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柳州市城中區(qū)人民政府

關(guān)于印發(fā)城中區(qū)2023年度水、大氣、土壤

污染防治工作計(jì)劃的通知

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各街道辦事處，區(qū)機(jī)關(guān)各有關(guān)部委辦局，各有關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《城中區(qū)2023年度水污染防治工作計(jì)劃》《城中區(qū)2023年度大氣污染防治工作計(jì)劃》《城中區(qū)2023年度土壤污染防治工作計(jì)劃》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

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附件：1.城中區(qū)2023年度水污染防治工作計(jì)劃

2.城中區(qū)2023年度大氣污染防治工作計(jì)劃

3.城中區(qū)2023年度土壤污染防治工作計(jì)劃

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附件1

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城中區(qū)2023年度水污染防治工作計(jì)劃

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2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)“人水和諧”壯美廣西的關(guān)鍵之年，為繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理，切實(shí)保障我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)良好，特制定本工作計(jì)劃。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西“五個(gè)更大”重要要求和系列重要指示精神，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》，圍繞自治區(qū)第十二次黨代會提出的“1+1+4+3+N”目標(biāo)任務(wù)體系，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，分解落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，突出階段性工作重點(diǎn)與工作目標(biāo)，明確區(qū)政府及相關(guān)部門責(zé)任，統(tǒng)籌部署2023年水污染防治各項(xiàng)工作，系統(tǒng)推進(jìn)我區(qū)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)、水資源管理和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，以更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展，為打造高質(zhì)量的“品質(zhì)城中、幸福城中”提供堅(jiān)實(shí)的水生態(tài)環(huán)境保障。

二、水質(zhì)目標(biāo)

2023年，我區(qū)集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到自治區(qū)考核要求。

三、2023年度工作任務(wù)

按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》。

四、任務(wù)落實(shí)

各有關(guān)單位依據(jù)《2023年重點(diǎn)工作任務(wù)清單》任務(wù)分工抓緊落實(shí)，密切配合，形成合力，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保圓滿完成年度任務(wù)。

各街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)工作計(jì)劃中各項(xiàng)工作任務(wù)，并對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治工作負(fù)責(zé)。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道辦事處要對本行政區(qū)域水污染防治工作負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對照重點(diǎn)任務(wù)清單，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，逐條抓好落實(shí)。區(qū)各有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化責(zé)任分工，制定配套措施，指導(dǎo)做好相關(guān)工作。城中生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)幫扶，及時(shí)向區(qū)人民政府及柳州市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告工作進(jìn)展。

（二）加大資金投入。要將水污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)列入財(cái)政預(yù)算，加大水污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目資金投入。不斷創(chuàng)新投融資模式，積極申報(bào)中央專項(xiàng)資金，拓寬水污染防治工作的資金來源。

（三）強(qiáng)化責(zé)任考核。區(qū)委、區(qū)政府要全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，對本行政區(qū)域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。各牽頭部門根據(jù)柳州市對城區(qū)年度考核情況，組織對工作成效突出的相關(guān)部門及街道予以通報(bào)表揚(yáng)；對工作落實(shí)不力、成效差的予以通報(bào)批評。

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附表：1．2023年重點(diǎn)工作任務(wù)清單

2．市級集中式飲用水水源考核表

3．入河排污口排查重要干支流清單

附表1

2023年重點(diǎn)工作任務(wù)清單

附表2

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市級集中式飲用水水源考核表

注：以年終在用市級集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)為準(zhǔn)。

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附表3

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入河排污口排查重要干支流清單

附件2

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城中區(qū)2023年度大氣污染防治工作計(jì)劃

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為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步鞏固改善轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，確保完成柳州市下達(dá)的約束性目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)2023年自治區(qū)、柳州市《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作任務(wù)和《柳州市2023年度大氣污染防治工作計(jì)劃》，制定本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

完成柳州市下達(dá)的年度環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)，轄區(qū)優(yōu)良天數(shù)比率不低于92.7%，PM_2.5濃度年均值不高于31微克/立方米，PM₁₀濃度年均值不高于41微克/立方米，基本消除重污染天氣，環(huán)境空氣質(zhì)量保持穩(wěn)定并持續(xù)改善。

二、主要工作任務(wù)和任務(wù)分工

（一）煙花爆竹禁放管控工作

1.加強(qiáng)“柳東小學(xué)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)”周邊的管理，組織相關(guān)部門定期對環(huán)境空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)周邊情況進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止和排除站點(diǎn)周邊干擾正常監(jiān)測的行為（城中生態(tài)環(huán)境局、區(qū)執(zhí)法局、靜蘭街道辦、河?xùn)|街道辦負(fù)責(zé)）；嚴(yán)查站點(diǎn)周邊煙花爆竹非法銷售點(diǎn)，勸阻站點(diǎn)周邊燃放煙花爆竹的行為（區(qū)應(yīng)急局、市公安局城中分局、各街道辦負(fù)責(zé)）。

