化。城中區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)辦公室榮獲“2016-2020年全國(guó)普法工作先進(jìn)單位”表彰，城中區(qū)連續(xù)六年（三屆）榮獲“平安廣西建設(shè)活動(dòng)先進(jìn)縣（區(qū)）”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（信息員：梁麗鴻??審核領(lǐng)導(dǎo)：梁宇??聯(lián)系方式：2094710）?