關(guān)于做好城中區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知

?

各有關(guān)單位：

為貫徹《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于做好我區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（桂政發(fā)〔2023〕9號(hào)）和《柳州市人民政府關(guān)于做好全市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（柳政發(fā)〔2023〕9號(hào)）文件精神，切實(shí)做好城中區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西“五個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神、特別是親臨柳州視察指導(dǎo)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

二、普查目的和意義

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查，將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

通過普查，完善覆蓋我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的基本單位名錄庫以及部門共建共享、持續(xù)維護(hù)更新的機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算改革，推動(dòng)加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為在柳州市乃至自治區(qū)率先全面建成小康社會(huì)，打造廣西商貿(mào)金融、科教文化強(qiáng)區(qū)，為實(shí)現(xiàn)更高層次的品質(zhì)城中、幸福城中提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是黨的二十大勝利召開后，國(guó)務(wù)院部署開展的首次大型國(guó)情國(guó)力調(diào)查。開展好本次普查，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代制造城，打造萬億工業(yè)強(qiáng)市和廣西副中心城市，奮力開創(chuàng)新時(shí)代新柳州建設(shè)新局面，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。全區(qū)各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，充分認(rèn)識(shí)開展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，采取有力措施，確保圓滿完成普查任務(wù)。

三、普查對(duì)象和范圍

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的對(duì)象是在我區(qū)范圍內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織等。

由統(tǒng)計(jì)部門按照《統(tǒng)計(jì)單位劃分及具體處理辦法》和普查單位劃分有關(guān)問題的處理規(guī)定，對(duì)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行界定。

為保證統(tǒng)計(jì)單位的不重不漏，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)在內(nèi)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行全面清查。

四、普查內(nèi)容和時(shí)間

普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)、能源消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況等，投入產(chǎn)出調(diào)查對(duì)象的投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。

普查工作分3個(gè)階段實(shí)施：普查準(zhǔn)備階段（2023年底前），組建普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任，制定普查實(shí)施方案，開展投入產(chǎn)出電子臺(tái)賬記賬、單位清查、普查指導(dǎo)員和普查員選聘培訓(xùn)、宣傳動(dòng)員，做好數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)和物資保障等工作；普查登記、數(shù)據(jù)處理與發(fā)布階段（2024年底前），開展普查現(xiàn)場(chǎng)登記、數(shù)據(jù)審核評(píng)估驗(yàn)收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、普查公報(bào)發(fā)布等工作；普查資料開發(fā)和總結(jié)階段（2026年底前），開展普查年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、普查資料開發(fā)、總結(jié)成效等工作。

五、普查機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)保障

第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，涉及面廣、參與部門多、普查任務(wù)重。為加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、柳州市的要求，城中區(qū)政府成立柳州市第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)普查的組織和實(shí)施中重大問題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，成員由區(qū)政府辦公室，區(qū)委宣傳部，區(qū)委政法委、區(qū)委編辦，區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、城中區(qū)稅務(wù)局等有關(guān)單位組成（見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)檢查工作。全區(qū)各街道辦事處要成立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好本轄區(qū)的普查實(shí)施工作，及時(shí)采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與并認(rèn)真配合做好普查工作。

全區(qū)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員（以下簡(jiǎn)稱“兩員”），并及時(shí)支付聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。可采用向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式解決“兩員”不足的問題。

普查工作所需經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付、確保到位。其中，本級(jí)“兩員”經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，積極支持落實(shí)普查指導(dǎo)員和普查員的勞動(dòng)報(bào)酬與相關(guān)補(bǔ)貼，要按時(shí)足額支付“兩員”經(jīng)費(fèi)，不得拖欠，不得攤派。

六、普查工作要求

一是明確部門分工。各部門要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、各級(jí)分組負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段。

涉及普查經(jīng)費(fèi)、行政事業(yè)單位有關(guān)財(cái)務(wù)資料方面的事項(xiàng)，由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、城中區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)委編辦協(xié)調(diào)配合。

涉及社團(tuán)、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼方面的事項(xiàng)，由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)民政局、區(qū)委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由區(qū)委政法委協(xié)調(diào)。

區(qū)其他有關(guān)部門，要按照職能分工，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。掌握普查對(duì)象有關(guān)普查資料的各級(jí)相關(guān)部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門的行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

二是堅(jiān)持依法普查。全區(qū)所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時(shí)、如實(shí)地填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。全區(qū)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。普查工作人員必須持證上崗，普查對(duì)象可掃描證件上的二維碼或直接通過自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站查詢核實(shí)身份，提交投訴建議。