2.嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政發(fā)〔2018〕40號）要求，在市政府沒有新的文件出臺之前，根據(jù)《柳州市人民政府關(guān)于確定禁止燃放煙花爆竹時(shí)段、區(qū)域的通告》（柳政規(guī)〔2019〕51號），嚴(yán)格落實(shí)城中區(qū)轄區(qū)全時(shí)全域禁止燃放煙花爆竹的責(zé)任和監(jiān)管要求，緊盯重點(diǎn)時(shí)段（春節(jié)、元宵節(jié)）和重點(diǎn)區(qū)域（廟宇、祠堂、城中村、河岸、禁放區(qū)和限放區(qū)交界處），強(qiáng)化執(zhí)法管控，加大對違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的處罰力度。全面加強(qiáng)執(zhí)法管控工作。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新多途徑開展煙花爆竹禁燃限放宣傳教育，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)，強(qiáng)化部門聯(lián)動，嚴(yán)防污染天氣發(fā)生（市公安局城中分局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)）。

3.以標(biāo)語橫幅、社區(qū)宣傳欄、短信、微博及文藝演出等形式，宣傳燃放煙花爆竹對身體健康的危害和對環(huán)境空氣的污染，倡導(dǎo)不放或少放煙花爆竹，強(qiáng)化廣大群眾對煙花爆竹禁燃禁放工作的認(rèn)同感和自覺參與感（各街道辦負(fù)責(zé)）。

（二）建筑施工揚(yáng)塵治理

1.配合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局鼓勵引導(dǎo)建筑工程施工建設(shè)單位將防治費(fèi)用列入工程預(yù)算，在建筑工程施工合同中依法明確揚(yáng)塵污染治理責(zé)任和治理方案（區(qū)住建局負(fù)責(zé)）；強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控，督促各類施工工地做到周邊圍擋、土方開挖濕法作業(yè)、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。加強(qiáng)施工工地、生產(chǎn)企業(yè)出場車輛沖洗管理，督促運(yùn)輸車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈后出場，從而保持出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)道路整潔，確保達(dá)到“六個(gè)百分百”管理要求（區(qū)住建局、區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)）。

2.減少道路運(yùn)輸揚(yáng)塵污染。加大執(zhí)法力度，對下列違法行為依法予以嚴(yán)管重罰：（1）車輛車輪帶泥上路污染城市道路的；（2）工程運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中未按要求密閉或遮擋嚴(yán)實(shí)、影響市容市貌的；（3）工程運(yùn)輸車輛在運(yùn)輸過程中的撒漏污染城市道路的（區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)）。

3.加強(qiáng)垃圾禁燒管理。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)（區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)）。

4.優(yōu)化完善相關(guān)考核機(jī)制，建立公眾監(jiān)督機(jī)制。依托工地、道路揚(yáng)塵污染在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)污染問題及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染全方位管控。以城市建成區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，對城鄉(xiāng)結(jié)合部實(shí)施城鄉(xiāng)裸露地面綠化，對農(nóng)村地區(qū)土路進(jìn)行硬化處理。（區(qū)執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）。

（三）市容綜合管理

1.積極推進(jìn)建成轄區(qū)城市道路機(jī)械化清掃作業(yè)，城市機(jī)掃率達(dá)到70%以上。同時(shí)按照道路清掃保潔要求，每天保潔員對轄區(qū)重點(diǎn)路段進(jìn)行2-3次清掃保潔、每天2-3次掃地車機(jī)械化清掃及灑水，每天按照洗地計(jì)劃對轄區(qū)重點(diǎn)路面及路沿石進(jìn)行清洗。確保路面不留垃圾，沿路不留衛(wèi)生死角，路面見原色。

2.做好轄區(qū)內(nèi)主要街道的清洗工作，每天對轄區(qū)一、二級道路進(jìn)行清洗，要求做到路面、路沿石見原色。加大對主、次干道的沖（灑）水力度，減少揚(yáng)塵對空氣的污染；加強(qiáng)果皮箱及周邊清理清洗每天不少于1次；加強(qiáng)對本轄區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備的管理和保潔，并進(jìn)行安全檢查，確保正常使用。

3.減少揚(yáng)塵對空氣的污染，做到路面、路沿石見原色。使用降塵車從早8:00-12:00，中13:30-18:00，夜19:30-23:30，三個(gè)時(shí)間段對城中轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重路段及施工工地附近周邊進(jìn)行降塵作業(yè)，減少空氣污染（第1-3點(diǎn)區(qū)環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)）。