三是確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。持續(xù)深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性，建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，全面實(shí)施嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)、銀行等部門和單位對(duì)企業(yè)的信用狀況實(shí)行互認(rèn)。要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處和通報(bào)曝光力度，堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

對(duì)于經(jīng)查實(shí)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理的，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按程序及時(shí)移送任免機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織（人事）部門處理；涉嫌犯罪的，由統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)按程序移交司法機(jī)關(guān)處理。

四是加強(qiáng)規(guī)范統(tǒng)一。充分利用“六證合一”改革成果，健全部門聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)計(jì)單位名錄庫持續(xù)維護(hù)更新機(jī)制，按照國(guó)家統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)采集、處理、交換、共享標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展工作。積極利用上級(jí)統(tǒng)計(jì)地理信息系統(tǒng)建設(shè)成果，按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分普查區(qū)。

五是提升信息化水平。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，全面推廣應(yīng)用電子簽名，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端等設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，探索直接使用智能手機(jī)采集數(shù)據(jù)，建立城中區(qū)統(tǒng)計(jì)電子地理信息系統(tǒng)更新完善機(jī)制，提高普查數(shù)據(jù)采集抗干擾能力和數(shù)據(jù)采集處理效能，減輕基層普查人員工作負(fù)擔(dān)。

六是注重宣傳引導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。要充分發(fā)揮稅務(wù)、工商等監(jiān)管部門的作用，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法參加普查，提高宣傳工作的針對(duì)性、有效性。發(fā)揮新聞媒體作用，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、公交車、宣傳車等方式，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡，報(bào)道違法違紀(jì)案件查處情況，教育廣大普查人員依法開展普查，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查，為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

?

????附件：柳州市城中區(qū)人民政府第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及辦公室組成部門名單

? ? ??

附件

柳州市城中區(qū)人民政府第五次

全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及辦公室組成部門名單

?

????一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

組 ?長(zhǎng)： 周偉平?區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)： 韋姍姍?區(qū)政府辦公室副主任

鄭??業(yè)?區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

??????　 廖??瑀?區(qū)委宣傳部副部長(zhǎng)

?????????羅明宇 區(qū)發(fā)改局副局長(zhǎng)

成 ?員： 劉冬妮?區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室主任

?????????盧郭欣 區(qū)委社會(huì)治安綜合事務(wù)中心主任

?????????謝 ?平?市公安局城中分局副局長(zhǎng)?

?????????楊 ?鳳?區(qū)教育局副局長(zhǎng)

?????????劉康杰?區(qū)科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)

?????????許華舉 區(qū)工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)

?周文姬?區(qū)民政局副局長(zhǎng)

?梁??宇?區(qū)司法局副局長(zhǎng)

?????????黃 ?立 區(qū)國(guó)庫集中支付中心副主任

?????????陸欣然?區(qū)人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

?????????何震中 區(qū)自然資源局副局長(zhǎng)

?????????熊柳旋 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)

?????????李貴坤?區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng) ??????

?????????王小兵?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

韋彥如?區(qū)商務(wù)局副局長(zhǎng)

?????????張瑩瑩 區(qū)文化體育廣電和旅游局副局長(zhǎng)

?????????高正宇 區(qū)衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

?????????陳菲菲 區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

?????????覃浩巍 區(qū)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

?????????車津程 城中生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)

?????????林翾宇 城中區(qū)稅務(wù)局副局長(zhǎng)????

?????????江 ?昊 城中街道辦事處市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)

?????????鐘劍華 公園街道辦事處主任

?????????黃思敏 中南街道辦事處副主任

?????????王學(xué)功 沿江街道辦事處市場(chǎng)監(jiān)督所所長(zhǎng)

?????????羅楊莘 潭中街道辦事處副主任

?????????林立軍 河?xùn)|街道辦事處副主任

?????????孫成禹 靜蘭街道辦事處副主任

二、辦公室組成部門

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)普查日常工作的組織和協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局，辦公室主任由鄭業(yè)同志兼任，組成部門為普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。各組成部門要按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。掌握普查有關(guān)基礎(chǔ)資料的各級(jí)部門要及時(shí)準(zhǔn)確提供部門行政記錄和數(shù)據(jù)信息。

?（信息員：龐翰雯，審核領(lǐng)導(dǎo)：韋姍姍，聯(lián)系方式：2833565）