4.開展餐飲行業(yè)專項(xiàng)治理。針對群眾反映強(qiáng)烈的餐飲油煙問題，嚴(yán)格居民樓附近餐飲服務(wù)單位布局管理，加強(qiáng)油煙擾民源頭控制。開展高污染燃料禁燃區(qū)蜂窩煤清零行動，重點(diǎn)檢查粉店、燒烤店、流動攤點(diǎn)等。引導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)、國有企業(yè)等單位食堂安裝油煙高效凈化設(shè)施并定期維護(hù)，鼓勵重點(diǎn)餐飲單位試點(diǎn)安裝油煙凈化裝置在線監(jiān)控。依法嚴(yán)格管控城市建成區(qū)露天燒烤等行為（城中生態(tài)環(huán)境局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）。

（四）秸稈禁燒

深入推進(jìn)秸稈禁燒管控，完善區(qū)、街道、村三級全覆蓋網(wǎng)格化禁燒監(jiān)管體系，落實(shí)網(wǎng)格員管理制度，強(qiáng)化“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，實(shí)行清單式責(zé)任管理。嚴(yán)格落實(shí)地方秸稈禁燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎補(bǔ)制度。充分利用衛(wèi)星遙感、高清視頻監(jiān)控、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化不利氣象條件下的監(jiān)管執(zhí)法，對露天焚燒問題突出誘發(fā)重污染天氣的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。重點(diǎn)開展秋冬季易發(fā)生大氣污染期間秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，緊盯大氣擴(kuò)散條件轉(zhuǎn)差時(shí)段和大氣污染過程期間等2個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。實(shí)施秸稈禁燒有獎舉報(bào)制度，依法從嚴(yán)從快處罰露天焚燒秸稈違法行為，并在當(dāng)?shù)仉娨暸_等新聞媒體予以曝光（城中生態(tài)環(huán)境局、區(qū)執(zhí)法局、靜蘭街道辦、河?xùn)|街道辦）。

（五）加強(qiáng)企業(yè)大氣污染治理

開展含VOCs原輔材料達(dá)標(biāo)情況聯(lián)合檢查。嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，臭氧高發(fā)季節(jié)加大檢測頻次，依照規(guī)定曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口、使用企業(yè)，依法追究責(zé)任（城中生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局負(fù)責(zé)）。

（六）妥善應(yīng)對污染天氣

將污染（霧霾）天氣應(yīng)急響應(yīng)納入政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，實(shí)行政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。強(qiáng)化對《柳州市市區(qū)應(yīng)對霧霾天氣應(yīng)急預(yù)案》的執(zhí)行力，配合市生態(tài)環(huán)境局定期開展應(yīng)急演練，制定《城中區(qū)污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，依據(jù)污染（霧霾）天氣預(yù)警等級，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取相應(yīng)措施，有效應(yīng)對污染（霧霾）危害，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)（城中生態(tài)環(huán)境局、區(qū)環(huán)衛(wèi)所、區(qū)執(zhí)法局、市公安城中分局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)教育局負(fù)責(zé)）。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮城中區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)各級責(zé)任，層層抓好落實(shí)。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定年度大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃并組織實(shí)施。城區(qū)各有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成攻堅(jiān)合力，按照“管發(fā)展要管環(huán)保、管生產(chǎn)要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)保”原則，將大氣污染防治工作與本單位日常工作緊密銜接，列入年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套措施，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，切實(shí)提升大氣污染防治工作水平。

（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府要全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，對本行政區(qū)域大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。對大氣污染防治責(zé)任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢明顯的地方，將采取約談、問責(zé)預(yù)警、掛牌督辦等措施，確保工作落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。高度重視攻堅(jiān)行動宣傳工作，制定

宣傳工作方案，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過政府網(wǎng)站、微信平臺等途徑發(fā)布相關(guān)攻堅(jiān)信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會關(guān)心、支持的良好氛圍。 ????

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附件3

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城中區(qū)2023年度土壤污染防治工作計(jì)劃

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2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)美麗中國建設(shè)的重要一年，為持續(xù)改善我區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量，確保年度各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，特制定實(shí)施本計(jì)劃。

一、目標(biāo)指標(biāo)

2023年，堅(jiān)持以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、人居環(huán)境安全和堅(jiān)決遏制土壤污染事故發(fā)生為底線目標(biāo)，對照“十四五”目標(biāo)及時(shí)序進(jìn)度要求，實(shí)現(xiàn)全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障；國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）持續(xù)加強(qiáng)耕地污染源排查整治

1.開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源排查整治

根據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查、第二次全國污染源普查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、排污許可、糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等最新數(shù)據(jù)，持續(xù)推進(jìn)涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治工作（城中生態(tài)環(huán)境局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

2.配合開展受污染耕地集中區(qū)域污染成因排查整治

配合市生態(tài)環(huán)境局開展耕地土壤重金屬污染成因排查，逐